为进一步加强扶贫项目论证和储备，促进脱贫攻坚项目管理和资金使用的精细化和规范化，根据《甘肃省扶贫开发办公室关于开展2019年度县级脱贫攻坚项目库中期调整工作的通知》（甘开办发【2019】71号）文件精神，我办及时和县直各行业部门对接，对各乡镇报送的脱贫攻坚项目库项目的科学性、合规性、可行性进行论证，对符合行业标准的项目，纳入本行业项目，并多次与省、州扶贫办衔接，编制完成了我县2019年度县级脱贫攻坚中期调整项目库建设。

二、编制原则

1.一是坚持贯彻“四个有限”要求的原则。《卓尼县2018年-2020年脱贫攻坚实施方案》的项目是2019年度县级脱贫攻坚项目库的主要来源。2019年度项目库中期调整是对我县三年脱贫攻坚实施方案项目的细化、补充、和完善。卓尼县2019年项目库中期调整坚持聚焦精准，我县脱贫攻坚项目库编制工作严格按照省扶贫办的要求，入库项目紧紧围绕建档立卡贫困人口实现“两不愁、三保障”的突出短板和明显弱项，始终坚持“四个有限”原则，即用有限的时间、有限的资金，解决好有限的问题、完成有限的目标。有限的时间，就是编制2018-2020年三年脱贫攻坚项目库，长短结合，以短为主，优先安排和扶持中短期能较快见效的产业脱贫项目，确保完成脱贫攻坚目标。有限的资金，就是量米做饭、有多少钱办多少事，项目库资金规模适当超前。有限的问题，就是聚焦精准，以户为主，把有限的资金用到因户施策的刀刃上，优先重点谋划解决贫困户产业增收和“两不愁、三保障”问题的项目。有限的目标，就是通过按计划落实入库项目，确保到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、安全饮水有保障，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保2020年贫困村和贫困人口全部退出，全县脱贫摘帽。

2.是坚持县乡村三级联动推进的原则。项目上报要坚持群众参与，由村两委、第一书记、驻村帮扶工作队、包村干部及时动员群众，宣传政策，根据资源禀赋、当地实际和群众需求，选择适宜项目，完成村级项目申报。乡镇对村级申报的项目的真实性和必要性，根据“两不愁、三保障”标准和预期效益进行审核把关后上报行业部门进行评审论证。县直各行业部门按照行业标准和相关政策指导乡镇，并对乡镇报送的项目的科学性、合规性、可行性进行论证，对符合行业标准的项目，纳入本行业项目，报县级脱贫攻坚专责领导小组审核。县脱贫攻坚领导小组办公室根据行业部门报送的项目库，汇总后合理确定项目库规模，并报县脱贫攻坚领导小组审定，确保行业脱贫攻坚项目库与县级脱贫攻坚项目库一致。未列入《卓尼县2018年-2020年脱贫攻坚实施方案》，但因贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况需要在2019年项目库新增的项目，必须按照三级联动原则上报。

3.是坚持项目库实行动态和阳光化管理的原则。根据省扶贫办印发的《甘肃省县级脱贫攻坚项目库建设管理细则》（甘开办发〔2018〕181号）及贫困人口需求、政策调整变化，适时对入库项目进行动态调整，做到年度项目计划安排的项目全部从项目库存提取，项目成熟一批实施一批，形成滚动储备，定期维护更新。按照《甘肃省扶贫项目资金公示公告实施细则》，对纳入项目库的各村项目在本村内公示；各乡镇项目在本乡镇内公示；项目库编制完成后，也将在我县政务网进行公告，公示公告时间不少于10天。

三、主要内容

紧盯全县54个贫困村和所有建档立卡贫困户，主要内容包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、贫困村整体提升工程及其他类项目7个方面。

四、入库项目投资概算

项目库概算总投资91725.16万元。按项目类别分为7个部分：

1、产业培育类项目投资19832.46万元，占比21.6%；分别为：卓尼县贫困户牧业补助项目投资1941.46万元、贫困村种植业增收项目7020.9995万元、产业人才技能培训项目投资315万元、卓尼县新型经营主体扶持项目投资1181万元、贫困村村级光伏扶贫电站建设项目投资314万元、电商扶贫建设项目投资2400万元、贫困村旅游扶贫项目投资1810万元、培育壮大村级集体经济发展扶持项目投资4550万元、农业保险保费补贴项目投资300万元；

2、就业扶贫类项目投资1042.2万元，占比1.1%；分别为：卓尼县贫困劳动力技能培训项目投资191.25万元、贫困户公益性岗位项目投资349.2万元、扶贫车间扶持建设项目投资504万元；

3、教育扶贫类项目投资1720万元，占比1.8%；卓尼县藏族中学建设项目投资1342万元、卓尼县洮砚九年制学校建设项目投资258万元、卓尼县藏巴哇镇柳林村幼儿园建设项目投资120万元；

4、健康扶贫项目类1747.65万元，占比1.9%；分别为：卓尼县基层卫生“一站式”服务和区域远程医疗中心建设项目投资610万元、卓尼县尼巴镇卫生院业务用房及附属设施建设项目投资351万元、卓尼县乡镇卫生院业务用房及附属设施维修项目投资296万元、卓尼县木耳镇麻地湾村卫生室建设项目投资18万元、卓尼县贫困户扶贫保项目投资472.65万元；

5、生态扶贫项目投资1446.4万元，占比1.6%；卓尼县建档立卡贫困人口生态护林员项目投资1326.4万元、卓尼县杓哇土族乡生态文明小康村生态林及绿色长廊建设项目投资120万元；

6、贫困村提升项目投资28588.96万元，占比32%；分别为：卓尼县纳浪镇牙利村、后沟村土地整治综合治理建设项目投资280万元、卓尼县纳浪镇纳浪村、西尼沟村阿子滩镇那子卡村土地整治项目投资390万元、卓尼县通贫困自然村公路工程投资8086.7万元、卓尼县贫困村“三化”工程投资5739.355万元、卓尼县贫困农牧村人居环境综合整治项目投资3525万元、卓尼县贫困户改厕项目投资975万元、卓尼县2018-2020年贫困村安全饮水巩固提升项目4201.4万元、卓尼县贫困村整体提升建设项目（涉农整合）投资2545.5万元、卓尼县贫困村整体提升建设项目（以工代赈）投资2846万元；

7、其他脱贫攻坚项目投资37345.25万元，占比40%；为：卓尼县贫困村小型水利建设项目投资33658.7万元、卓尼县产业路建设项目投资2778.55万元、项目管理费投资908万元。

附件：

卓尼县2019年县级脱贫攻坚项目库中期调整计划表7.29.xlsx

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