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卓尼县2020年一季度经济运行情况分析

时间:2020-05-11   作者:卓尼县统计局 点击数:  


今年,面对突如其来的疫情,全县上下齐心协力、克难攻坚、众志成城、科学防控,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府有关疫情防控复工复产各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,坚持两手抓、两不误、两促进,全县经济整体呈现出低速下滑态势

根据地区生产总值统一核算结果,一季度,全县实现地区生产总值60392万元下降2.9%其中:第一产业完成增加值5910万元增长8.5%;第二产业完成增加值9969万元,下降16%;第三产业完成增加值44513万元,增长0.3%。

一、全县经济运行基本情况

(一)农林牧渔业平稳增长

一季度,全县农林牧渔业完成增加值6872万元,增长3.9%,其中农林牧渔服务业完成增加值962万元,下降5.1%。

一季度,全县各类牲畜存栏59.27万头(、只),较去年同期增加0.18万头(、只)增长0.3%,其中:大牲畜存栏22.87万头(、只)绵山羊存栏32.95万猪存栏3.45。各类牲畜总增7.68万头(、只)总增率达到14.4%,各类牲畜出栏3.39万头(、只),出栏率达到6.35%,各类牲畜商品数2.89万头(、只)商品率达到5.43%。

(二)工业增速急速下跌

一季度,全县工业完成增加值8948万元,下降21.1%,其中:采矿业完成增加值11万元,下降19.5%;制造业完成增加750万元,下降14.7%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成增加值8187万元,下降21.7%。

一季度,全县鲜冻肉生产企业生产鲜冻肉16吨,较去年同期减少131吨,下降89.1%电力企业发电23872万千瓦时较去年同期减少2523万千瓦时,下降9.6%。

(三)建筑业快速增长

一季度,全县建筑业完成增加值1021万元增长129.4%。

(四)服务业低速增长

一季度,全县第三产完成增加值44513万元,增0.3%,其中:批发业完成增加值144万元,下降4.2%;零售业完成增加值767万元,下降1.5%;交通运输、仓储和邮政业完成增加值875万元,下降8.6%;住宿业完成增加值480万元下降33%;餐饮业完成增加值823万元,下降28.8%;金融业完成增加值3928万元,增长8%;房地产业完成增加值1399万元下降1.4%;营利性服务业完成增加值2641万元,下降10.6%;非营利性服务业完成增加值32494万元,增长3%。

(五)消费品市场严重缩水

一季度,全县社会消费品零售总额完成9486万元,下降15.1%,按行业分:批发业完成115万元下降24.3%零售业完成7583万元,下降11.5%;住宿业完成408万元,下降33.7%;餐饮业完成1380万元,下降25%。

(六)固定资产投资稳步增长

一季度,全县固定资产投资完成11781万元,增长6.9%,按三次产业分:第一产业完成540万元,增长100%;第二产业完成540万元,下降78%;第三产业完成10701万元,增长25%。全县施工项目30个,较去年同期减少7个,下降18.9%,其中新开工项目5,较去年同期减少6个,下降54.5%。

(七)城乡居民收入呈现下滑态势

一季度,全县城镇居民人均可支配收入达到5528元,增长1.4%,其中:工资性收入4808元,增长2%;经营净收入297元,下降1.7%;财产净收入63元,增长10.5%;转移净收入360元,增长0.3%。

一季度,全县城镇居民现金消费支出5260元,增长6.4%,其中:食品烟酒支出2089元,增长10.9%;衣着支出779元,增长5.6%;居住支出526元,增长8.5%;生活用品及服务支出367元,下降3.9%;交通和通讯支出683元,增长8.1%;教育文化娱乐支出289元增长9.5%;医疗保健支出251元,下降0.4%;其他用品和服务支出276元,下降9.8%。

一季度,全县农村居民人均可支配收入达到1420,增长4.2%,其中:工资性收入122元下降6.2%;经营净收入1258元增长5.3%;财产净收入8元,与去年同期持平;转移净收入32元,增长6.7%。

一季度,全县农村居民现金消费支出1358元,增长6.5%,其中:食品烟酒支出645元,增长7.3%;衣着支出182元,增长11%;居住支出93元,增长6.9%;生活用品及服务支出150增长7.1%;交通和通讯支出93元下降4.1%;教育文化娱乐支出65元增长4.8%;医疗保健支出55元增长1.9%;其他用品和服务支出75元增长7.1%。

(八)财政收入减少支出增加

一季度,全县大口径财政收入完成4135万元,下降16.7%,其中:上划中央级收入完成1673万元,下降24.6%;省级收入完成585万元,下降21.7%;一般公共财政预算收入完成1878万元,下降5.9%。

一季度,全县财政预算支出70807万元,增长20.4%。

(九)金融业增减幅度加大

一季度,全县金融机构各项存款余额399446万元,增长18.2%;全县金融机构各项贷余额232653万元,下降15.2%。

经济运行中存在的问题

(一)农林牧渔业

一季度,虽然疫情对我县农业生产造成了一定影响,但目前我县农作物种植、生长比较稳定,各种农作物基本全部完成播种,播种面积与上年相比有所增加,播种面积的增加为全县夏粮和经济作物的丰收奠定了基础。

1.农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害能力依然不强。近年来,全县都在不断加大对“三农”的投入,但对农业的投入力度仍显不足,农业综合生产能力并没有明显提高,气温有些反常,对农作物生长不利。

2.设施农业投入不够,导致发展后劲不足。近年来,新增设施农业面积不大,旧的设施面积年久失修,部分处于闲置状态,一季度,全县设施蔬菜面积567.9亩,大棚设施个数130多座,设施农业发展后劲不足,也制约着全县农业健康发展。

3.受市场供求关系的影响,导致农产品价格不稳定。因市场供求关系影响,农民盲目跟风种植一些农作物,导致部分农产品在销售中出现价格下跌,农产品市场价格不稳定,农户难于预测市场行情,风险较大,影响全县农业持续健康发展。

(二)工业

1.新冠疫情对全县工业企业产生了一定冲击。一是季节性生产行业复产复工将受到较大制约,一季度由于新冠肺炎疫情影响期限的不确定,各地都采取了比较严格的交通管制和人员出行管控措施,人员无法按时返回到岗,必然造成季节性特征强的行业复产复工前的准备工作困难,疫情影响会形成短期内的招工难,加上防护物资紧缺,如:口罩、电子测温器、消毒品等都无法购买,原材料供应不足等因素制约,难以做到及时全面复工复产。二是畜产品和洮砚销售量大幅度下降严重影响企业发展。受新冠肺炎疫情影响,企业订单减少,库存积压过大导致企业资金回流困难,对部分小微企业的发展造成不可逆转的影响。三是交通运输、快递物流流通不畅的问题比较突出。疫情防控就必须限制人员跨区域流动,但是人的因素又是经济发展中最活跃最能动的因素,人员流动减少会影响到经济领域各环节的有序衔接,最直接的是导致物流运输不畅,这是当前企业和居民感受比较明显的问题,也是当前抓疫情防控和抓经济发展面临的必须解决的最大瓶颈问题。

2.工业结构单一,增长动力弱。全县工业企业中,3户规模以上企业和11户规模以下企业全部为水电企业,电力企业全县工业经济增长中占据主导地位,全县电力企业生产受洮河流域来水量的影响较为明显。

3.要素瓶颈依存,转型升级难。目前我县工业企业“一少”即骨干企业少;“两多”即企业分散经营多,小企业多;“四低”即产品科技含量低、市场占有率低、财税贡献低、工业化水平低。大部分企业生产经营粗放,增加值率低,实现转型升级难。

(三)消费品市场

1.限额以上企业数量少成为影响全县消费品市场发展的关键因素。全县在库限额以上企业数量少、规模小,对社会消费品零售总额支撑和带动不够明显。截止目前,全县仅有限额以上企业4户,其中:零售企业1户,住宿餐饮企业3户,限额以下样本48户企业中,符合入库条件的企业少,新增限上企业入库难度大。部分企业缴纳定额税,不设立财务帐,虽然企业申报的营业收入超过限额标准,但因纳税申报表上应税收入达不到限额标准无法入库。

2.受疫情影响,全县批零住餐企业基本处于停滞状态。1—2月份受疫情影响,除生活必需品的零售店外,绝大部分餐饮住宿、批发零售等实体店关停。疫情期间全县限额以上4户企业中,只有零售企业佳美商贸处于限时营业状态,其余3户住宿餐饮企业全部处于关停状态。二月底,全县复工复产食品销售企业66家、餐饮商户22家、个体经营店325家、药品医疗器械经营企业单位17家,全县批零住餐个体户复工复产率占全县批零住餐个体户总户数的21.8%,全县批零住餐企业复工复产率占全县批零住餐企业总户数22%。春节期间是走亲访友、亲友聚餐的高峰期,是批发零售业和餐饮业的营业销售旺季,但是受此次疫情影响,全县批发零售和住宿餐饮业遭受的冲击较大,虽然卓尼县佳美商贸有限责任公司在疫情期间给县城内配送各种商品、食品,但是与往年相比,销售额受疫情影响下降幅度较大。

(四)固定资产投资

1.新入库项目中重大项目占比过低。一季度,全县计划总投资5000万元及以上的新入库项目为0;计划总投资5000万元以下新入库项目5个,重大新开工项目的不足将影响全县投资增长后劲。 

2.结转项目后续投资支撑力匮乏。一季度,全县5000万元以下投资结转项目仅有15项,结转剩余的计划投资总额为26768万元;5000万元以上投资结转项目8项,结转剩余的计划投资总额为54674万元,这些结转项目不可能在年底全部完工,造成后续投资乏力。

(五)城乡居民收入

受新冠病毒疫情影响,为避免人群聚集,春节期间县城各类聚餐和婚宴等几乎全部取消,大量餐厅、饭馆、小卖部停止营业,酒店餐饮娱乐旅游等行业营业收入陷入负增长,因大范围批发零售和住宿餐饮业停业导致城镇务工人员无工可务。全县农村居民人均可支配收入中,务工收入占比高达27.5%,能否正常返岗复工,对农村家庭全年收入影响较大。受新冠病毒疫情影响,众多返乡过年农民工因“封村(社区)”“封小区”,致使劳动力滞留家中无法外出务工,导致收入无法保障。

三、下一步工作建议

全县上下要凝心聚力,众志成城,锁定目标,全力攻坚,一手抓好疫情防控常态化工作,一手抓好经济发展,确保全面完成全年经济社会发展目标任务。

(一)农林牧渔业

1.增强农业的预灾、抗灾能力及减灾力度。引进和培养农业专业复合型人才,为农业生产增添后劲,确保农业生产良性循环。

2.采取“订单式”经营模式,保障农民种植效益。要积极采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”与农户签订药材种植等农产品收购合同,实行产中全程技术指导,降低自然灾害对农业生产的影响。在信息、科技、项目、惠农补贴等方面给予扶持,产后包销售的“订单式”产业化经营模式,实现产、供、销无缝对接。

3.加强监测,优化养殖产业布局。要不断推进畜禽标准化规模养殖示范创建活动,切实提高畜禽产量质量,提升市场竞争力。加大非洲猪瘟等重大疫情监测力度,完善应急预案,切实落实重大动物疫病防控措施。

4.促进产业融合发展,提高农业效益。深入推进农村一二三产业融合发展,培育形成新产业新业态新模式,提高农产品的深精加工能力,适当延伸产业链,提升产品附加值。切实将农业生产与农产品加工、销售连接起来,有效整合现代农业种植、农产品深加工以及休闲农业、乡村旅游等产业要素,实现三次产业的深度融合发展,实现产供销有机结合,农业增效、农民增收。

5.培育壮大龙头企业促进主导产业发展。紧紧围绕五大特色产业和猪、鸡、蜂、青稞、油菜、蕨麻等地方特色产业,通过自建和引进产业化龙头企业,壮大提升犏雌牛乳产业、高原蔬菜产业、中药材产业、饲料饲草业、中蜂、青稞、油菜、水产养殖、蕨麻等地方特色优势产业,实现龙头企业特色主导产业全覆盖,与合作社建立长效合作机制,建设特色产业生产基地,健全延长产业链条,将农牧民带入全产业链发展产业,实现主导产业进一步发展壮大,农牧户稳定增收。

(二)工业

1. 加强跟踪调度,确保企业全面生产。县工信商务局要加强对全县3户规模以上企业的调研、跟踪服务,强化监测力度,确保3户规模以上水电企业开足马力,加大生产力度。

2.加强企业服务,引导消费升级。一是做好企业复工的宣传动员工作,为企业复工解决实际困难,最大限度提供防疫物资等帮助,确保达到防疫条件的企业早复工早投产。二是通过有针对性的税收减免、临时性短期融资,为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金,帮助企业稳住资金链条、渡过难关。三是把握时机,做好企业的转型升级,鼓励物流企业和网上交易平台的自我革新,完善服务体系,为消费者带来更便捷的消费体验。

3.协助企业有序组织人员返岗。根据企业建设进展情况,县工信商务局要主动靠前服务,指导企业制定复工实施方案,明确复工岗位。并根据当地疫情,按照疫情“轻、中、重”顺序,安排管理人员、施工人员分期分批返岗,同时全面加强返岗行程管理,确保返岗人员途中安全。

4.严格落实疫情防控各项措施。为了做到疫情防控和复工工作两不误,各主管部门要组织企业建立防疫监测站,对返岗人员进行医学检测和隔离观察,指导企业严格落实工作人员戴口罩上班、体温日常监测、消毒杀菌、错时就餐及防疫知识宣传等措施,确保疫情防控期间企业生产生活正常开展,确保企业各项工作顺利开展。

5.确保工业稳定增长,促进工业效益平稳回升。相关部门要加大工业提质增效力度,加强工业运行调度,精准帮扶重点企业,促进传统产业转型升级,增强工业利润增长后劲。一要落实好“三去一降一补”等系列政策措施,扶持企业平稳过渡,确保稳定增长。二要积极培育新的利润增长点,在稳定主导产业增长的同时,加快培新扶持新的利润来源。三要积极做好规模以下工业企业培育,使成长性好、发展后劲足的企业能快速达到规模以上工业统计标准。四要优化政策环境,充分发挥职能作用,积极协调解决企业研发资金缺乏的问题,根据市场的需求,打造出优质高端的洮砚产品加工企业,通过企业签订订单相互支持,确保洮砚加工企业正常生产经营。

(三)商贸服务业

1.切实加强消费品市场监测。一是建议进一步加强全县消费品市场统计监测工作。相关职能部门要组织专门力量开展调查摸底,广泛深入商贸流通企业,全面掌握企业经营情况,力争做到“应统尽统、应报尽报”,真实全面反映全县消费品市场发展现状;二是工信商务与统计部门在企业纳限、规范企业统计基础、督促企业按时按质上报数据、开展数据质量检查等多方面加强联系,密切配合,夯实基础工作;三是建议狠抓限额以上单位入库,按照“限上企业抓增长,够限企业抓入库,近限企业抓培育,新建企业抓跟踪”的原则,对达到限额以上标准的批零住餐法人企业,加强部门协作,切实确保达到限额以上标准的法人企业能够及时准确入库统计。

2.充分发挥政府对市场的引导和调控。一是切实做好商贸流通企业特别是电子商务企业的入库统计工作,同时进一步摸查限下企业情况,有针对性的开展入库统计工作。二针对全县商贸流通企业发展现状,出台培育限上企业的政策措施,将符合条件的企业全部纳入限上企业数据库;同时,及时指导新开业的企业准备相关资料,及时申报入统。三是充分利用本地旅游资源优势,加强旅游消费市场建设,大力发展生态旅游和健康旅游,依托全县丰富的旅游资源大力推介土司文化、民俗文化、红色文化、洮砚文化和藏王文化,吸引游客进行旅游消费,开发相关旅游产品,拉动本地第三产业稳定健康发展。四是进一步提高特色农副产品品质,促进农牧民增收,通过整合优势资源和打造中高端优质产品,加快农牧村电商平台和网络建设,拓宽农产品销售渠道,为农牧民提供优质的增收环境,以此来拉动农村消费水平。

3.抓好防疫工作,抓紧复工复产。根据卓尼县新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组办公室《关于做好近期疫情防控重点工作的通知》等相关文件精神,县工信商务局和市场监管局要合理有序组织各企业复工复产,全面恢复市场经济,争取将疫情带来的损失降到最低。

(四)固定资产投资

1.加强部门联动,确保项目及时入库。统计、发改、经信和住建等相关部门要加强沟通,第一时间掌握新项目的进展情况,做到项目入库“应统尽统、应报尽报”,项目统计“不重不漏、及时准确”。 

2.抓好新开工项目,增强投资接续能力。新开工项目关系到固定资产投资的持续稳步增长。各项目主管部门要优化服务、提高效能,尽全力帮助解决项目落地开工过程中遇到的实际困难,促使新项目按计划如期开工,加强项目开工后的跟踪服务,确保新开工项目形成投资增量。

3.狠抓项目落地,促进投资主体多元。进一步深化招商引资,高度重视招商引资项目的落地率,调动投资主动积极性,进一步助推非公经济和民间投资的发展。用活用好鼓励非公经济发展的优惠政策,鼓励支持非公企业参与基础设施、资源开发、农牧业生产、环境保护等领域建设,使投资主体多元化。

4.密切关注重点项目建设投资进度。结合全县实际,加大对今年涉及的基础设施建设、民生工程、社会保障等重点领域建设项目的监督检查,密切关注资金落实、投资进度、工程质量等情况,促使这些项目尽快形成有效工作量,确保全年投资稳步增长。

(五)城乡居民收入

1.加大宣传力度,提高防范意识。各乡镇和社区要跟踪监测,大力向城乡住户宣传防疫知识,提高城乡住户的防控意识,减少发生感染的机率,防止住户家庭因出现重大疾病导致劳动力丧失或后续需要更多的费用治疗影响贫困户的家庭收入。

2.加强农资调度,全面确保春耕备耕。县农业农村局、供销社、种子站等部门应组织集中调供化肥、籽种、农膜等农业生产资料,通过视屏在线各形式开展种植指导服务工作。各乡镇全面组织春耕生产工作,即要有动员,也要有安排,还要有服务,确保圆满完成我县今年春耕生产任务。

3.加大劳务输转,提高城乡居民收入。县人社局在做好疫情防控工作的同时,须加大劳务输出力度,以此来带动全县城乡居民的工资收入,从而起到拉动全县城乡居民收入稳步增长的作用。



(供稿人:牛彦春)

  
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