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卓尼县2020年前三季度经济运行情况分析

时间:2020-12-14   作者:卓尼县统计局 点击数:  


 

今年以来,面对复杂的经济形势,全县上下深入学习习近平总书记系列重要讲话精神认真落实中央和省各项决策部署,疫情防控常态化的前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念、深化供给侧结构性改革主线,全面落实六稳”“六保任务和要求,全县经济呈现逐步复苏的发展态势。

根据地区生产总值统一核算结果,截止三季度末全县实现地区生产总值205305万元增长2.7%,目标增速2.3个百分点,其中:完成第一产业增加值37886万元,增长4.9%,;完成第二产业增加值38104万元,增长9%;完成第三产业增加值129315万元增长0.4%。

、经济运行基本情况

(一)农林牧渔业平稳增长

截止三季度全县完成农林牧渔业增加值40613万元,增长5%其中:完成农林牧渔服务业增加值2727万元,增长5.5%。

截止三季度末,全县农作物播种面积达到18.79万亩,较去年同期增加1.85万亩,增长10.9%,其中:粮食作物播种面积7.88万亩,较去年同期增加1.54万亩,增长24.3%;油料作物播种面积3.19万亩,较去年同期增加0.73万亩,增长30.9%;其他农作物播种面积7.82万亩,较去年同期减少0.42万亩,下降5.1%。

截止三季度末,全县各类牲畜年末存栏达到52.47万头、只)较去年同期增加0.17万头、只),增长0.3%其中:大牲畜存栏20万头、匹绵山羊存栏28.66万只存栏3.8万头各类牲畜总增13.39万头、只)总增率21.37%各类牲畜出栏12.99万头、只),出栏率24.37%;各类牲畜商品数12.5万头、只)商品率23.45%。

(二)工业增长转负为正

截止三季度末,全县完成工业增加值33002万元增长0.4%,欠目标任务2.6个百分点其中:规模以上工业增加值下降5.6%,欠目标任务9.4个百分点;规模以下工业增加值增长3.6%

截止三季度末,全县工业企业生产鲜冻肉264吨,较去年同期减少82吨,下降23.7%生产洮砚386方,较去年同期减少2591方,下降87%;电力企业发电157236万千瓦时,较去年同期增加9747万千瓦时,增长6.6%。

(三)建筑业呈现高速增长

截止三季度末,全县完成建筑业增加值5102万元,增长189.7%。

(四)第三产业呈现低速增长态势

截止三季度末,全县完成第三产业增加值129315万元增长0.4%,其中完成批发业增加值412万元,下降10.3%;完成零售业增加值2023万元,下降10.1%;完成交通运输、仓储和邮政业增加值3533万元,增长1.3%;完成住宿业增加值1648万元,下降17.7%;完成餐饮业增加值2724万元,下降17%;完成金融业增加值10353万元,增长4.4%;完成房地产业增加值4491万元,增长5.8%;完成营利性服务业增加值9179万元增长1.3%;完成非营利性服务业增加值92225万元增长0.8%;完成农林牧渔服务业增加值2727万元,增长5.5%。

(五)消费品市场继续呈现下降态势

截止三季度末,全县完成社会消费品零售总额25761万元下降10.6%完成年度目标任务的44.6%,欠目标增速18.6个百分点,按行业分:批发业完成540万元,下降11.8%;零售业完成18692万元,下降8.7%;住宿业完成1528万元,下降19.2%;餐饮业完成5001万元,下降14.2%。

(六)固定资产投资低速增长

截止三季度末,全县完成固定资产投资143534万元,增长2.8%,完成年度目标任务的56.1%,欠计划增速3.2个百分点,按三次产业分:第一产业完成1320万元去年同期持平;第二产业完成11098万元,下降37.2%;第三产业完成131116万元,增长8.8%。

截止三季度末,全县施工项目107个,较去年同期减少14个,下降11.6%,其中新开工项目82个,将去年同期减少13个,下降13.7%。

(七)城乡居民收入平稳增长

截止三季度末,全县城镇居民人均可支配收入达到20489元,增长3.5%,完成年度目标任务的72.3%,计划增速3.5个百分点,其中:工资性收入17785元,增长2.9%;经营净收入1036元,增长20.9%;财政净收入360元,增长1.7%;转移净收入1308元,增长1.2%。

截止三季度末,全县城镇居民人均现金消费支出15122元,增长12.9%,其中:食品烟酒支出7114元,增长15.1%;衣着支出2012元,增长14.1%;居住支出1102元,增长5.7%;生活用品及服务支出1023元,增长9.5%;交通和通讯支出1759元,增长14.3%;教育文化娱乐支出907元,增长9.9%;医疗保健支出588元,增长5.8%;其他用品和服务支出617元,增长10.9%。

截止三季度末,全县农村居民人均可支配收入达到5389,增长7.5%,完成年度目标任务的60.3%,计划增速0.5个百分点,其中:工资性收入1067元,增长6.5%;经营净收入4044元,增长8.1%;财政净收入29元,增长7.4%;转移净收入249元,增长3.3%。

截止三季度末,全县农村居民人均现金消费支出3919,增长10.4%,其中:食品烟酒支出1922,增长9.6%;衣着支出380元,增长11.1%;居住支出471元,增长5.1%;生活用品及服务支出310元,增长12.3%;交通和通讯支出334元,增长14.4%;教育文化娱乐支出208元,增长12.4%;医疗保健支出149元,增长15.5%;其他用品和服务支出145元,增长16.9%。

(八)财政一减一增

截止三季度末全县完成大口径财政收入14450万元,下降5.95%。其中:完成上划中央级收入5812万元,下降14.6%;完成省级收入1959万元,下降9.6%;完成一般公共财政预算收入6670万元,增长4.3%。

截止三季度末全县财政预算支出219665万元,增长8.4%,增支17033万元。

(九)金融业呈现一增一降发展态势

截止三季度末,全县金融机构各项存款余额达到407372万元,增长9.6%;全县金融机构各项贷款余额达到247925万元,下降7.6%。

、经济运行中存在的问题

(一)工业

1.工业结构单一,增长动力弱。

全县工业企业中,3户规模以上企业和43户规模一下企业中的11户企业全部为水电企业,电力企业全县工业经济增长中占据主导地位,全县电力企业生产受洮河流域来水量国家电网限电的影响较为明显。

2.水力发电单价的下调严重影响全县规模以上工业增加值。

今年年初以来,水力发电量单价由平均0.3元每千瓦时下调到0.2元每千瓦时,电价下调对全县工业产生了很严重的影响,致使水电企业发电连续增加的情况下,总产值没有很大的提升从而导致增加值继续呈现出负增长发展态势。

3.要素瓶颈依存,转型升级难。

目前我县工业企业“一少”即骨干企业少;“两多”即企业分散经营多,小企业多;“四低”即产品科技含量低、市场占有率低、财税贡献低、工业化水平低。大部分企业生产经营粗放,增加值率低,实现转型升级难。

(二)商贸服务业

1.限额以上企业数量少成为影响全县消费品市场发展的关键因素。

全县在库限额以上企业数量少、规模小,对社会消费品零售总额支撑和带动不够明显。5月下旬,会议中心退库后,全县仅有限额以上企业3户,其中:零售企业1户,住宿餐饮企业2户,限额以下样本48户企业中,符合入库条件的企业少,新增限上企业入库难度大。部分企业缴纳定额税,不设立财务帐,虽然企业申报的营业收入超过限额标准,但因纳税申报表上应税收入达不到限额标准无法入库。

2.住宿餐饮业营业额下降成为制约全县限额以上批零住餐增长的主要因素。

截止三季度末,全县2户限额以上住宿餐饮企业圣原商贸物流有限责任公司和佳美餐饮娱乐有限责任公司营业额明显低于限额以上企业标准,目前已经申请退限额以上企业库再加上全县社会消费品零售总额中,限额以上社会消费平零总额占比达到77.51%,因此限额以上2户企业退出四上企业导致全县住宿和餐饮业严重下滑,预计2020全县社会消费品零售总额一直处于负增长区间。

3.受统计调查制度的限制,限额以下企业对全县社会消费总额的贡献率偏低。

根据国家统计调查制度规定,限额以上批发零售和住宿餐饮业采取抽样调查制度,全县样本企业16国家规定限额以下样本企业营业额增长速度不能超出10%,再加上限额以下企业社会消费品零售总额的比重较低,因此限额以下批发零售和住宿餐饮业对全县社会消费品零售总额的贡献率较低。

(三)固定资产投资

1.投资上报工作制度变化。

近年来,国家将项目立项开工手续作为投资上报的前置条件,审批入库严格。其中5000万元以上项目必须上报手续,由项目单位直报国家统计局。一个新项目从申报纳入到可以报数,往往需要1—2个月时间,加之去年同期大项目个数基数大,全县投资增长要在短时间实现大的改观压力巨大。

2.重大项目支撑不足。

目前,全县纳入固定资产投资项目库共107项,较去年同期减少14项,下降11.6%,其中5000万元及以上项目13个(州级反馈项目3个,县级项目10个),其中11个为续建项目。3个重点项目全年停工,卓尼至合作高速公路2020年全年计划完成110000万元,但是截至9月底,实际完成34640万元,差距很大。其余92个均为投资在1000万元左右的项目,不能有效拉动投资增长。

3.投资规模变化造成总量减少。

总投资36658万元的S581木耳至大峪沟一级半幅道路工程,由于资金到位率低,县上对工程建设标准进行了调整优化,实际投资28000万元,较统计库计划任务缩减8658万元;卓尼县廊桥民俗文化风情街建设项目,原统计入库总投资20000万元,由于后期方案优化,投资降为14000万元,统计库计划任务缩减6000元,两个重大项目合计减少投资14658万元。

(四)城乡居民收入

1.城乡居民收入结构单一。

全县城镇居民人均可支配收入中工资性收入占比达到了86.8%,农村居民人均可支配收入中经营净收入占比达到了75.04%,由此可见城镇居民人均可支配收入的增长点主要取决于工资收入,农村居民人均可支配收入的增长点主要取决于经营净收入,因此城乡居民收入结构单一成为制约城乡居民增收的主要因素

2.城镇居民工资收入低增长成为影响城镇居民人均可支配收入增长的主要因素。

全县城镇居民样本库中,全部为公职人员,今年以来,全县公职人员工资没有新的增长点,仅仅是小部分的正常晋升,这导致全县城镇居民收入维持在低速平稳的增长区间。

3.农牧产品附加值低成为影响农村居民人均可支配收入增长的关键因素。

制约全县农村居民人均可支配收入的主要因素为经营净收入,因此农牧产品产量和价格的高低决定了全农村居民人居可支配收入的高低,通过调查发现我县农牧产品大部分都处于初加工阶段,农牧产品没有太多的附加值特别是药材种植基本处于原材料阶段,这必然造成农牧产品的低价出售,从而导致全县农村居民人均可支配收入增出现下滑。

三、下一步工作建议

全县上下要凝心聚力,众志成城,锁定目标,全力攻坚,一手抓好疫情防控常态化工作,一手抓好经济发展,确保全面完成全年经济社会发展目标任务。

(一)工业

1. 加强跟踪调度,确保企业全面生产。县工信商务局要加强对全县3户规模以上企业的调研、跟踪服务,强化监测力度,确保3户规模以上水电企业开足马力,加大生产力度。

2.加强企业服务,引导消费升级。一是通过有针对性的税收减免、临时性短期融资,为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金,帮助企业稳住资金链条、渡过难关。二是把握时机,做好企业的转型升级,鼓励物流企业和网上交易平台的自我革新,完善服务体系,为消费者带来更便捷的消费体验。

3.确保工业稳定增长,促进工业效益平稳回升。工信商务相关部门要加大工业提质增效力度,加强工业运行调度,精准帮扶重点企业,促进传统产业转型升级,增强工业利润增长后劲。一要落实好“三去一降一补”等系列政策措施,扶持企业平稳过渡,确保稳定增长。二要积极培育新的利润增长点,在稳定主导产业增长的同时,加快培新扶持新的利润来源。三要积极做好规模以下工业企业培育,使成长性好、发展后劲足的企业能快速达到规模以上工业统计标准。四要优化政策环境,充分发挥职能作用,积极协调解决企业研发资金缺乏的问题,根据市场的需求,打造出优质高端的洮砚产品加工企业,通过企业签订订单相互支持,确保洮砚加工企业正常生产经营。

(二)商贸服务业

1.切实加强消费品市场监测。一是建议进一步加强全县消费品市场统计监测工作。相关职能部门要组织专门力量开展调查摸底,广泛深入商贸流通企业,全面掌握企业经营情况,力争做到“应统尽统、应报尽报”,真实全面反映全县消费品市场发展现状;二是工信商务与统计部门在企业纳限、规范企业统计基础、督促企业按时按质上报数据、开展数据质量检查等多方面加强联系,密切配合,夯实基础工作;三是建议狠抓限额以上单位入库,按照“限上企业抓增长,够限企业抓入库,近限企业抓培育,新建企业抓跟踪”的原则,对达到限额以上标准的批零住餐法人企业,加强部门协作,切实确保达到限额以上标准的法人企业能够及时准确入库统计。

2.充分发挥政府对市场的引导和调控。一是工信商务局要切实做好商贸流通企业特别是电子商务企业的入库统计工作,同时进一步摸查限下企业情况,有针对性的开展入库统计工作。二针对全县商贸流通企业发展现状,出台培育限上企业的政策措施,将符合条件的企业全部纳入限上企业数据库;同时,及时指导新开业的企业准备相关资料,及时申报入统。三是充分利用本地旅游资源优势,加强旅游消费市场建设,大力发展生态旅游和健康旅游,依托全县丰富的旅游资源大力推介土司文化、民俗文化、红色文化、洮砚文化和藏王文化,吸引游客进行旅游消费,开发相关旅游产品,拉动本地第三产业稳定健康发展。四是进一步提高特色农副产品品质,促进农牧民增收,通过整合优势资源和打造中高端优质产品,加快农牧村电商平台和网络建设,拓宽农产品销售渠道,为农牧民提供优质的增收环境,以此来拉动农村消费水平。

(三)固定资产投资

1.加大重点项目督查考核

县发改局要加强对重点项目的督查考核,一方面要积极落实对重点项目的优惠政策,另一方面要加大对项目负责单位、责任人、项目服务工作的督查力度,及时发现和解决项目建设中存在的问题。

2.定期召开全县经济运行调度会议

由县发改局牵头,定期召开全县经济运行调度会议,各部门互通情况,对重点建设项目完成情况、存在的问题和今后的打算进行通报,并提出有针对性的解决方案。

3.抓好项目的连续性和稳定性。

各项目主管部门要严把新开工项目质量关,积极搞好项目储备,认真搞好项目衔接,筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目,保证“项目链”不断节,确保新开工项目的连续性和稳定性,确保投资增长后劲。

4.狠抓招商引资项目落地开工。

县投资与合作建设局要高度落实签约项目的后续服务和落地工作,高度重视招商引资项目的落地率和开工率,确保招商引资项目尽快开工建设,形成有效的投资量。

5.加强投资主体多元化。

调动投资主体的积极性,优化投资主体结构,进一步助推非公经济和民间投资的发展,逐步形成政府投资、吸纳外资、民间投资和私人投资的多元化投资格局。

(四)城乡居民收入

1.加大劳务输转,提高城乡居民收入。县人社局在做好疫情防控工作的同时,须加大劳务输出力度,以此来带动全县城乡居民的工资收入,从而起到拉动全县城乡居民收入稳步增长的作用。

2.优化产出模式提高农牧产品附加值县农业农村局应当加大对农牧户的技术培训和物资支撑,使农牧户对农牧产品进行一定的程度初加工,以此来提高农牧产品的附加值从而起到增加农村居民收入效果。

  
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