柳林镇人民政府2023年法治政府建设情况

2023年，柳林镇在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级法治政府建设各项决策部署，切实将依法行政的要求贯穿到政府日常的各项工作中，为建设现代化高品质法治柳林创造了良好的法治环境。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚持党的领导，认真履行第一责任人职责

（一）党的领导贯穿法治政府建设方面。建立法治政府建设重大问题报告制度，不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面，保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利实施。（二）主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，主要领导安排部署，并成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，其他副科级领导任副组长，各包片负责人、村支书为成员的柳林镇法治政府建设工作领导小组。初步形成了主要领导抓、分管领导具体抓的工作格局。根据我镇实际，制定了柳林镇法治政府建设工作方案，明确分工，责任压实。定期召开领导小组会议，分析研究法治政府建设工作中存在的问题，及时采取措施，确保我镇法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。

二、坚持依法行政，加强组织领导

（一）强化组织领导。成立了法治政府建设工作领导小组，镇党委书记任第一组长，镇长任组长，其他副科级领导任副组长，各包片负责人、村支书为成员的柳林镇法治政府建设工作领导小组，负责全镇全面推进依法行政的统一部署、统筹协调、整体推进。

（二）完善制度体系。强化对规范性文件的备案，切实做到有件必备、有错必纠。全镇未发生因不依法行政导致重大安全事故、群体性事件等造成严重社会影响的情况。党政班子会议研究部署法治建设，召开依法行政工作会议，落实依法行政各项部署，全力推进依法行政各项工作。

（三）建立考核标准。建立科学的法治政府建设考核标准，完善考核工作机制，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，善于运用法治思维和法治方式推动工作。

二、坚持依法治理，全面履行政府职能

（一）坚持以法治理念、法治思维、法治程序开展工作。严格按法定权限和程序及省、州、县关于政府机构及人员编制管理要求开展我镇各部门及其内设机构、理顺职责关系。积极开展权责清单编制，现已公示完毕。

（二）优化公共服务，推行“互联网+政务服务”。一是扩展信息公开途径，落实专人负责政务公开工作，按时公开相关政务信息。二是在便民服务中心设立了一个综合窗口，三个行业窗口，落实了首问负责制，实现了一站式服务。

四、坚持依法决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）严格依照法定程序作出行政决策。一是为进一步确保行政决策的科学性、民主性，根据《卓尼县人民政府关于建立政府信息公开工作机制和制度措施等制度的通知》等系列重大行政决策制度，我镇根据文件精神，结合乡镇实际，均制定了相应的重大行政决策机制，严格执行依法决策程序规定。二是明确重大事项需经党委会议研究，对具体事项涉及各班子成员分管的，召开专题会议研究。三是推行重大风险评估工作机制，对重大社会稳定问题开展风险评估，提高风险评估质量，有效规避行政决策失误，全面提升政府行政效能。（二）全面推行法律顾问制度。为深入推进政府法律顾问制度，加强政府重大行政决策的合法性审查，我镇聘用薛巧梅为法律顾问提供法律服务，政府法律顾问充分发挥其参谋助手作用，审查、起草各类合同文件并出具法律意见，参与化解各种社会矛盾纠纷，为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。（三）运用法治思维和方式，有效化解社会矛盾纠纷。截至目前，我镇司法所、综治中心共调解矛盾20起，成功率100%，防止纠纷激化数1件，防止群体性事件发生数0件，全镇信访案件13件，已办结13件，充分发挥调解第一道防线作用。

五、坚持权责结合，强化行政权力制约监督

我镇坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，着力实现行政决策、执行、组织、监督既相互制约又相互协调，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。一是加强行政执法协调监督，我镇深化行政执法协调监督改革创新，切实加强行政执法行为的监督。二是全面主动落实政务公开。政务公开是法治政府建设工作的重点，我镇高度重视政府信息公开工作，明确政府信息公开负责人，负责政府信息公开的日常工作，定期更新完善政务公开栏，将一年政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时要求各行政村设置了村务公开栏，及时公开党务、村务信息，接受群众监督。

六、确保要素保障高位推动，法治政府建设高质量发展

我镇党委、政府高度重视，始终把法治政府建设工作摆到更加突出的位置，推动法治政府建设高质量发展。2023年，我镇利用党委理论学习中心组，组织开展学习习近平法治思想专题培训4场次，组织学习《习近平法治思想学习纲要》3场次，并把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。一是镇党委切实履行推进法治建设领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。二是党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期安排部署推进法治政府建设落到实处。三是将法治政府建设工作开展情况列入年终述职、述法内容。四是开展示范创建。我镇精心组织开展法治政府建设示范创建工作，营造法治宣传氛围，2023年张贴法治政府建设标语10条、制作法治宣传展板1块、利用LED显示屏宣传法治标语36条。五是统筹各类媒体资源，大力宣传贯彻落实习近平法治思想、法治政府建设的经验、做法和成效，我镇今年通过门户网站宣传法治政府建设信息简报共12篇，结合“八五”普法、4.15国家安全日、6.26禁毒日、“12.4”宪法日等，不定期联合镇各单位开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动，全年共发放宣传单、宣传品2000余份，到校园开展法治进校园宣传4次，义务法律咨询11人次，营造了良好的法治氛围，起到了良好的宣传效果。

七、目前存在的问题

虽然我镇在法治政府建设方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：一是领导干部法治意识和能力有待进一步提升；二是政府法制机构和队伍建设还需进一步加强；三是在重大行政决策中，缺乏公众参与、专家评估等意识。

八、下一步工作打算

下一步，我镇将以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，积极创新举措，着力在法治轨道上推进政府各项工作。

一是深入推进依法履行政府职能,落“放”“管”“服”。切实转变政府职能,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格执行国家和省级行政机构设置和编制管理相关规定,推进职能、权限、程序、责任法定化。

二是深入推进依法行政决策,健全完善重大行政决策程序。严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策、公信力和执行力大幅提升。

三是深入推进矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制，通过法定渠道，有效解决各类矛盾纠纷。

四是深入推进法治理念培养，提升依法行政能力。进一步加大对领导干部法治理念培养，全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设。