柳林镇2025年度工作总结和2026年工作打算

柳林镇2025年度工作总结和2026年工作打算

2025年，柳林镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，坚决贯彻落实中央和省州县各项决策部署，紧紧围绕县委“11358”发展战略，聚焦“稳定、生态、发展‘三件大事’，解三难、促三融、建三园”目标和柳林镇发展实际，服务大局、主动作为，全镇经济社会呈现稳中向好、进中提质的良好势头。现将2025年工作总结和2026年工作思路汇报如下：

一、2025年主要工作开展情况

（一）学习教育铸忠诚，实干笃行强基础。一是通过“三会一课”常规学、“主题党日”固定学、理论学习中心组率先学和干部例会全员学的方式，深入推进学习贯彻《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则精神，确保主题教育走深走实。镇党委理论学习中心组组织集体学习15次，研讨交流8次，讲授党课32场次。围绕两个问题清单和基层“四风”10种隐形变异表现，领导班子查摆问题2条，班子成员查摆问题19条，制定整改措施21项，目前所有问题均已整改到位。二是积极组织开展农牧村党员教育培训3期，培训党员38人次。组织12名现任村（社区）党组织书记参加履职能力提升培训5次。全镇27个党支部累计开展主题党日活动324次；2025年新发展党员12人。三是严格按照“一村一特色”工作要求，以“林区党建”为抓手，持续推进农牧村“民事村办”和社区“大党委”共驻共建实践活动，签订联建协议16份、选派兼职书记16名，开展联建双方党员共过组织生活11场次，到村慰问关怀7人，开展座谈调研13次，累计办理各类帮办实事12件，参与政策宣讲400余人次。四是全镇12个村（社区）“两委”换届工作正稳步有序推进。组建4个驻点指导组，开展政策宣讲与业务培训5场次，覆盖党员群众3000余人次。严格执行村干部资格联审制度，完成72名候选人初步人选资格审查，更换不符合条件人员1名。严明换届过程中“十严禁”纪律要求，发送换届纪律信息5条，营造风清气正环境。五是扎实完成乡镇履行职责事项清单编制工作。按照“工作人员梳理、业务骨干汇总、四办三中心一队负责人与分管领导预审、专班集中会审”的工作机制，形成柳林镇基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项3大类445项具体事项，其中基本履职事项99项、配合履职事项93项、上级部门收回事项253项。

（二） 履职尽责谋实事，乡村振兴谱新篇。一是严格落实“四个不摘”的要求，确保不发生规模性返贫，通过“甘肃一键申报”系统自主申报23户116人，新识别纳入6户24人，消除50户217人，共有监测对象62户274人。二是以“千人千万”劳务技能培训为契机，开展劳务技能培训报名23人，已完成培训9人；组织劳务输转人数2387人，实现劳务收入5050万元。为全镇370县外务工人员申请劳务奖补9.97万元。申报春秋两季“两后生”雨露计划共173人，发放补助资金25.95万元，资助监测户学生47名，共计10.45万元。三是召开驻村帮扶工作会议12次，积极开展对10名新换驻村帮扶队员的教育培训。2025年全镇12个帮扶单位帮办各类实事32件，帮扶金额9.13万元。四是2025年全镇9个村集体经济总收入266.15万元，其中经营性收入262.95万元，村均收入29.57万元。

（三）聚力项目破难题，筑牢根基惠民生。树牢“项目为主”理念，抢抓机遇、主动出击，着力在招商、落地、服务上下真功、见真效。一是实施了总投资550万元的柳林镇干部职工周转房提升改造项目和80万元柳林镇干部职工周转房外墙节能改造项目，极大改善了办公环境。二是实施了总投资70万元的东石沟村排水边沟修建项目，有力改善了群众的生产生活条件。三是以全县“五个万亩”产业培育行动为契机，依托多洛村的区位优势，流转土地55亩，投资480万元打造黑木耳种植示范基地，建成标准化种植大棚48座、年产食用菌38吨、产值达230万元，木耳种植基地的建成，吸纳本村及周边20名富余劳动力就业，实现劳务增收10万元。四是完成总投资100万元的上所藏至奤盖族村通村路建设项目初步设计，谋划上报“十五五”规划重点项目16个，总投资约18050万元，有力推进全镇经济社会发展。

（四）护绿安澜守底线，生态优先谋发展。深入贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念。一是结合卓尼县“两山”实践创新基地建设及2022-2026国土绿化行动，组织动员干部和辖区群众、僧人、经营主体法人履行植树义务。2025年义务植树5850棵，完成率234%。积极鼓励农户发展庭院经济，以政府全额补助方式向群众发放葡萄、洋李子、樱桃树苗8000棵。二是聚焦人居环境整治的“堵点”“痛点”问题，先后5次开展农村人居环境集中整治工作，累计投入机械30余台次、人力2000余人次，清理田间地头废旧农膜12吨，整治乱堆乱放柴草石堆220处，清除房前屋后卫生死角158处，村容村貌显著提升。三是镇、村级河长累计巡河602次，巡河率109%，开展河道“四乱”排查整治13次。108名生态护林员履行常态化落实巡山制度，打卡率53.92%。

（五）排查隐患防风险，严管尽责保平安。镇党委、政府始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，不断加强对习近平总书记对安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神及国务院安全生产15条硬措施的学习。一是多次开展应急、防汛、消防演练，利用“安全生产宣传月”等节点开展道路交通安全、防灾减灾、民房防火等安全生产知识宣传。制定完善柳林镇综合性应急预案1份，与9个村和3个社区签订柳林镇森林草原防火目标责任书12份，累计开展应急安全宣传活动4场次，发放宣传册1000余份。二是5至7月，先后2次协调县应急、消防、地震等行业部门，组织卫生院、派出所、志愿者、群众等100余人在奤盖村、县城区一中家属楼开展“柳林镇2025年县、镇、村三级防汛减灾暨抗震救灾应急演练”和“卓尼县柳林镇开展2025年城区防汛应急避险实战演练”主题活动。对已排查出的4处地质灾害隐患点和6条隐患沟道，涉及71户305名群众，全面落实“叫醒叫应”机制，在接到防汛预警信息后，2次集中转移20余人次。三是常态化开展出租屋安全隐患排查整治工作，按“村不漏户、户不漏房、房不漏人”原则，采取“日常巡查+夜查攻坚+联合检查”模式，对辖区出租屋开展拉网式排查。累计出动工作人员120人次，排查出租屋1336户，核对租户信息2929人，排查各类安全隐患23处，现场均已整改完成。四是深入贯彻落实党中央、国务院和省、州、县关于加强食品药品安全工作的决策部署，深刻吸取天水麦积区培心幼儿园幼儿血铅异常事件教训，着力提升食品药品安全治理能力和保障水平。全年累计出动执法人员100人次，完成快速检测任务100批次，检查食品经营户330余家。通过严格监管与宣传教育，食品经营户主动上交不合格食品200余斤，预估市场价值1200余元，有效消除了食品安全隐患。

（六）党建引领强治理，安全稳定显担当。一是州县镇491名联户干部联系1749户农牧民群众，1245名县直干部联系1245户社区居民，开展入格联户走访2000余次，宣讲政策2000余人次，帮办实事52件。二是6个县直部门118名干部联系禅定寺118名僧人，累计宣讲政策300余次，走访僧人120余次，发放慰问物资价值2万多元。持续推进宗教领域“三个意识”学习教育，组织寺院理论学习中心组成员集中学习12次，教育引导广大僧人牢固树立感党恩、听党话、跟党走的理想信念，不断铸牢中华民族共同体意识。三是镇司法所、综治中心加强对81名安置帮教人员和11名社区矫正人员管理，通过每周五电话汇报1次，每月1次集中学习和公益劳动方式，掌握其思想动态和生产生活状况，确保不漏管、不失控。镇综治中心对213名重点赋分预警人员建立“一人一档”管理机制，成立镇村两级管控小组，对3名重度精神障碍人员送往兰州专业医疗机构进行了治疗，靠实了监管监护责任。四是通过“三调联动”，构建起联调联动的多元化矛盾纠纷调解机制，从法、理、情多角度进行耐心劝导，共排查出各类矛盾纠纷130起，成功调处123起，正在调处7起，成功率95%，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。五是修订村规民约（居民公约）12份，2025年报考社会工作者职业资格考试26人，通过考试8人。

（七）凝心铸魂强党性，严纪正风树标杆。一是压紧压实党委全面从严治党主体责任，严格遵守重大事项请示报告制度、“三重一大”集体讨论和末位表态制度、班子成员个人重大事项及时向组织部门报告等制度。2025年以来党委召开党风廉政建设工作会议2次，组织观看廉政宣教片2次，深入贯彻落实中央八项规定警示片3次，传达身边警示案例4次。二是通过周例会组织学习贯彻省、州、县改进作风的有关文件会议精神8余次，利用网络平台发送作风短信，共编制各种禁令、条约、要求、警言警语信息14条，并制作发放廉政文化宣传折页、宣传品，通过多种方式增强广大党员干部廉洁从政意识。三是通过日常督查，对工作中出现的纰漏干部进行提醒约谈、会议检讨、通报批评，截至目前共提醒约谈干部4次12人，会议检讨4人，通报批评2人。

（八）宣传赋能聚合力，思想领航促振兴。一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，建立健全意识形态工作研判机制和责任机制，共召开4次意识形态分析研判会，牢牢将意识形态主动权掌握在手中。向“卓尼之窗”公众号推送高质量宣传稿件39篇，其中暑期“第二课堂”赋能乡村振兴新引擎被甘肃农民网采用。二是深入开展以《宪法》《民法典》为核心的法治宣传教育，结合“3.8”“3.15”“4.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点开展普法宣传活动20余次，发放宣传资料6000余份，受教育人数达10000余人。三是深入开展学习中央和省州县民族宗教工作会议精神、中央第七次西藏工作座谈会精神和州委“十个坚决不允许”“十个讲清楚”要求，教育引导广大僧人树立正确的是非观，牢固树立感党恩、听党话、跟党走的理想信念，不断铸牢中华民族共同体意识。根据《甘肃省藏传佛教活动管理办法（试行）》规定，严格落实对14类佛事活动管理审批，特别是在正月佛事活动期间及时抽调80多名镇村干部分成16个工作组加强值班值守，科学设置执勤管控点位，落实各项安全防范措施，确保法会期间社会安全平稳。

（九）心系群众解民忧，民生保障见实效。2025年，我镇通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放各项惠农补贴1545.31万元，其中联户长报酬56.04万元，村组干部报酬和老党员生活补贴210.57万元，宗教教职人员生活补助39.13万元，监督委员会报酬9.9万元，医疗救助参保自助资金6510元，生态护林员报酬、生态效益补偿117.56万元，农村抗震房改造13.64万元，困难群众生活补助26万元，移民后期扶持资金11.76万元，耕地地力保护补贴23.46万元，草原禁牧补96.82万元，其他农业生产补贴140.11万元，越冬饲草料补助13.93万元，种植饲料补贴8100元，防疫员报酬3.58万元，农机购置补贴39.44万元，民政各项补贴资金422.46万元，公益性岗位补助35.38万元，计划生育补助7.14万元，残疾人补贴11.36万元，中藏药材补助187.79万元，发放育儿补贴46.44万元。

（十）人大政协聚合力，履职尽责献良策。一是镇人大主席团组织开展每月22日“五级人大代表接待选民”主题活动，真正使联络站成为党委密切联系群众、倾听群众心声的桥梁和纽带。收集选民意见建议70余条，其中现场答复60余条，提交上报县人大常委会3条，交办镇政府办结8条。今年镇人大主席团组织代表视察调研2次。代表专题辅导培训(铸牢中华民族共同体意识)1场次。二是镇政协委员工作站认真贯彻落实习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要论述，镇委员工作站和村（社区）协商议事室累计开展协商议事活动56件次，下沉委员参加活动累计30多人次，联系服务界别群众300余人次，提出相关建议10多条，有效解决了辖区项目建设、社会治理、民生改善、环境保护、安全生产、矛盾纠纷调处、乡村振兴的议题，取得了良好的协商结果。三是坚持党管武装思想不动摇，主动落实“第一责任人”职责。2025年，我镇应征报名26人，上站体检24人，体检、政审“双合格”2人，向部队输送兵源2人。全镇民兵参与冬季防火、巡逻、义务植树、防汛应急演练、环境卫生整治等活动5场次，不断提升民兵参与应急处突能力。

二、存在的困难与问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全镇发展大格局中存在的一些短板和不足：

一是经济发展质效偏低，转型支撑薄弱。全镇经济总量长期处于低位运行，传统种养殖等农业业态占比大，规模化、集约化水平不足。特色产业培育仍处于起步阶段，牦牛藏羊养殖、青稞油菜黑木耳种植等优势产业缺乏标准化基地支撑，规模化经营程度低。目前全镇仅有2家农产品初加工企业，精深加工能力严重不足，高质量发展的产业基础不够牢固。

二是基层治理效能不足，稳定形势严峻。网格管理体系不够健全，存在“重划分、轻实效”问题，网格长、网格员队伍专业能力不足，履职尽责不够到位。对流动人口等重点群体的动态排查不全面，信息更新不及时。出租房基础设施薄弱、人员密集，管理难度大，尽管我们已投入大量精力进行整改，但目前在消防、建筑、治安等方面仍存在诸多安全隐患。

三是宗旨意识树得不牢，服务群众缺位。在联系服务群众过程中，存在对群众在生产生活、医疗教育、就业增收等方面的急难愁盼问题调研不深入，未能全面掌握真实诉求。对群众反映的问题缺乏“一抓到底”的韧劲，存在推诿扯皮、拖延应付现象，问题解决效率和质量不高，以人民为中心的发展思想未能真正落到实处，党群干群关系有待进一步密切。

三、2026年工作打算

2026年，柳林镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实县委十五届七次全会精神，围绕“稳定、生态、发展‘三件大事’，解三难、促三融、建三园”，持之以恒抓好以下几个方面的工作。

（一）强化思想政治引领，建强基层战斗堡垒。充分发挥党群服务中心主阵地作用，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，激励全体党员干部坚定理想信念、坚守初心使命。坚持以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，持续营造风清气正的政治生态。

（二）筑牢安全生产防线，坚决维护社会稳定。谋发展、保安全，始终是人心所向、人民福祉所在。坚定不移贯彻总体国家安全观，保持涉藏涉稳斗争的政治敏锐，旗帜鲜明与危害国家安全的违法行为作坚决斗争，常态化开展扫黑除恶斗争，强化社会治安防控，防范化解重大风险隐患，有效解决群众合理诉求，持续维护社会大局和谐稳定。积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，进一步完善民族团结进步教育常态化机制，深化“民族团结进步+”融合发展行动，让民族团结进步之花在柳林镇绚丽绽放。进一步增强“时时放心不下”的责任感、“事事耽误不得”的紧迫感、“处处如履薄冰”的危机感，坚决守住守好安全生产、生态环境、食品药品、公共卫生、意识形态、社会稳定安全等“一排底线”，做最充分的准备，努力争取最好的结果，切实以新安全格局保障新发展格局。

（三）强化生态环境治理，打造宜居和美乡村。深入践行习近平生态文明思想，以“六个聚焦”“六大行动”为引领，扎实做好义务植树的后期管护，真正把绿水青山变成金山银山。贯彻执行《甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例》，严格落实每周一、周五环境卫生集中整治日长效机制，积极组织群众参与环境卫生整治行动，充分运用“红黑榜”工作机制，每月对各村社区进行卫生评比，评比结果与年度考核、评先选优挂钩。全力抓好污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河湖长制、林长制，持续巩固全域无垃圾、全域无化肥等治理成果，提升生态环境质量。

（四）聚力提升项目质效，夯实经济发展支撑。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的工作理念，把准政策导向、发展所向和市场动向，聚焦产业发展、基础设施建设、公共服务提升等重点领域，谋划储备一批重大项目。通过积极主动协调各类项目资金，积极争取柳林镇东石沟村、唐尕川村隐患点治理项目，消除区域地质灾害隐患，保障群众生命财产安全。积极申报卓尼县柳林镇禅定寺旅游厕所建设项目，解决外地游客方便，带动寺台子旅游业发展。

（五）巩固脱贫攻坚成效，聚力乡村全面振兴。坚持把防止返贫监测帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的基础性工作来抓，在扎实开展常态化监测和集中排查的基础上，瞄准“监测户”，紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业等薄弱环节，把帮扶政策衔接好、措施落到位，做到早发现、早干预、早帮扶，稳定消除风险，防止“体外循环”，坚决防止出现整村返贫。建立健全“一键申报”机制，兜牢防止返贫致贫“最后一公里”防线。按照“一村一品”的要求，持续发展壮大村集体经济。充分发挥农村土地资源优势，积极调整产业结构，大力发展“公司＋合作社＋农户”的模式，推进中藏药材种植增产增效；以农牧民专业合作社为基本单元，标准化养殖，加大牛羊育肥产业；依托县委、县政府“千人千万”培训计划，积极宣传引导有意愿的劳动力开展高标准、多工种的技能培训，实现“培训一人、就业一人、致富一家”的目标。

（六）完善服务救助体系，持续改善民生保障。坚持把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，严格落实兜底保障工作。健全城乡社会救助体系，提高低保、特困保障水平，继续实施全民参保计划，加快统筹发展社会事业，聚焦群众急难愁盼，持续办好各类民生实事，不断健全完善公共服务体系，以加强救助为重点，在兜底保障上下功夫，持续加强城乡低保动态管理，有效缩短申办时限，简化办理流程，提高办事效率，切实做到应保尽保、应纳尽纳。不断健全完善残疾人保障体系，及时落实残疾人两项救助政策，掌握残疾人动态，多措并举有效跟踪，暖心关爱弱势群体，持续做好留守老人、儿童和妇女的权益保障工作。