卓尼县住房和城乡建设局关于法治政府建设工作的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导和支持下，县住建局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提升依法行政水平，为住房和城乡建设事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

 一是健全工作机制。及时调整充实住建局法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室和单位协同配合的工作格局，保障法治建设工作有序开展。二是强化责任落实。制定法治政府建设年度工作计划，将法治建设任务分解到各股室和下属单位，确保责任落实到位。定期召开法治建设工作会议，研究解决工作中的重大问题，推动法治建设工作深入开展。三是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，通过集中学习和个人自学等形式，组织全体干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是丰富宣传形式。针对城市道路建设、老旧小区改造、房间市政项目质量安全监管、城市综合行政执法、物业管理等热点问题，通过普法宣传、现场解读、普法进社区、举办法律知识讲座、开展法律咨询活动等多种形式，广泛开展建设法制宣传教育活动。利用 “4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，集中开展法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。二是加强内部培训。将法制教育列入干部职工学习计划，针对城市管理综合执法工作，邀请法律专家专题讲解法律法规。并重点抓好机关工作人员和下属单位负责人学法、用法工作，通过举办专题讲座、在线学习等形式，加强对住建领域法律法规和业务知识的培训，不断提高干部职工的法治素养和业务能力。

（三）优化行政决策机制，推进科学民主决策

一是完善决策程序。进一步完善内部决策机制，对涉及住建工作发展的重大决策事项、专业性较强的决策事项以及与群众利益密切相关的决策事项，事先通过座谈会、问卷调查等形式广泛征求社会各界意见建议，组织专家进行必要性和可行性论证，并进行合法性审查，确保决策合法合规、科学合理。二是加强法律顾问工作。继续聘请专业律师担任常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等方面的作用。2024年，法律顾问共参与规范性文件审查5次，有效防范了法律风险。

（四）规范行政执法行为，提高行政执法水平

一是深化行政执法体制改革。根据上级部门要求，积极完善行政执法体制改革，明确了城市管理综合执法和建设工程服务中心的职责权限。并按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，将建设行政执法责任落实到具体岗位和人员。规范行政执法程序，细化行政执法流程，确保行政执法活动依法有序进行。二是加强行政执法人员资格管理。按照相关要求，有计划地组织行政执法人员参加培训，考试合格取得《行政执法证》后持证上岗。2024年共组织40名行政执法人员参加培训考试，新办理行政执法证9个，完成行政执法证年审33个。三是提高执法质量与效率。加强行政执法信息化建设，大力推行“互联网+监管”，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上公开。2024年“互联网+监管”事项覆盖率达到100%。

（五）加强执法监督，确保权力规范运行

一是自觉接受各方监督。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，依照规定向人大报告工作、接受质询、听取意见和建议。积极配合政协开展调研、视察等活动，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2024年共办理人大代表建议4件，政协委员提案13件，办复率和满意率均达到100%。

二是强化内部监督。加强对行政执法活动的内部监督，建立健全行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理。对投诉举报件，均已及时处理并回复当事人。

（六）积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是加强信访工作。认真落实信访工作责任制，建立健全领导干部接访下访制度，及时处理群众来信来访，依法解决群众合理诉求。加强对信访矛盾的排查化解，对可能引发信访问题的矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查，及时发现并妥善处理。2024年，办结省州县领导信箱投诉52起、“12345”热线投诉欠薪、物业服务、供水、供暖、延期交房等199件，办结率达到100%。二是积极化解矛盾纠纷。加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，积极将矛盾纠纷化解、消除在萌芽状态，有效维护社会和谐稳定。2024年，通过思想开导、现场调解等方式成功化解房地产领域矛盾纠纷24件。

二、存在的问题

（一）法治建设工作水平有待进一步提升。随着法治政府建设的深入推进，对法治建设工作提出了更高的要求。我局在法治建设工作中还存在一些薄弱环节，如城市综合执法队伍的专业素质和业务能力有待进一步提高，法治建设工作的创新意识和工作方法还需不断改进等。

（二）部分干部职工法治意识有待加强。虽然通过多种形式开展法治宣传教育，但仍有部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治意识淡薄，在工作中存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

三、下一步工作打算

2024年度，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，不断改进工作方法，加大工作力度，努力推动法治政府建设工作再上新台阶，为住房和城乡建设事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）持续加强法治建设组织领导。进一步强化单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题。加强法治工作队伍建设，加大培训力度，提高法治工作队伍的专业素质和业务能力。创新法治建设工作方法，积极探索适合住建领域特点的法治建设新路径。

（二）强化宣传提高干部职工法治意识。充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强与社区、下属企业等基层单位的合作，开展法治宣传进社区、进企业活动，提高群众对住建领域法律法规的知晓度和理解度。同时，加大对干部职工的法治培训力度，定期组织开展法治专题培训、讲座和考试，提高干部职工的法治素养和依法办事能力，推动干部职工自觉树立法治意识。

（三）切实强化行政执法监督。完善行政执法监督机制，建立健全日常监督、专项监督和重点监督相结合的监督体系。丰富监督方式方法，采取执法检查、案卷评查、投诉举报处理等多种方式，加强对行政执法活动的全过程监督。加大对行政执法中存在问题的整改力度，对发现的问题及时督促整改，对违法违规行为严肃追究责任，确保行政执法权力规范运行。

专此报告

                                        卓尼县住房和城乡建设局

                                           2025年3月17日