卓尼县人力资源和社会保障局 2024年度工作计划

一、单位基本情况

卓尼县人力资源和社会保障局成立于2010年11月，整合划入原人事局、劳动和社会保障局的职责及人员，为县人民政府工作部门，负责全县人事人才和社会保障工作。设局长1名，副局长2名，内设4个股室（办公室、事业单位管理股、社会保险股、劳动就业和调解仲裁股），下设参照公务员管理事业单位2个（卓尼县劳动保障监察大队、卓尼县人才市场管理办公室）事业单位2个（卓尼县社会保险事业管理中心、卓尼县柳林劳动保障事务所），核定行政编制8名，事业编制34名，实有人员49人，其中公务员6人，参照公务员10人，事业干部28人，工勤人员5人。

二、2024年第一季度工作开展情况

（一）城镇居民增收因素。一是转正安置特岗教师32人、三支一扶36人，西部计划3人，安置天津定向培养医学本科生4人，安置引进急需紧缺人才11人，安置三支一扶26人，安置退役士官2人，共114人，人均月发放6000元，增资205.2万元。教育、卫生、农牧职工职称晋升补发361人，增资293万元。共计增资566.2万元，人均增收为164.11元。二是城镇富余劳动力输转或就近就地就业5600人，务工收入730万元，城镇新增就业公益性岗位422人，人均月工资1910元，增资241.8万元。共计增资1004.8万元，人均增收为291.25元。三是通过新增旅游人数16.78万人，拉动经营性收入约12434万元，通过优化营商环境，新注册的企业75户，用工110人，工资总额约33万元。共计12467万元，人均经营净收入增收为3613.6元。四是通过房租收入拉动财产性收入28.29万元。人均财产净收入增收为8.2元。五是发放退休人员基础绩效奖金1492人，270万元，城市低保对象发放资金38.02万元，退休职工养老保险金1532人，2663.46万元，失业保险金10人，5.02万元，企业职工养老金发放537人，393.02万元，报销医疗费9.24万元。共计3378.76万元，人均财产净收入增收为985.06元。综上所述，第一季度城镇居民人均增收5056.51元，同比增长22.7%。

（二）城镇新增就业目标任务510人。目前完成284人，完成率55%。

（三）创业担保贷款。目前实际完成企业贷款一笔300万元，个人贷款67笔1330万元，共计发放1630万元，已转交银行正在审核1笔企业贷款300万元，个人贷款8笔160万元。

（四）城镇公益性岗位。安置423人，每人每月补贴1910元，目前补贴发放至2月份。

（五）乡村公益性岗位。续签710人，每人每月补贴500元，目前补贴发放至3月份。

（六）“千人千万”培训计划。一是全国知名职业技能培训院校定点培训。目前成都新东方等职业培训学校培训161人。二是驾驶员自选培训。在12月底前取得A1、A2、B1、B2驾驶证的人员，凭相关培训学费发票、驾驶证复印件、身份证复印件、培训合同或协议到县人社局领取补贴费用，培训费用补贴标准为县政府最高补贴8000元/人（以发票实际金额为主）超出自理，目前已报名215人。

（七）劳务输转。全县输转劳动力0.8万人，完成目标任务1.6万人的50%；创劳务收入2311.7万元,完成目标任务4.7亿元的4.9%。全县15个乡村就业工厂和3个乡村就业帮扶车间共吸纳劳动力就业471人，其中脱贫户劳动力就业276人。

（八）社会保险工作。一是稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹工作。已按照上级部门要求完成全国统筹，各项工作按要求推进，基金收入按期上解。二是按期足额发放社会保险待遇，确保社会保险待遇按时足额发放。每月按时申请社保待遇发放资金，按期足额发放社会保险待遇，对于当月发放失败的人员，及时进行二次发放，确保社会保险待遇按时足额发放。目前，城乡居民养老保险支付待遇630.81万元；工伤保险待遇支出65.29万元；失业保险待遇7.63万元；企业养老保险支付待遇407.71万元；机关事业养老保险支付待遇3071.67万元。三是加强基金管理，维护社会基金安全。建立了社会保险待遇发放前数据比对核查机制，各险种每月通过《全国社会保险信息比对系统》开展待遇发放前后的数据比对核查工作，比对数据共计84021人次，防止违规重复领取社会保险待遇。同时，加强稽核系统对各业务疑点数据的核查工作，目前，上级部门下发机关养老疑点数据135条，已完成核查，以上数据已全部完成核查，并建立了台账。四是落实被征地农民养老保险政策。目前已测算征地项目1个，暂未缴费；暂未收到自然资源局批复征地的项目，无划转拨付资金。五是延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，失业保险享受降费政策企业125户，降低费用9.59万元；工伤保险享受降费政策企业122户，降低费用3.29万元。六是推动落实失业保险和失业保险省级统筹实施方案及相关配套办法，推进省级统筹工作。工伤保险和失业保险已按要求实现省级统筹管理，工伤保险待遇由州级支付；失业保险待遇由上级部门下达后按期拨付。七是持续推进基层快递网点优先参加工伤保险和工程项目按项目参加工伤保险。持续加大基层快递网点参加工伤保险宣传政策，扩大政策宣传；工程项目工伤保险参保率100%。八是落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，为符合条件的困难群体代缴养老保险政策。已按要求上报政府代缴资金的预算，暂未下达批复，待县级资金落实后协调各部门和乡镇及时开展代缴工作。九是推进人社信息化建设，推进待遇进卡目标任务，扩大社保卡“一卡通”应用和电子社保卡申领。协同推进社保卡和电子社保卡申办申领，各项社保待遇全部通过社保卡发放，城乡居民养老保险进卡率98.56%；工伤保险进卡率100%；失业保险待遇进卡率100%；机关养老保险待遇进卡率100%；企业养老保险待遇进卡率99.9%。累计办理社会保障卡12.4万张，电子社保卡签发率达到61%，各项社保待遇全部通过社保卡发放。同时，在政务大厅和银行网点设立“一站式”办理社会保障卡的网点，提高社会保障卡的制卡进度，方便了广大群众。十是加大社会保险政策宣传，确保符合参保人员应保尽保，城乡居民养老保险加强与乡镇的协调，3月底，参保人员61492人；工伤保险参保人员8385人；企业养老参保人数2078人；机关事业养老参保人数7903人，失业保险参保4600人。十一是加强社保政策宣传。3月30日，在人员密集的卓尼大桥头开展了以“人人参与，全面参保”为主题的12333全国统一咨询日活动，发放宣传资料2000余份，现场咨询人数达200多人。

（九）农民工工资工作。一是畅通欠薪农民工投诉渠道，及时向社会公布举报电话、设立举报箱，劳动监察办案人员手机24小时保持畅通，随时接受电话投诉举报和突发事件应急指令，各建设项目施工现场设立《农民工权益告知牌》，确保了群众诉求进得来、有人管、有结果。发出责令整改通知书6份。二是加强工资支付诚信体系建设，落实失信联合惩戒。集中对欠薪等重大劳动保障违法行为向社会公布，对符合列入拖欠工资“黑名单”的严重违法企业做到应列尽列，按规定将欠薪失信主体信息纳入甘肃省社会信用信息共享平台、甘肃企业和金融信用信息数据库，并通过信用中国（甘肃）网站和国家企业信用公示系统（甘肃）、电视广播向社会公开。严格实施联合惩戒，限制失信企业主要负责人的相关消费，在政府项目资金支持、政府采购、招投标、资质审核、融资贷款等方面予以限制，提高失信企业违法成本，形成“一处拖欠，处处受限”的高压态势。对克扣、无故拖欠农民工劳动报酬、数额较大，以及拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任等符合公布标准的重大拖欠农民工工资违法行为，及时向社会公布、我县向社会公布1起，并及时向州人社局报送。三是开展用人单位诚信等级评价。为了增强劳动保障监察的针对性和效率，实行用人单位分类监管，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务。根据《劳动保障监察条例》和《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》等有关规定。按照甘南州人力资源和社会保障局《关于印发甘南州企业劳动保障诚守法信等级评价工作实施方案的通知》精神，结合卓尼县实际，认真组织落实，及时将实施方案评价内容、标准、程序及工作要求告知在卓各企业，由各企业按实际情况自行申报，我局进行初审复核后确定21户企业上报州人社局，最终确定等级。目前共处理农民工工资各类投诉总计194件，涉及人数881人，涉及金额2073.3973万元。其中“全国欠薪线索核处管理系统”反映案件线索112条，已办结112条，涉及人数548人，涉及金额1067.66万元；“甘肃省根治欠薪线索核处系统”反映案件线索39条，已办结39条，涉及人数124人，涉及金额460.93万元；人民网反映案件线索3件，涉及人数3人，涉及金额18万元；省委书记、省长信箱反映案件线索12件，涉及人数25人，涉及金额118.35万元；州委书记、州长信箱反映案件线索2件，涉及人数2人，涉及金额1.43万元；县委书记、县长信箱反映案件线索2件，涉及人数43人，涉及金额146万元；政务网反映案件线索11件，涉及人数36人；日常接访农民工工资欠薪投诉案件13件次，涉及人数99人，涉及金额131.9373万元。

（十）1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。一是根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发10件为民实事方案的通知》（甘政办发〔2024〕10号）要求，2月28日通过卓尼融媒体向社会发布《关于2024年卓尼县支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业项目用工需求摸底公告》。前期通过入户走访用人单位，宣传就业政策，收集汇总用工需求申报表，对申报的单位进行审核，目前符合条件的用人单位共15家，用工需求36人，提供就业岗位14个（其中：事业单位1家，用工需求2人、企业14家，用工需求34人。）并向州局上报我县指标需求。二是收集统计历年万名项目提供的资料，按照享受政策企业缴纳五险情况，足额发放1-3月省级财政补助资金513000元。

（十一）线下招聘会、现场政策宣讲、直播带岗活动。一是开展线下招聘会1场，参会企业11家，提供岗位需求人数600余个，进场人数达到200余人。二是现场政策宣讲1场，开展各类用工岗位宣传推介，对劳务奖补、创业担保贷款、“千人千万”培训计划等惠民惠企政策进行了详细解读。三是开展直播带岗活动3场次，参会企业28家，提供就业岗位人数1701个，观看人数达到12969余人。四是求职小程序求职人数3人，对已求职的3名同学进行了电话回访并提供了就业岗位。

（十二）流动人员档案管理工作。目前共接收流动人员档案15份，已录入甘肃省人社综合服务平台，转出档案39份，现存档案4665份。

（十三）人事人才。一是审核认定2024年第一季度退休人员档案3册，转出改制下岗工人退休档案6册，配合纪委调取证据，复印相关材料7次，查阅审核事业单位职员等级晋升干部人事档案101册。二是持续落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，十级职员晋升九级职员申请6人，提交四月份局务会议通过。三是审核申报了少数民族特殊培养人员2名，审核申报了少数民族专家服务团1个。四是审核审批了9名事业单位工作人员到龄退休。五是调整了85名工作人员高海拔地区折算工龄补贴。六是测算了全县应休未休假人员休假补贴。七是按时完成了2023年度全县机关事业单位工资统计和人事年报工作。

三、存在的困难和问题

（一）培训的积极性不高。我县部分贫困地区受自然条件、生产条件和教育程度的影响，农牧民对培训的积极性不高，一些技术含量较高的项目培训难以开展，劳动技能培训层次低。

（二）劳务输转组织化程度低。我县劳动力普遍文化程度低，经过多年的外出务工，都有适合自己的务工去向，组织输转积极性不高，劳务输转招聘会参加人数少、组织难度大。

（三）城乡居民对社保政策了解不够全面。我县城乡居民普遍文化程度低，对政策的知晓度低，宣传也不够全面。

四、下一步工作打算

（一）采取有效方式，提高技能培训的积极性。采取多种行之有效的方式，充分利用媒体，广泛宣传劳动技能培训的意义，并树立一批先进典型，以典型示范引领的方式，使他们认识到通过培训提高技能水平的重要性，从而提高参加技能培训的积极性。

（二）采取有力措施，加强有组织劳务输转。通过各种就业措施，及时收集发布用工信息、大力宣传落实就业优惠政策、扎实做好外出务工人员实名制登记，充分发挥本县劳务公司作用，精准对接天津对口帮扶、中央定点帮扶、江苏（昆山）嘉联益公司厂家直招等用工需求，加大定岗定向点对点的组织输出力度，推动全县城乡富余劳动力从无序自发输出向有序组织输出转变、从体力型输出向技能型输出转变，达到稳定就业，增加收入的目标。

（三）加大宣传力度，提高群众对政策的知晓率。积极按照上级部门要求，按期发放各项社会保险待遇，加强与各乡镇的对接，落实好参保工作和困难群体等重点工作任务。按期完成社会保险待遇领取人员的生存认证工作，做好社会保险基金的稽核与监管，加大社会保险政策宣传。