卓尼县卫生健康局关于上报2025年度工作总结及2026年度工作计划的报告

卓尼县卫生健康局关于上报2025年度工作

总结及2026年度工作计划的报告

2025年，全县卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省州县关于卫生健康事业高质量发展的各项部署，紧扣“三抓三促”行动要求，聚焦医疗卫生体系建设与服务能力双提升主线，统筹推进党建引领、健康惠民、医疗升级、中藏医药传承、基层夯实等重点工作，取得显著成效。年内，洮砚镇中心卫生院荣获全国“安康杯”竞赛先进集体，县医院副主任护师孙肇文获评全国卫生健康系统“先进个人”为全县卫生健康事业发展增添了强劲动力。 一、工作开展情况

（一）深化党建引领与行业治理。县卫生健康党工委坚持把党的建设贯穿卫生健康工作全过程，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，创新采用“领学+自学”“线上+线下”“规定+案例”三维学习模式，全年组织开展理论学习中心组学习11次，召开警示教育大会5次，各党支部召开党员大会28次、党课28次、支委会77次、主题党日活动77次，筑牢思想根基。深化行业作风建设，一体化推进医疗卫生系统专项整治、医疗领域腐败问题集中整治等三项重点整治工作，全县医疗机构自查摸排问题 1931 条，实现 100% 整改清零。强化纪律约束，落实党风廉政建设谈话 14 人次，“抓纪律、治顽疾、转作风” 谈心谈话 36 人次，签订酒驾承诺书 42 份。以群众满意为标尺，开展医疗机构服务满意度调查 164 人次，满意率达 100%；住院病人电话随访 230 人，满意率 95.6%，行业风气持续向好。

（二）实施健康惠民提质工程。深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，大力推进“体重管理年”活动，参加了甘肃省第九届“万步有约”健走激励大赛，参赛队员318人。在全县范围内倡导开展跑步和骑行健身活动，得到广大群众和干部职工的一致好评，目前参加跑步人员300余名，参加骑行人员100余名。开展健康科普“八进”活动18场次，县乡两级开展健康促进进乡镇村活动184场次，覆盖群众2万余人。深化“健康从娃娃抓起”行动，儿童青少年近视率较上年度降低0.8个百分点；完成2所幼儿园营养健康食堂创建，县乡两级开展校园健康讲座55场次。持续推进省州为民办实事项目进度，完成低保困难老年人白内障复明工程手术75例，完成率100%；完成免费孕前优生健康检查项目255对，完成率100%；完成全民免费健康体检21143人，完成率为100%。配合县妇联完成适龄女童免费接种HPV疫苗600人，完成率100%。

（三）推动医疗服务能力升级。一是总投资9939.72万元的卓尼县人民医院提标扩能建设项目，已完成总工程量的95%；总投资200万元的杓哇乡业务用房提标扩能项目、总投资650万元的卓尼县车巴地区医养结合服务中心建设项目已投入使用，总投资200万元的刀告乡卫生院业务用房提标扩能建设项目已完成主体建设。二是成立了内科、消化等17个县级质控中心，县人民医院、县中医医院100项检查检验结果完成互认。四是县人民医院完成州级重点学科骨科建设，县妇幼保健院二级甲等医院创建工作顺利通过县级初评和州级评估，计划年底前完成省级评审。

（四）促进中藏医药传承创新。一是县中医院已完成3个“基层名老中医传承工作室”（杨维荣、卢映强、李成才）的建设任务。揭牌成立了刘良院士“风湿与疼痛三联序贯疗法”工作室，已开展专家指导1场次、专题培训2场次。紧抓天津中医药大学第一附属医院、省中医院帮扶专家优势，建立医疗专家“师带徒”结对培育机制，结对13对师徒，开展培训55场次，覆盖663人次。二是持续推进藏医药传承发展，县藏医院特色康养中心全面建成启用，邀请州藏医院在扎古录镇组织藏医义诊4次，受益服务群众 1000 余人次，免费发放藏药制剂 400 份。创新推出“周末专科门诊”，累计就诊患者300余人次，将多科室签字简化为“一站式10分钟办结”，满意度达98%。

（五）夯实基层医疗服务网底。一是11月17日至20日，县卫生健康局组织开展了乡镇卫生院能力提升交流培训，共有179名医务人员参加了各乡镇卫生院、柳林镇社区卫生服务中心、县藏医院康养中心、县妇幼保健院和县人民医院的现场交流培训，不仅为全县医疗卫生工作者搭建了经验共享、互促共进的平台，更有效凝聚了共识、明晰了方向，为持续深化医疗卫生系统专项整治、推动基层医疗卫生服务高质量发展奠定了坚实基础。二是医疗卫生服务能力得到显著提升。各乡镇卫生院服务能力显著提升，全州开展住院服务的卫生院共37家，其中15家为我县乡镇卫生院，占全州总数的41%。其中：洮砚镇中心卫生院引领指导乡镇卫生院发展，开展了“气管吻合术”“血管瘤摘除术”等高难度手术。藏巴哇镇卫生院柏林分院以6S管理打造整洁就医环境，顺利通过国家“优质服务基层行”推荐标准省级验收，实现住院业务20年来从无到有、规模与服务质量同步提升。截至目前共收治住院患者289人次。康多乡卫生院藏医适宜技术推广成效明显，针灸、推拿、放血疗法等特色适宜技术辐射周边县市，吸引康乐、临洮、渭源等县患者前来就医，门诊量同比增长60%左右。恰盖乡卫生院以藏药浴为核心的特色诊疗优势显著，截至目前收治药浴患者180余人次，同比增长70%。阿子滩镇卫生院“十个多一点” 暖心服务落实到位，能力与服务质量显著改善，门诊就诊达到7012人次，同比增加280%，住院患者收治量达200余人次，总收入56万元，打破了建院以来未开展住院服务的记录。刀告乡卫生院藏医适宜技术开展成熟，涵盖蒸浴、盐敷、足浴等多种疗法，每天接诊患者达到20人以上，同比增长80%。柳林镇社区卫生服务中心精准定位城乡结合部，创新建立“临床+公卫”深度医防融合机制，推广应用“柳林社区健康管家”微信小程序，开展送医上门服务，建成肛肠科和视光中心特色科室，开展肛肠科手术12例，儿童近视防治2000余人次、眼保健1000余人次。纳浪镇卫生院入住医养结合服务中心，为老年人开展推拿按摩、针灸拔罐等服务。接诊老年人200余人次，较上半年增加150%。扎古录镇中心卫生院建成口腔科特色科室，有效缓解了车巴地区和完冒及临潭术布等患者口腔问题，日接诊患者30余人以上。  

（六）加强对口帮扶和人才队伍建设。主动前往兰大二院和省中医院对接帮扶工作，争取帮扶专家10人，达成帮扶意向5项，建立“师带徒”带教9人。规范实施卫生专业技术人员轮岗交流活动，完成轮岗交流10人，新组织县级到乡级交流12人，乡级到县级6人，乡镇之间2人。在兰州大学举办了2025年全县基层卫生健康服务能力提升培训班，组织50名基层卫生健康工作人员参加。同时，组织各级各类短期培训355人次，先后选派业务骨干4名到州医院进修学习，选派2名人员到天津医科大学总医院进修，6名到天津河西区卫生健康系统学习。各医疗机构累计开展内部培训385次，参加培训人员4346人次。梁全景，梁艳红、张晓琴等医护人员在省州级专业技能竞赛中分别荣获一等奖和二等奖。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，卫生健康工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是资源配置不均衡，县级医院重症、儿科等专科人才缺口达30%，乡镇卫生院“一专多能”人才不足，村医队伍不稳定问题突出。目前全县每千常住人口拥有执业（助理）医师3.14人、注册护士2.9人，尚未达到全省平均水平。二是医院发展动力不足，县人民医院和县妇幼保健院每年需支付国债利息351.12万元，导致设备更新、临聘人员工资开支困难。三是医防融合待深化，高血压、糖尿病等慢性病管理率还未达到要求，基层医疗机构公卫与临床服务协同机制不完善，职业病防治能力薄弱。四是还有一些突出的、具有全局性、普遍性的问题通过卫生健康系统自身努力，仍无法解决。如：洮砚、恰盖、完冒、康多、藏巴哇等乡镇卫生院仍然采用生火炉方式取暖，存在安全隐患；但大部分乡镇卫生院基础设施薄弱，职工生活和工作在同一栋楼内，一室多用问题突出，极大限制了卫生院能力提升；而且乡镇卫生院救护车专职司机配置不到位，影响院前急救体系建设；因信息化建设投入不足，远程医疗、检查检验结果互认、智慧医院建设处于全省末尾。

三、下一步工作打算

    下一步，我们将全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针，深入贯彻中央八项规定精神学习教育和推进“三抓三促”行动，锚定健康卓尼建设目标，全力推动卫生健康事业高质量发展。一是全面深化医药卫生体制改革，充分借鉴三明医改经验，初步探索建立县域紧密型医共体，完成县人民医院总院建设，稳妥有序推进疾控体系改革，健全疾病预防控制网络，提升重大疫情监测预警和应急处置能力。二是实施卫生健康“三个一批”人才计划，健全完善医疗卫生专业技术人才引进机制，加大骨干人才、急需紧缺人才引育和本土化培养力度，选派优秀医务人员前往天津市、省中医院、兰大二院等知名医院进修学习，不断提升医疗卫生专业能力。积极探索建立编制“周转池”，创新创立后备干部培养选拔机制，优化调整科级干部队伍，推进卫健系统高层次人才队伍建设，建立引领学科发展、业务中坚骨干、重点发展储备的“一二三”人才梯队。三是持续提升医疗服务质量和水平，扩大医院效益。推动“千县工程”项目，县人民医院完成骨科州级重点专科建设，县中医院完成“两专科一中心”建设，县藏医院搬迁到车巴地区医养结合服务中心，推进藏药浴特色服务项目。全力推进县级疾控中心标准化建设，完成县妇幼保健院二级甲等标准创建工作，积极争取县妇幼保健院新建项目缺口资金1080万元，提升医疗保健综合服务能力。四是持续做优全周期人群健康服务，提高基层医疗机构服务水平。推进落实积极生育支持政策，加强老年医学科建设，儿童免疫规划疫苗接种率以乡为单位达到90%。全面提升基层首诊服务，20%的乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，90%以上基层医疗卫生机构提供儿科服务，力争基层医疗机构就诊率、县域内就诊率较2024年分别增长8%、6%。五是紧盯项目与信息化建设，全力争取总投资900万元的卓尼县托育服务中心建设项目，按照目标任务推进在建项目有序开展，深入研究国家和省上相关卫生健康方面的政策文件，积极谋划和争取项目，努力完成各项重点工作和项目建设目标任务，同时积极对接国家和省级政策，谋划储备一批卫生健康重点项目，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚实支撑。