卓尼县水务局
2024年重点工作开展情况总结及2025年工作计划

   一年来，我局认真践行“十六字”治水思路，紧紧围绕2024年全州水务工作会议确定的目标任务及全县高质量发展工作任务，抓好政策研究、加强项目规划、强化河湖管理、巩固农村饮水安全成果、做好水旱灾害防御、加大水土流失治理，坚定不移推动水务工作高质量发展，各项工作开展有序。现将具体情况报告如下：

一、工作进展情况

（一）重点项目建设情况。一是卓尼县2024农村饮水工程维修改造项目。总投资183万元，对全县10个乡镇、25处农村饮水工程进行维修改造。目前已完成建设任务。二是卓尼县节水改造及宣传项目。总投资77万元，开展宣传、节水器具安装等节水型社会达标建设。目前完成建设任务。三是卓尼县白蚁等害堤动物排查项目。总投资6.82万元。对全县18.46公里四级堤防和67.52公里至五级堤防的白蚁等害堤动物进行排查。目前已完成建设任务。四是藏巴哇镇上扎沟小流域综合治理工程。总投资1000万元。治理水土流失面积18.2平方公里。目前完成建设任务。五是藏巴哇镇新堡村农田渠道建设项目。总投资90万元，新建矩形渠道2段共计1142m。目前已完成建设任务。六是卓尼县洮砚镇纳儿村丁尕组生态治理项目。总投资35.64万元，种植云杉981株，新建绿化围栏885m。目前已完成建设任务。七是卓尼县洮砚镇杜家川村阴山组硬化路及挡墙建设项目。总投资120万元，恢复硬化道路721m，新建排水渠703m，新建挡墙187m，仿木栏杆34m及附属设施。目前已完成建设任务。八是藏巴哇镇包舍口村文化广场建设项目。总投资60万元，广场场地硬化1425m²，盖板排水渠44m，广场绿化245m²，广场周边挡墙防护129m，太阳能路灯7盏，篮球场1个，体育器材6套，砖砌围墙41m及附属设施。目前已完成建设任务。九是卓尼县藏巴哇镇新堡村集体经济食用菌种植大棚提升改造项目。总投资90 万元。新建Dn50PE管900m，菌棒购安150000 棒、机井2口、水泵购安2台、Dn40PE供水管700m、架设三项电线200m、新建管理房1座、晾晒棚改造3座。目前已完成建设任务。十是藏巴哇镇柳林村灌溉水渠建设项目。总投资120万元。工程新建U型预制砼渠道3172m，U50渠道田间分水口51座，穿路涵管1座，跌水1座。目前已完成建设任务。十一是卓尼县藏巴哇镇包舍口村生态恢复及地质灾害治理项目。总投资120万元。铺装380m²，新建挡墙186m，新建排水渠77.5m，仿木栏杆51m，植被恢复10126.8m²及附属设施。目前已完成建设任务。十二是卓尼县喀尔钦镇拉扎河水毁修复项目。总投资140万元。共治理河长4.35km，修建防洪堤521米。目前已完成建设任务。十三是卓尼县藏巴哇镇上磨沟、李子沟山洪沟道治理项目。总投资100万元。上磨沟新建排洪渠99m，陡坡1座，涵管1座，挡水墙66m，沟道清淤3185m³；李子沟新建护岸112m，沟道清淤4159m³。目前已完成建设任务。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况。一是抓好农村饮水安全项目建设。投资183万元，实施了卓尼县2024农村饮水工程维修改造项目，于3月份开工建设，截止目前，已完成全部建设任务，对全县10个乡镇、25处农村饮水工程进行维修改造，此外，对全县农村饮水安全做到动态监测、动态清零，积极对接卫生疾控部门做好农村饮水安全工程水质检测工作；二是扎实开展驻村帮扶工作。纳儿村驻村帮扶工作队每月至少开展1次以上脱贫户、“三类户”及特困人员入户走访，季度至少开展1次以上一般户入户走访。定期或不定期开展“六必访”“六必查”对象入户走访摸排。及时宣传党的各项惠民政策，及时查询政策措施落实情况，尤其对“一键报贫”和帮扶政策明白纸知晓程度等进行数次讲解。积极配合包村干部、村“两委”成员开展安全隐患排查、矛盾纠纷排摸、交通安全劝导、环境卫生整治、政策宣传及政策措施落实等各项工作。积极参与村组干部、村级党组织及村集体经济发展研讨、“四议两公开”等会议，并主动参与村公益性活动、节假日值班、民事村办、汛期防汛值班值守等。截止目前，驻村帮扶工作队开展特困人员政策宣传、生活慰问7次，帮助农户政策咨询2次，证件打印复印5次，投资9.3万元协助解决卡日山人饮水源新建及管道埋设1处，投资35.64万元协助帮扶单位完成丁尕组生态治理种植云杉981株、新建绿化围栏885米。

（三）河湖长制工作开展情况。

一是健全完善全县“三级河湖长”体系及河湖长更换变更工作，梳理确定了《卓尼县三级责任河长名录》，确定县级总河长2名、河长14名；乡级总河长30名、河长82名，村级河长104名；二是督促指导各级河湖长开展常态化巡河，认真完成巡河湖工作任务，对巡河过程中发现的问题即知即改，截止5月底，县级河湖长累计巡河湖44次，乡、村级河湖长累计巡河湖4371次，更新维护公示牌46个，移栽修复破损破坏的公示牌10个；三是河湖岸线专项整治情况。2024年上半年完成群众举报问题1个，自查自纠河湖四乱问题7起，州局交办问题1起截止目前已全部完成整改销号。清理整治建筑垃圾300方，清理砂石料180方，生活垃圾50方，回填平整河道1公里；四是美丽幸福河湖创建。组织木耳镇、尼巴镇开展旗布沟和江车沟河美丽幸福河湖创建工作，截至目前已完成实施方案的编制；五是做好加宣传引导。在世界水日、中国水周等重要宣传节点，通过各类网络媒体和现场宣传，采取灵活多样的宣传活动，带法进企业、进校园、进乡村，开展宣传咨询活动，悬挂横幅6条，累计接待群众来访咨询120人／次，发放宣传品、宣传单10000余份，宣传册1200余册。

（四）水资源管理工作开展情况。

一是节水评价工作。开展水资源论证工作2项，2家用水企业全部规范开展规划和建设项目节水评价工作；二是水利行业节水型单位建设情况。把节约用水工作列入年度工作的议事日程，积极开展“创建节水型机关”建设工作，建成单位共计28个，公共机构建成率57.1％；三是节水宣传情况。

在“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传月”等方式，以及随机不定期宣传活动，采取悬挂条幅、张贴宣传画、印制发放宣传材料、建立微信群、QQ群、电视台等，大力宣传节约用水、保护水资源，在全县范围内宣传普及水情知识和节水知识；四是“三超两无一拖欠”整治工作。现有办理取水许可延续的取水企业9家，辖区内目前不存超许可、超计划和未按照规定条件取水的问题；五是2024年取水口取水监测计量体系建设任务。规模以上取水口在线监测计量设施已安装完成，并接入省级监测平台。规模以下取水口已安装计量设施152套，进度100％；六是加强日常巡查监管。共计出动人次50余次，出动车辆14余次，巡查河湖长度200多公里，巡查发现问题2起，河道采砂1起，非法侵占河道1起，对发现的问题即知即改，现场督办，彻底完成不留死角。

（五）水旱灾害防御工作开展情况。

一是做好汛前检查。与第三方公司签订了维护合同，从3月初，对全县161套山洪灾害防治非工程措施无线预警广播、60套自动雨量站、2个视频站、6个图像站进行了检修维护。县级预警系统运行正常。联合水政监察大队对河道进行了巡查，河道行洪及主要堤防运行正常；二是落实水库三个责任人，并在政府网站和各水库公示；三是完成水库调度运用计划和应急预案编制备案。我局结合防汛防洪工作实际，对各水电站（水库）《水库调度计划》、《水电站防洪抢险应急预案》完成审查、批复及备案；四是指导水库应急演练。为了切实提高防洪预案的科学性、规范性、适用性和可操作性，我局指导各水库开展水库完成应急演练6场次；五是严格执行24小时值班值守制度。领导干部带班，主要领导定期不定期对值班值守工作开展抽查，确保了汛期值班值守工作落到实处。值班人员职责明确、责任到人，值班期间认真做好值班记录和交接班记录，确保电话、传真、视频等通讯设备畅通，杜绝了值班人员擅自脱岗、离岗、电话呼叫转移等现象；六是推进山洪灾害非工程项目建设。修建5座自动雨量监测站点，增设3个卫星备用通道，提升5套现地预警设施设备。并修订县级预案1套，乡镇预案15套，村级预案100套；完成演练3场，培训1场，制作宣传手册370册。维护57处自动雨量站监测设施，3个自动水位监测站，2处视频监控，6处图像监控；维修维护监测预警平台软件1套；维修维护161套预警广播站，计划于2024年6月底前完成建设任务；七是5月24日强降雨灾害处置情况。收到强降雨预警预报后，我局立即开展调度，并向相关部门、各乡镇及各水电站发布了预警信息，同时电话通知各乡镇、各电站做好防范工作，并将预警情况同步上报至县抗旱防汛指挥部，同时与气象部门联合发布了卓尼县山洪灾害风险预警，积极与县应急局、气象局沟通衔接，做好会商，共向各乡镇149个责任人发布山洪灾害预警信息3600余条，相关乡镇根据预警预报及时组织转移避险42人。5月25日，我局主要负责同志及分管同志带队，组织技术人员及施工人员第一时间前往洮砚镇、藏巴哇镇、纳浪镇等乡镇开展人饮设施抢修。截止5月28日，洮砚镇下达勿村、藏巴哇镇侯旗村、纳浪镇洮劳村（大、小板子）等村人饮设施抢修通水，并将受灾情况于5月26日分别上报了州水务局及县抗旱防汛指挥部。

（六）水土保持工作开展情况。

一是做好水土保持宣传。在3月22日“世界水日”、法治宣传日、环境保护日等时间节点，紧紧围绕“深入贯彻党的二十大精神推动新阶段水利高质量发展”、“强化依法治水 携手共创母亲河”宣传主题，扎实开展系列宣传活动；二是预防监督情况。坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，持续提高我县项目建设单位依法履行水土流失防治责任意识，严格落实水土保持“三同时”制度，有效遏制人为水土流失，督促完成卓尼县九峰广场二期建设项目、卓尼县大峪沟创建5A级景区基础设施建设项目水土保持方案报告书（表）的编制、报备工作。截至目前，累计下发责令整改通知书5份，送达水土保持补偿费缴纳通知书10份。

（七）水利安全生产工作开展情况。

一是做好工作安排。召开安全生产会议3次，对当前的安全生产形势进行分析研判，对下一阶段全县水利安全生产工作进行具体安排；二是靠实工作责任。年初与各水电站签订安全生产责任书16份，同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书，具体细化安全责任，按照“统一指挥、分级负责、属地管理”的原则，落实水电站（水库）“三个责任人”及水库大坝安全责任人；三是安全生产隐患排查。共复查销号问题18条，检查新发现隐患41条，其中即知即改了15条，限期整改26条，目前已全部整改完毕；四是“六项机制”健全落实情况。以水利行业标准化为契机，依托第三方对水电站水利行业标准化的建设评估，完善了水利行业查找机制、研判机制、预警机制、防范机制、处置机制、责任机制的六项机制建设，提高了水利行业的安全生产管理水平，有效遏制了安全生产事故的发生；五是在第九个全民国家安全教育日期间，组织了以“总体国家安全观创新引领10周年”为主题的全民国家安全教育日宣传活动，活动期间悬挂横幅1幅，发放宣传资料200余份；六是水利工程建设安全生产。建立了以项目负责人为主的全员安全生产责任制，并明确了项目法人、安全管理人员的责任范围。对施工从业人员进行安全生产教育和培训，并建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及施工过程应注意的安全问题。

（八）为民办实事工作开展情况。

2024年，我局共有甘肃省为民办实事项目1个，甘南州为民办实事项目3个，一是甘肃省为民办实事项目。卓尼县阿子滩镇菜子村村供水保障项目。投资32.7万元，新建蓄水池一座，铺设管道1500米，新建阀门井3座。二是甘南州为民办实事项目。恰盖乡尕藏、杓哇乡光尕湾、洮砚镇卡日山3处饮水安全工程。投资35.1万元。更换管道445米，新建10m³蓄水池1座，新建水源2处。目前已完成全部建设任务，进一步提升了了4个乡镇、8个行政村6800人的饮水安全质量。

（九）党建及党风廉政建设工作开展情况。

1. 严格责任落实，加强理论学习。一是严格责任落实。切实履行好党组领导班子集体责任。把抓好本局的党风廉政建设作为一项政治责任，履行好党组书记第一责任，积极发挥好党风廉政建设“第一责任人”的作用，定期和不定期召开党组会议，专题研究部署和听取局党风廉政建设工作，二是加强理论学习，武装头脑指导实践。全面学习贯彻《中国共产党章程》、党的二十大和二十届一中、二中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神等重要学习内容。

2. 严守组织纪律，坚持党性原则。一是严明党的纪律规矩。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全体党员干部要坚守党性原则和党的纪律，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管理好亲属和身边工作人员，从点滴之处抵御腐蚀、保持为政清廉防线。坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；二是严肃党内政治生活。严格党内政治生活和组织生活，教育引导全体党员干部立正身、拒腐蚀、有规矩、讲原则、守纪律。进一步完善民主决策、党务政务公开、“三公”经费管理使用、“三重一大”事项按时上报备案等制度，做到用制度管人管事；三是强化党内监督。坚持把纪律挺在前面，实践运用好监督执纪“四种形态”，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，促进全局党员干部习惯在互相监督下工作、习惯在相互提醒中进步。

3. 抓好作风建设，提升服务意识。一是强化作风建设。严格执行工作日中午无例外禁酒、工作日考勤和请（休）假制度和机关工作纪律“十不准”制度，严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费制度、严肃工作纪律，规范工作秩序，切实提高工作效率，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生；二是提升服务意识。对项目建设做好主动服务、精细服务、超前服务，对行政许可严格实行一次性告知，简化审批流程。积极建设服务型机关，积极拓宽服务内涵，深化服务举措，优化发展环境，提升服务水平，不断以优良的党风政风引领行风。

二、存在的困难和问题

（一）项目建设方面。一是卓尼县岔巴河中小河流治理工程批复总投资556万元，到位资金478万元，缺口资金78万元，正在和州局衔接变更；二是卓尼县石窖沟灾后薄弱中小河流治理工程批复总投资1510万元，到位资金1299万元，缺口资金211万元；三是卓尼县贫困村整体提升项目阿子滩供水工程，总投资750万元，尚有缺口24.7万元；四是上卓水毁堤防修复项目总投资10万元，资金尚未到位。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方面。一是维修养护资金困难。我县属高海拔地区，地理环境复杂，南北区域气候差异大，人口居住及其分散，农村供水工程点多面广，水源分布不均匀，且多为小型单村供水工程，人民群众生活水平的日益提高，用水需求逐年增加，每年从国家落实的维修养护资金仅能勉强满足当前的维修养护需求；二是农村饮水安全专管机构还不够完善。目前，县、乡两级虽然组建了县级管理机构和乡镇水管站，但人员组成由部门和乡镇工作人员兼任，运行管理职责发挥不明显。

（三）河长制工作方面。一是部分河湖长工作积极性不高，巡河工作任务不够重视；二是河长制宣传工作仍不到位，群众参与度不够；三是群众涉水生态保护意识不高，区域河湖责任还不够完善。

（四）水资源管理方面。一是水政执法力量弱，日常监管难度大；二是全民水资源保护意识还不强，群众对实行最严格水资源管理制度，节约用水、保护水资源的义务和意识有待提高。

（五）水旱灾害防御方面。我县山洪灾害非工程措施自2011年建成运行至今，系统功能陈旧，每年只进行了设备维护，预警手段相对滞后，不能做到提前预警。

（六）安全生产方面。个别水电站对安全生产重视度不够，思想认识不到位，安全管理不规范。

三、2025年工作打算

（一）项目建设方面。

 计划争取项目9个项目，总投资1.47亿元。一是卓尼县2024年水环境综合治理项目，总投资4960万元。已完成可研编制，计划从发改渠道水环境专项争取；二是柳林镇山洪沟道治理项目，总投资1000万元，已完成可研编制，计划从水利发展资金渠道争取；三是甘南州卓尼县羊沙河卓尼段河流治理工程，总投资2506万元。已完成可研编制，计划从水利发展资金渠道争取；四是卓尼县2024年洮砚镇加麻沟项目区小流域水土保持综合治理工程，总投资608万元。已完成可研编制，计划从水利发展资金渠道争取；五是卓尼县扎古录镇水土保持综合治理项目，总投资1200万元。已完成可研编制，计划从藏区专项资金渠道争取。六是完冒镇水沟道治理项目，总投资1300万元。已完成可研编制，计划从水利发展资金渠道争取；七是卓尼县应急水源工程，总投资950万元，已完成可研编制，计划从藏区专项资金渠道争取；八是卓尼县扎古录镇山洪沟道防洪治理工程，总投资1050万元，已完成可研编制，计划从水利发展资金渠道争取；九是卓尼县洮河流域扎古录段防洪综合治理工程，总投资1550万元。已完成可研编制，计划从藏区专项资金渠道争取。

（二）河湖长制方面。一是盯紧主要目标。巩固河道岸线管控和治理成果，强化上下游、左右岸联动清理，共同维护河道行洪安全和环境面貌，构建人水和谐的空间开发保护格局。实现“四乱”问题动态清零，完成年度幸福河湖建设任务。二是提升管护能力。持续加强河长履职能力建设，开展河长专题培训，提升履职能力和水平，做到问题早发现、早处置，打通河道管理保护“最后一公里”。同时充分发挥“河长＋检察长＋警长”机制作用，开展检查专项行动，依法依规推动发现问题整改到位。

（三）水资源管理方面。一是落实最严格水资源管理制度考核；二是严格落实取水许可管理制度；三是深化城市供水及节水降损管控。

（四）水旱灾害防御方面。一是积极向上级部门争取资金，争取对山洪灾害非工程措施提升改造。二是始终紧绷水旱灾害防御这根弦，未雨绸缪，提前防范，做到责任再落实、隐患再排查、预案再完善、措施再强化，确保安全度汛。三是严格执行汛期24小时领导带班值班制度，确保汛情、险情、灾情信息和调度命令畅通无阻，强化监督问责，以铁的纪律保障各项任务落实。准确掌握各个水库、各项工程、每个乡镇、村社防御责任落实情况。

（五）水土保持方面。继续加大生产建设项目监督检查力度，进一步提高我县生产建设项目单位依法履行水土流失防治责任意识、严格落实水土保持“三同时”制度，有效遏制人为水土流失。

（六）安全生产方面。持续做好水利工程安全生产。重点排查施工现场安全管理、落实安全防护措施情况，工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况，施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训情况，执行安全技术方案或专项施工方案，是否存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况。持续做好水电站安全生产隐患排查整治，及时发现和消除各类事故隐患。