卓尼县市场监督管理局2025年工作总结及2026年工作打算的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和统一安排部署下，在州市场监管局的有力指导下，卓尼县市场监督管理局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和全县发展大局，坚守安全底线、聚焦民生关切、强化监管执法、优化营商环境，统筹推进特种设备安全、食品药品监管、计量管理、知识产权保护等重点工作，有效防范化解各类市场风险，全力维护公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，圆满完成了年度各项工作任务。现将全年工作情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化党建引领，筑牢政治根基。以党建为统领，锚定市场监管主责主业，推动党建与业务深度融合。一是坚持政治建设首位，落实“第一议题”制度，通过13次理论学习中心组学习并组织专题研学习近平总书记相关重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是深化作风与廉政建设，结合中央八项规定及其实施细则精神学习教育，开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立“党建+廉政风险防控”机制，梳理32个风险点、制定45条防控措施，签订35份廉政责任书，为监管执法筑牢纪律防线。三是以党建促履职，全面推进“群众五个工作”全覆盖，党员干部带头投身食品药品安全、特种设备监管、知识产权保护等重点工作，在专项整治、执法检查、消费维权中冲锋在前，以党建“红”引领监管“严”，推动市场环境持续优化，实现党建与市场监管工作同频共振、互促共赢。

（二）优化营商环境，激发市场活力。一是政务服务效能显著提升。推行企业开办“一窗受理、一网通办”，办照时限压缩至0.5个工作日、全环节1个工作日内，提供帮办代办、免费刻章等服务，为229户企业减免刻章费用。深化简易注销改革，注销市场主体596户，新增1310户；办结12345热线工单64件，满意度95%以上。二是升规入库有序推进，牵头培育6家批零住餐业潜力企业，3家通过州级审核，1家预计12月入库。三是创新监管方式，深化“双随机、一公开”跨部门监管，制定58项年度计划，23家部门参与，发布跨部门计划52条、任务51条并全部公示，联合抽查占比达75%，减轻企业负担。

（三）深耕知识产权，提质保护运用。强化商标与专利管理，2025年全县商标申请57件、注册39件，有效注册量达644件，受理商标注册及转让申请各5件；新增实用新型专利2件、外观设计专利4件，现有授权发明专利1件、转让2件，每万人发明专利拥有量0.3件，9家企业3件发明专利正在审查。借助“4・26”世界知识产权日等节点开展宣传，走访企业解读质押融资、专利申报政策。开展知识产权专项整治与“双随机、一公开”抽查，检查11家相关主体未发现违法问题。成功认定“卓尼柴胡”“卓尼当归”为地理标志保护产品，指导5家授权企业规范用标，同步推进“卓尼黑木耳”“卓尼青稞”地理标志申报。

（四）严抓食药监管，守牢安全底线。一是食品安全监管持续深化。严格落实“四个最严”要求，狠抓食品生产、销售、餐饮全链条监管，聚焦校园食品、食用农产品等九大重点领域，推进专项整治工作，累计排查主体1194家、整改问题630条（整改率99%），查处案件7起、联合执法11次，发布科普13期、红黑榜9期，开展培训及应急演练6场次。全年完成食品监督抽检347批次（合格率98%）、快检2176批次（合格率97.95%），圆满完成10次重大活动食品安全保障，全年未发生重大食品安全事件。二是药械化监管精准发力。巩固药品经营使用专项检查成效，聚焦疫苗、特药等重点品种及城乡结合部、农牧村等区域，全年检查相关单位124家次，责令23家整改；开展药品“清源”行动，全覆盖跟踪检查39家经营企业，规范购销渠道。上报药品不良反应114例、医疗器械不良事件86例，完成药品抽样11批次、医疗器械6批次。严格麻精药品“五专”管理，推进药品流通信息化监管，零售企业追溯平台入驻率99%、重点品种扫码验证率100%。整改26家生活美容机构8条问题，组织相关宣传活动，发放资料610余份，回收过期药品350余盒（瓶）。

（五）强化特种设备，护航安全运行。一是开展电梯安全专项检查，突出节假日等关键节点保障，实现平台进入率100%，隐患率控制在0.3%以内；深入推进电梯安全筑底行动，对全县电梯使用单位技术档案、规章制度进行全面排查，按时完成阶段性整治任务；二是开展燃气安全专项整治行动，开展液化石油气瓶充装站全覆盖检查，开展餐饮单位燃气用气安全排查，并开展警示教育，加大宣传力度，提高广大用户使用燃气的安全意识；三是强化宣传培训与应急演练，开展“电梯安全进社区”等宣传3场次，发放资料500余份，召开主体责任部署会等，培训227人次并全部结业，开展应急演练2次，提升处置能力。

（七）聚焦质量标准，助推品质提升。加强重点产品质量监管，对2家有机肥企业开展检查抽检（结果合格），规范18家煤炭经营户台账并完成17批次煤质送检，组织46批次重点工业产品抽检（结果合格），开展燃气灶具等专项整治，检查店铺30余家。推进质量提升行动，指导甘肃福祥晟茶业通过ISO9001:2015认证并入选百城质量提升活动，开展“质量诊断进企业”，助力2家企业优化管理体系、2家申报“陇字号”品牌。强化标准化建设，指导4家企业公开7项标准（全县累计9家30项），开展标准监督评价，推动标准实施与质量提升衔接。

（八）深化综合执法，强化维权保障。一是执法力度持续加大。开展民生领域“铁拳”行动，聚焦旅游市场、殡葬服务等重点领域，全面推行文明执法、温度执法、阳光执法，实施“轻微免惩”，着力营造公平有序的市场秩序和规范公正的营商环境。全年立案30起、结案24起，收缴罚没款8.49万余元。二是价格监管成效扎实。通过发布告诫书、开展节假日及旅游市场、电动自行车充电、殡葬服务等重点领域专项检查并结合普法宣传、畅通投诉渠道等措施，排查并整改价格问题132条，明码标价率达98%。三是消费维权成效明显。依托12315平台畅通渠道，全年受理投诉115件、举报60件，核查率100%，成功处理105件，挽回经济损失4.67万元，实现“诉转案”1件；通过线上线下多渠道开展消费教育，普及维权知识，引导理性依法维权。

（九）抓实普法宣传，提升法治素养。落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”责任制，制定实施方案并分解任务至各股室。以“3・15”“4・15”等节点为契机，开展普法活动27场、发放资料9600余份，依托“法律四进”开展宣传11场次。强化执法人员培训，组织参加市场监管业务大讲堂5次，完成行政执法人员网上培训及国家工作人员学法考试，参学率、合格率均达100%；局党组书记开展“民法典”“宪法”主题讲座2次，全面提升干部职工法治素养。

（十）推进GAP认证，赋能中藏药发展。重点推进党参、当归、黄芪、柴胡四大优势品种规范化种植基地建设，各品种规划面积1000亩，通过统一技术标准、强化田间管理、严控质量溯源等举措，保障种植全流程符合GAP要求。党参已通过省级GAP认证并公示，后续将持续推进其余三个品种认证流程，推动区域道地中药材标准化生产，为中藏药产业可持续发展提供原料保障。

二、存在的问题与不足

（一）监管基础有待夯实。基层监管所信息化水平低，智慧监管技术应用不足，执法装备陈旧、现场设备短缺，难以适配高效监管需求。基层监管人员数量不足、专业能力有待提升，基层监管所人员常参与乡镇中心工作，专职力量不足。食品药品、检验检测等领域缺乏专业化精英人才，“人少事多”矛盾突出，与监管任务不相匹配。

（二）执法保障还不到位。车改后执法车辆由县机关事务管理局集中调配，全县部门工作繁重时车辆申请难度大。市场监管工作突发性、机动性和时效性要求高，现有调配机制严重制约执法检查灵活性、突发事件处置及投诉举报处理效率，影响监管工作即时性与精准性。

（三）主体责任落实不够到位。农牧村地区企业安全主体责任意识不强，隐患整改不及时、制度执行不到位；小型药店、农村医疗机构、农牧村经营户等市场主体，质量管理规范执行有差距，从业人员文化程度偏低、法律意识淡薄，进货查验等义务履行不全面。

（四）宣传与服务效能有待提升。宣传教育针对性、实效性不足，差异化普法缺失，新媒体应用不充分，部分群众安全意识薄弱。农牧村市场及医院计量器具强检难度大、受检率低，能源计量服务需提质增效。知识产权领域发明专利投入与拥有量不及全省平均水平，侵权案件查办力度待加强。

三、2026年工作打算

（一）强化安全监管，守住底线防线。持续加大监管力度，聚焦食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全“四大安全”核心领域，坚持严字当头、源头治理、全程管控。食品安全领域深化专项整治，紧盯校园、农牧村、网络订餐等重点，强化全链条监管与抽检，全年食品监督抽检不少于360批次、快检不少于2300批次，完善应急处置，确保不发生重大食品安全事件；药品安全领域加强药械化经营使用环节检查，严打假药劣药，严格麻精药品“五专”管理，实现药品流通追溯平台全覆盖、重点品种扫码验证率100%。加大不良反应（事件）监测上报力度，药品、医疗器械不良事件上报率达100%；产品质量安全领域对重点消费品、工业产品开展抽检，全年抽检不少于50批次，督促企业落实主体责任；特种设备安全领域强化电梯、锅炉等设备检验与隐患排查，隐患整改率保持100%、隐患率控制在0.3%以内。加强宣传培训与应急演练，全年组织特种设备安全宣传不少于2场次、应急演练不少于1次，建立风险台账动态清零机制，严防重大安全事故。

（二）提升监管能力，夯实工作基础。争取上级支持，配齐配强基层监管力量，加强执法人员业务培训，重点提升法律法规应用、办案技巧、专业检测等能力，开展专题培训不少于5场次，实现执法人员专业能力全面提升，参学率、合格率均达100%。积极争取财政投入，协调优化执法车辆配备，保障监管执法、应急处置等工作即时开展，提升工作机动性与时效性。更新执法装备和检验检测设备，推进食品药品检验检测实验室建设，培育专业化检验检测人才。优化监管模式，探索“网格化+专业化”监管，提高监管效率和精准度。

（三）深化服务赋能，优化营商环境。持续优化企业开办“一窗受理、一网通办”流程，压缩办照时限，完善帮办代办、免费刻章等便民服务。深化简易注销改革，简化注销流程，降低市场主体退出成本。高效处置12345热线工单，满意度保持95%以上。强化民生计量工作，实现集贸市场、加油站等重点领域全覆盖，营造诚信公平计量环境。加强能源计量服务，指导高耗能企业完善器具配备与管理，助力节能降耗。加大知识产权培育保护力度，推动专利转化、跟进地理标志申报，严查侵权案件，提升企业核心竞争力。

（四）加强宣传引导，构建共治格局。创新宣传方式，利用新媒体开展案例警示教育、法律法规及安全知识宣传，针对不同群体定制差异化普法内容，提高全民安全意识和法律素养，开展普法宣传不少于20场次，发放资料不少于5000份。畅通投诉举报渠道，落实奖励制度，邀请人大代表、政协委员和社会监督员参与监督，推动行业协会、企业等多方力量参与，构建市场监管社会共治格局。

（五）强化知识产权保护，激发创新活力。提高企业核心竞争力，推进企业知识产权保护工作发展，推动专利成果转化，进一步提升企业自主创新能力。持续推进“卓尼黑木耳”“卓尼青稞”地理标志申报，规范“卓尼柴胡”“卓尼当归”地理标志使用。完善我县知识产权保护专项工作机制建设，提高知识产权保护水平，强化工作职能，提升专利、商标知识产权创造、管理、运用水平，推动全县知识产权工作又好又快发展。

（六）严打违法行为，规范市场秩序。聚焦群众反映强烈、社会关注度高的市场违法问题，持续加大对虚假宣传、假冒伪劣、哄抬价格、霸王条款、无证无照经营等违法行为的查处力度，保持高压监管态势。健全“日常巡查+专项整治+突击检查”联动执法机制，依托大数据、信息化手段提升违法线索发现和精准打击能力，对典型违法案件依法公开曝光，形成“查处一案、震慑一片、规范一方”的效果，切实维护公平有序的市场经营环境。

2026年，县市场监督管理局将继续在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加务实的作风、更加有力的举措，补短板、强弱项、促提升，全力保障人民群众生命财产安全和合法权益，为健康卓尼、平安卓尼建设作出新的更大贡献！