2023年卓尼县完冒镇工作总结及2024年工作计划

2023年卓尼县完冒镇工作总结

（一）2023年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕县委“11358”发展思路，团结带领全镇干部群众，真抓实干，锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，抓重点、攻难点，较好的完成了各项工作阶段性任务，保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。

一年来，我们千方百计稳运行、促增长，经济发展稳健有序。一是主要指标总体平稳。面对疫情冲击与经济下行的双重压力，坚持干字当头，持续推进稳增长、调结构。农村居民人均可支配收入达到10800元、增长14%。二是项目建设动能充沛。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”意识，精心谋划项目前期工作，加大争取力度，力争规划内项目全部落地实施，坚持“冬谋春干”，紧盯关键节点，抓好项目前期，确保项目及早开工、如期建成、发挥效益，积极谋划项目完成入库总投资达6000余万元。精心策划新建项目工作，总投资1.5亿卓尼县畜牧业产业园产业建设项目已完成前期征地工作；总投资550万元的职工周转房提升改造项目现已完成竣工验收、总投资1000万元的完冒镇集中供水项目现已完成形象进度的90%、总投资672.35万元的塔藏、阿盖村生态文明小康村建设项目已基本完成、总投资50万元的根沙村产业路项目已完成竣工验收。

一年来，我们久久为功抓成果、拓成效，乡村振兴成效凸显。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对7户37人“三类人员”落实“一对一”帮扶责任人，落实“一户一策”监测对象精准落实产业、就业、综合保障等“一户一策”帮扶措施。紧盯“三保障”，全面落实家庭医生签约服务和分类医保参保资助政策，脱贫人口及监测对象实现“应签尽签”，脱贫人口参保率达100%。强化农牧村住房和饮水安全动态监测，争取55.5万元对37户民房进行了抗震改造，截至目前已全部竣工。按照强监管、补短板的原则，重点解决冬季冻管和季节性缺水问题，积极解决了俄化村、根沙村饮水安全问题，确保农牧村供水设施安全稳定运行，农牧村饮水安全普及率、入户率达到100%。加大劳务输转力度，始终把劳务输转工作作为发展农牧村经济，增加群众收入，全力巩固脱贫攻坚成果的一大产业来抓，积极动员群众就近或外出务工，全面共输转劳动力533人，主要以建筑工和服务行业为主。持续深入开展“六必查、六必访”“岗位大练兵 业务大比武”等活动。积极组织村“两委”、各村民小组组长、驻村帮扶工作队定期开展述职、评比、竞赛活动，通过村内练、组内学、镇内比的方式，达到了在“练”中学习、在“比”中提高、在“赛”中升华的目的。纵深推进粮食安全和撂荒地整治工作，全面落实“五个万亩”，先后3次组织驻村干部、村组干部进村入户统计统计粮食播种面积，2023年我镇农作物实际种植面积为12973.07亩，13.18亩。结合卓尼县草畜平衡超载牲畜核减工作，以加强草原建设为原则，以促进群众增收为目标，科学合理推进畜牧业发展，做到“减”“养”双赢。截至目前，兴办家庭牧场23家，全镇现有养殖户达到428户。

一年来，我们奋勇拼搏严防守、筑屏障，群众安全感全面提升。安全生产形势持续向好，严格落实安全生产责任制，分别与各村、镇直各机关站所、辖区各开工工程签定了2023年施工安全目标责任书、2023年道路交通安全目标责任书；组织开展防汛救灾、应急抢险等安全生产应急演练4次，认真开展森林草原违法用火专项治理行动，深入开展安全生产检查督查活动，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，提高道路安全监测力度，共计排摸电动车234辆，私家车辆325辆，道路交通安全宣传教育工作达40余次，道路安全劝导工作按照勤务计划完成上传劝导日志3600余条，上传率达100%。强化整改落实，对辖区内个体商户、餐饮、学校、寺院等人员密集场所、易燃易爆单位进行火灾隐患排查工作，建立应急预案、成立应急抢险队伍、完善重点危险地段的监测及预警机制，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。同时，进一步规范食药品市场监督管理，通过定期组织突击检查、宣传教育，有效预防了食品药品安全事故的发生。

一年来，我们坚定不移抓治理、美环境，生态环境彰显新颜值。一是全力做好全域无垃圾。近年以来全镇上下掀起了一场旷日持久的环境革命，在镇辖区内26千米的道路两侧开展整治乱堆乱放活动共计70余次，参与干部群众600余人次，全镇广大农牧民群众享受了发展红利，广大干部群众的精气神发生了前所未有的变化，农牧村变得干净整洁，村容村貌得到大幅变化。二是全力做好全域无化肥。累计开办村两委班子和致富带头人有机肥使用培训班5次，让他们切身感受到推广使用有机肥的重要意义和目的，确保了全镇有机肥代替化肥率达100%。2023年全镇购买有机肥达519吨（其中种子站油菜花种植使用319吨）。三是为积极响应习近平总书记“两山”论重要思想，切实贯彻落实州县2023年度国土绿化行动相关要求及黄河源头生态保护相关要求，我镇共计植树4070棵（下达任务数360棵）超额完成1130.56%。大力加强秸秆禁烧宣传管控，积极推广农作物秸秆综合利用。全面深化河（湖）长制、林长制改革，巩固生态环境督查问题整改成果，安排生态巡护员常态化开展巡查，发现问题及时整改。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，社会事业均衡发展。一是农村宅基地建房审批管理制度建立实行，重新修订农村宅基地审批管理办法，定期召开农村宅基地审批联席会议，采取果断有力措施坚决整治违规建房行为，有效遏制了违规违标和乱占耕地建房的势头，并扎实开展农村房屋安全现状调查，完成辖区所有房屋综合信息录入。二是全力推进义务教育均衡发展，通过持续深入开展控辍保学工作，继续落实“一对一、人盯人”的劝返包抓措施，全镇734名适龄儿童全部入学，无新增失辍学学生，适龄儿童入学率达到100%。三是卫生事业科学发展，全面加强乡村医疗卫生机构标准化建设，全镇有1所卫生院和5所村卫生室，均达到标准化建设要求，整体提升了基层医疗硬件建设和软件服务水平。全镇“两险”收缴工作均达到98%以上。严格落实基本医保和政府资助、报销政策，贫困人口医疗保险参保率和资助率均达到100%，开展“两癌”“三高”免费体检等服务；四是就业和民生事业取得新进展，牢固树立就业是最大民生的工作理念，一年来，我们多措并举进一步做好稳就业、保民生工作，开展针对性强的职业技能培训，提升群众就业能力和水平，动员和组织群众参加县人力资源等部门举办的招聘会，联系有意愿的群众外出务工，发动村组干部通过村民微信群推送招聘务工信息，努力为群众提供更多就业岗位，积极动员农村劳动力到发达地区城市就业务工，对在家脱贫劳动力安置公益性岗位等，并鼓励自主创业、灵活就业，切实帮助群众实现充分就业、稳定增收。

一年来，我们居安思危抓平安、保稳定，社会大局持续保持和谐稳定。我们始终将维护稳定工作作为最大的政治任务和第一要务，全面开展“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动，“8+”基层治理机制有效运转，积极构建共建共治共享的社会治理体系，圆满完成党的二十大期间维稳安保工作。一是推进新型基层治理模式。深入推动“8+”基层治理，州县干部共联系农牧户612户，僧人143人，通过定期开展入户宣讲政策，慰问帮扶，解决实际困难，为推动乡村振兴夯实了基层基础。二是结合综治中心规范化建设工作，以党建引领基层社会治理为抓手，将抓好治理与防范并行作为基本点、稳定与发展并重作为主旋律，将全镇612户3909人划分为23个网格、33个联防组，配齐网格员23人、联户长33人，实现了联防联控、群防群控的良好局面。三是关爱重点人群生活。排查残疾人49人，外出务工人员300余人，重大疾病4人，藏胞32人事实无人抚养儿童8人，大中专毕业待业人员72人，特定利益诉求群体34人，全面掌握思想动态和生活状况。四是强化学校安全管理工作。指导完冒学区深入开展铸牢中华民族共同体意识进校园活动，推动国家通用语言文学普及活动。继续深化“平安校园”创建和系列主题教育实践活动，极力营造平安有序、快乐和谐、积极向上的校园氛围。五是深入开展常态化扫黑除恶斗争。严格按照“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，加大问题线索排查力度，做到各类线索排查横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角。六是深入开展矛盾纠纷排查工作。着力破瓶颈、化矛盾、解难题，全年来成功化解与周边县市草山矛盾纠纷3起，其他矛盾纠纷15起，化解成功率100%，无一起引发民转非、民转刑案件和恶性上访事件。七是推动寺庙依法管理，始终坚持我国宗教中国化方向，深入推进寺庙依法管理，民主管理，社会管理。认真开展寺庙理论学习中心组“三学一做”“四进”和“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动。严格落实僧人请销假制度，依法推进持证驻寺，传统佛事活动报备审批制度，严格按照《甘南州流动僧人管理办法（试行）》，加强流动僧人管理。牢固树立国大于教，国法大于教规，教民首先是公民的普遍认识，不断增强国家意识、公民意识、法治意识。坚决贯彻执行“十个坚决不允许”，全方位多角度宣传“十个讲清楚”，牢固树立敢于斗争、善于斗争的奋斗精神，坚决防止境外敌对势力破坏渗透。

一年来，我们持之以恒正风气、抓务实，自身建设持续增强。

我们严格按照“为民、务实、清廉”的要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 、捍卫“两个确立”，坚决贯彻落实中央、省、州、县和镇党委决策部署。坚持以人民为中心的发展理念贴近群众，便民服务水平大幅提升，完善镇便民服务大厅升级改造，民政、社保等与群众切身利益相关的部门入驻大厅，优化工作人员配备，补充和升级设施设备，推进“互联网+政务服务”，推广“甘快办”应用，更多群众实现在家网上就能办事，并开展村组干部集中学习培训活动，提升村组干部对政策和业务知识的掌握水平，促进村组干部发挥好咨询向导作用，群众办事服务体验不断提升，政府便民服务履职能力得到极大提高。持续强化廉洁政府建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受人大、和社会各界监督，推进政府信息公开，常态化开展干部职工谈心谈话，深化以案说法警示教育，推进防范“微腐败”和管理“微权力”，严格落实村级“三务”公开，并积极支持工会、共青团、妇联、残联等开展工作，作风建设得到切实加强，廉洁自律意识进一步深入人心。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临一些困难和挑战：一是高质量发展还有差距。二是群众内生动力没有充分激发。三是一些遗留问题处置化解难度较大，少数同志对待工作的大局观和执行力有所欠缺，思考工作、谋划工作、提升工作的方式方法还需加强。对此，我们一定高度重视，采取有力举措切实加以解决。

（二）2024年工作计划

2024年我镇发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣县委“11358”发展思路，以乡村振兴为主线，以改善民生为根本，全力推进态环保、产业发展、基础提升、深化改革、民生保障、社会治理等各项工作，为建设“美丽幸福富裕和谐”新完冒不懈奋斗。

征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有实干。围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）持续做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。一是抓好粮食生产。严守耕地红线，防止“非粮化”“非农化”，持续推进耕地恢复和开发工作，持续加大撂荒整治工作。二是壮大集体经济。围绕“培强扶优”原则做大做强牦牛、藏羊、奶牛等特色畜牧业，支持发展特色加工业，确保村集体经济持续稳定增收。三是做好有效衔接。持续开展防返贫监测工作，做好脱贫户、监测户、边缘户跟踪管理，做到应纳尽纳、动态管理。继续落实“两不愁三保障”政策，加大产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等扶持力度。加强驻村工作队的管理，提升责任感使命感和业务能力。

（二）产业发展稳步推进取得新突破。将糌粑加工、畜牧养殖、蕨麻种植、旅游产品开发等特色产业发展列为我镇优质产业，优先扶持，确保农民增收，不断的提升旅游服务质量和加强旅游宣传转变经济发展方式。利用电子商务站点建设，大力发展电子商务，建设物流配送站点，利用市场效应，引导产业发展走出去，利用镇区畜产品加工产业园区的建设，争取落实牧区越冬饲草料储备、农机具购置、智慧牧场建设、养殖暖棚提升改造和优质牧草种植基地建设等项目，吸引资金注入，将畜牧类产品加工做到纵向发展，使产业链条涵盖大部分畜产品。

（三）“五无十有”持续推进创建新家园。“打造五无甘南”和“创建十有家园”是全州的两张新名片，我们要紧紧围绕州委州政府和县委县政府安排部署，始终保持目标不变，标准不降，力度不减，下足绣花功夫，全时段，全方位、全天候依法推进“五无十有”建设。持续实施农业化肥不进县，大力推广使用有机肥，不断加大对环卫基础设施、运行维护、工作开展的投入力度，逐步补齐农牧村垃圾收运设施、污水处理设施建设短板，缩小城乡差距。围绕群众房前屋后屋内，督促群众生活环境卫生发展。逐步实现各村环卫工作规范化、精细化和常态化管理目标。

（四）项目投资进展良好取得新提高。主动谋划，紧紧围绕脱贫攻坚成果巩固、城乡基础设施建设等重点领域，按照在建项目抓进度、新建项目抓前期、竣工项目抓运营、储备项目抓入库的要求，紧盯关键节点，创新管理模式，确保项目计划下达后立即开工建设，及早发挥项目建设效益。重点争取实施下路、地古多、地古后生态文明小康村建设项目，完冒现代畜牧产品冷链物流仓储基地建设项目，乡村振兴基础设施项目，确保项目按时开工建设。

（五）全面筑牢风险防范坚固屏障。一是切实抓好常态化疫情防控。牢固树立人民至上、生命至上的理念，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和疫情防控“二十条”优化措施，扎实做好各重点场所的管理管控，科学规范、精准果断落实常态化疫情防控各项措施。二是全方位抓实安全生产。深入开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好道路交通、建筑施工、地质灾害防治、森林防灭火、消防等重点行业领域风险防控，坚决遏制生产安全事故发生。扎实摸清灾害风险底数，强化风险源头管理。全面加强食品药品安全监管，加大产品抽检和专项整治力度，切实守护群众“舌尖上的安全”。三是深层次抓好社会治理。深入开展“八五”普法，广泛开展法律“七进”活动，优化公共法律服务供给，持续推进法治完冒建设。严格落实县领导信访包案责任制，稳妥推进涉建、金融等重点领域信访突出矛盾化解，依法打击非正常上访，常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动，推动“平安完冒”迈向更高水平。

（六）共建共享绿水青山美丽家园。深入推进生态保护。正确处理好生态保护与经济发展的关系，厚植完冒绿色生态本底，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续纵深推进山水林田湖草沙系统治理和黄河上游高质量发展系列活动。统筹推进环境卫生综合整治工作，不断完善垃圾收集、转运、处理设施，积极争取城区垃圾无害化处理项目，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。持续巩固各级环保督察反馈问题整改及草畜平衡超载牲畜核减成效，坚决防止问题反弹。

（七）持续织密维稳安保安全网。继续把安全稳定作为高质量发展的重要保障，坚持“稳定压倒一切”的政治立场。同时，结合“8+”基层社会治理新模式机制的不断完善，坚决把各类矛盾纠纷发现萌芽，化解在最初，做到大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交，全力确保社会大局持续和谐稳定。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续巩固深化全国民族团结进步示范县创建成果，深入开展宗教界“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动，不断铸牢中华民族共同体意识。加强对宗教场所、活动、人员的依法管理和民主管理，不断提高宗教工作法治化水平，汇聚爱党爱国、推动高质量发展的正能量。

（八）持续保障和改善民生。从解决群众“民生”入手，全面发展各项社会事业。坚持教育优先，深化巩固义务教育均衡发展成效。继续落实各项惠民政策和民政工作，优化医药卫生服务，继续严格执行“一站式”即时结报制度，继续落实好“一人一策”“一病一方”帮扶措施，进一步加强医疗救助等工作机制和服务流程，为广大人民群众提供优质高效的健康服务。

（九）切实加强政府自身建设。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终旗帜鲜明讲政治，在事关政治原则的重大问题上，做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，以钉钉子的精神把各项决策部署落到实处，努力把人民的美好愿景变为现实。坚持以人民为中心的发展思想，强化“马上办”意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全力推动工作落实，加强干部队伍的管理教育，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程、各方面。自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表和社会各界建议，认真办理人大议案，主动回应群众和社会关切，让行政权力在阳光下运行。