完冒镇2024年工作总结及2025年工作计划​

政 府 工 作 报 告

完冒镇2024年工作总结及2025年工作计划

现在由我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年政府工作回顾

2024年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣县委“11358”发展思路和县委十五届六中全会精神，攻坚克难、锐意进取，推动全镇经济社会呈现健康平稳发展的良好态势。

——坚持固成果、提质效，乡村振兴活力倍增。坚持“四个不摘”工作要求，坚持“六必访”“六必查”“七不消”原则，结合“八查八纠八提升”专项行动，全面落实“甘肃一键报贫”机制，常态化开展防止返贫监测和帮扶工作，每家每户张贴了“一键报贫明白纸”、“帮扶政策明白纸”。全面实施“两后生”支持政策，落实补助资金0.3万元，受益学生1人。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，控辍保学率达到100%，脱贫人口和“三类户”两险参保率达100%，投入10.2万元完成抗震设防改造加固6户，农牧村饮水安全普及率、入户率已达100%。统筹财政衔接、东西部协作资金204万元，奖励扶持壮大村集体经济5个，巩固提升5个。

——坚持守青山、护绿水，生态底色更加鲜亮。全力贯彻落实州县2024年度国土绿化行动及黄河源头生态保护相关要求，共植树8500棵，完成率达885.41%。持续深入推进环境卫生整治常态化工作，在镇辖区内26千米的道路两侧开展整治乱堆乱放活动共30余次，参与干部群众400余人次，在全镇共同努力下2024年我镇环境卫生工作持续向好，群众环境卫生意识不断提高，截止目前我镇未上一次黑榜。总投资460万元的红山口生态修复项目以建设完工。全面落实第三轮草原生态保护奖补机制，全年共落实奖补资金347.78万元，涉及受益1515户3815人。发放耕地地力保护补贴37.35万元、商品有机肥600吨，全镇有机肥代替化肥率达100%。同时，全面深化河（湖）长制、林长制改革，组织督促生态巡护员常态化开展巡查。围绕中央、省级生态环境保护督察反馈问题和甘肃省黄河流域（甘南段）生态环境问题警示片披露问题，坚持立行立改、举一反三，扎西更德砂石料场已停业整改，目前已完成37%的修复任务。

——坚持抓项目、兴产业，经济发展稳步提升。我们始终牢固树立“项目为王”的理念，通过实地走访、村民意见征集等形式，深入调研基础设施现状、产业发展瓶颈以及群众生活需求，梳理汇总交通设施改善、农业产业升级、公共服务提升等方面的需求信息，形成项目需求清单，为项目谋划提供精准导向。同时制定详细的项目计划书，明确项目目标、建设内容、实施步骤、预算安排等内容，确保项目前期谋划工作扎实有效，为后续顺利推进奠定了坚实基础。积极与上级有关部门协调对接光伏、风能发电建设项目，基础条件摸排和勘察论证工作。总投资80万元的完冒镇康木车村地质灾害治理项目、总投资156.85万元的出纳组便民桥建设项目及俄化村至阿盖村砂化路建设项目和根沙村村道硬化建设项目已完成竣工验收。总投资730万元的2023年完冒镇生态文明小康村建设项目、总投资103万元的完冒镇2023年农牧村饮水安全维修改造工程项目、总投资65万元的完冒镇2024年业务用房维修工程已竣工待验收。坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”，完成93块图斑482.15亩撂荒地核查任务，完成耕地复垦958.48亩、完成率达91.05%。全面落实“五个万亩”产业培育行动，种植青稞7743.82亩、药材114.53亩、油菜2800亩。围绕牦牛、藏羊产业高质量发展，调换牦牛种公牛50头，建设牦牛良种繁育基地1处，修建养殖暖棚6座、单列式病畜隔离圈舍1座、饲草料棚1座。牦牛出栏398头、藏羊出栏8231只，发放牛羊出栏补贴共计61.33万元。申请发放草原牧业越冬饲料399吨、中央财政农业防灾减灾资金23.02万元。申请扶持资金50余万元对卓尼县央格等5家家庭牧场及合作社进行扶持。

——坚持优环境、强招商，发展活力更加充盈。深入开展优化营商环境提质增效年行动，扎实做好“双公示”“五归集”“特定领域信息”录入工作。同时，设置镇村两级咨询中心及专职代办员，实施“一站式”服务，实行“一事一议”，为总投资5.9亿元的甘南州垃圾焚烧发电项目协调解决了临时用地、道路拓宽、干线迁移等工作；为“卓合高速”建设项目协调解决临时用地2处及相关附属用地，高效化解了临时用地复垦、资金赔偿等各项矛盾。积极配合相关部门完成了甘南州天然气长输管道途径我镇辖区内的选址工作，通过开展大量卓有成效的工作，全镇范围内营造了良好的营商环境氛围。同时，积极对接县投资交流与合作局等相关部门，充分利用天津市援建等有利机遇，不断加大招商引资工作力度，千方百计引进山野菜加工、冷链物流、外包装加工等有意向的企业到我镇调研，同时精心安排实地考察行程、交流座谈会，让考察企业全面感受到我镇的营商氛围与政务服务水平。

——坚持办实事、优保障，民生福祉持续提升。持续加大劳务输转力度，始终把劳务输转工作作为增加农牧村收入的渠道，以建筑和服务行业为主方向，积极动员群众就近或外出务工，全年共输转劳动力465人。深入推进“千人千万”培训计划，共完成农牧民劳务技能培训31人。全镇“两险”收缴工作均达98%以上。全面加强乡村医疗卫生机构标准化建设，全镇1所卫生院和5所村卫生室均达到标准化建设要求。坚持提升教育教学质量，着力推动学前教育、义务教育协调健康发展，小学三科合格率提升1.03个百分点。为全镇110户226人城乡低保、12户15人特困供养、9户52人临时救助发放56.99万元，为72户、75人困难残疾人落实“两项补贴”11.7万元，为事实无人抚养扶养儿童6户8人发放补助资金12.28万元，为特困供养人员和80周岁以上经济困难失能老年人采购生活必需品，保障温暖过冬。

——坚持抓治理、保稳定，社会发展和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实人员管控、情报搜集、线索处置等堵源截流措施，有效防范分裂参透、意识形态、民族宗教等领域风险隐患，全力推动主动创安主动创稳，圆满完成正月法会、全国两会等维稳安保任务。坚持铸牢中华民族共同体意识，持续深化国家通用语言文字推广普及力度。持续深化3所寺庙127个僧人的“联寺包僧”工作机制，各类宗教佛事活动安全有序开展，深入推进宗教领域“三学一做、四进、党亲·国好·法大·家乡美、三个意识”等活动，不断提高依法管理寺庙的能力和水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。推动预防治理未成年人违法犯罪工作纵深开展，为未成年人健康成长创造良好的法治和社会环境。扎实推进“八五”普法，提高全民法治意识。依法依规处置我镇俄化、根沙村与恰盖乡草山纠纷矛盾，依法严厉打击带头组织挑事人员，成功化解了与恰盖乡多年未止的草山纠纷。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动，成功化解矛盾纠纷57起，化解率100%。严格落实安全生产责任制，对辖区内个体商户、餐饮、学校、寺院等人员密集场所、易燃易爆单位进行火灾隐患排查工作，建立健全应急预案、应急抢险队伍、重点危险地段监测预警机制，组织开展防汛救灾、应急抢险等安全生产应急演练4次、道路交通安全宣传教育40余次。妥善处置“11·3”事故善后工作，全力防范事故情况进一步恶化，在吸取经验教训基础上，全镇辖区内深入开展道路交通重点区域环境综合整治专项行动，确保无较大以上交通事故发生。同时，进一步规范食药品市场监督管理，通过定期组织突击检查、宣传教育，有效预防了食品药品安全事故的发生。

——坚持转作风、抓落实，自身建设全面加强。严格按照“为民、务实、清廉”的要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护” ，捍卫“两个确立”，坚决贯彻落实中央、省、州、县和镇党委各项决策部署。坚持以人民为中心的发展理念，优化人员配备，补充升级设施设备，推进“互联网+政务服务”，推广“甘快办”应用，更多群众实现了在家网上办事。组织开展村组干部集中学习培训活动，提升村组干部对政策和业务知识的掌握水平，促进村组干部发挥好咨询向导作用，严格落实村级“三务”公开，群众办事服务体验不断提升，政府便民服务履职能力得到极大提高。严格履行党风廉政建设“一岗双责”要求，以严的基调、严的措施、严的氛围建设廉洁政府，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受人大和社会各界监督，全力推进政府信息公开，常态化开展干部职工谈心谈话，深化以案说法警示教育，推进防范“微腐败”和管理“微权力”，确保廉洁自律意识进一步深入人心。从严落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息转作风，纠“四风”，干部作风实现持续好转。

与此同时，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字等事业展现新面貌，公共资源交易、机关事务、地震、档案、气象等工作再上新台阶。

各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是国家及省州县委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督支持的结果，同时更是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部群众，向各位人大代表，以及所有关心支持完冒经济社会发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要体现在：一是防范能力还有所不足，政治安全、社会治理、草山边界纠纷、森林草原火灾、道路交通事故等多类风险隐患尚未完全解除。二是我镇牦牛、藏羊产业高质量发展虽在近几年逐步培育成型，但仍处于量到质的转换阶段，农牧产业组织化程度低、链条短，缺乏深加工、高附加值的产品。三是生态环境保护与发展还不够协调，绿水青山转化为金山银山的渠道还不够畅通，生态优势未完全转化为发展优势。如全镇牛羊养殖技术落后、农牧民经济主要来源依赖放养出栏，减畜压力依然较大。四是少数同志工作质量和效率不高，抓发展、促增收的紧迫性不强，思考工作、谋划工作、提升工作的方式方法还需加强。对此，我们一定高度重视，采取有力举措切实加以解决。

二、2025年工作计划

2025年，是贯彻党的二十届三中全会的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年,抓好明年的工作意义重大、任务艰巨。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进中央和省州县的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣州委“六个聚焦”、实施“六大行动”的工作部署，按照县委“围绕‘稳定、生态、发展’三件大事，解三难、促三融、建三园，重点以建立‘五大体系’为支撑，更加有力地引领和保障卓尼事业高质量发展”的思路，调整工作思路、找准发展方向，强化方法举措、靠实工作责任，奋力走好完冒镇高质量发展之路。

为实现上述总体要求，我们将千方百计、全力以赴抓好以下几个方面工作。

——致力乡村振兴，在推进共同富裕中绘就新画卷。严格按照“四个不摘”工作要求，建立健全稳定脱贫长效机制，继续落实好“三保障”和饮水安全等民生保障性政策，同时重点对脱贫人口在产业、培训等方面提供有力支持，确保不发生规模性返贫。结合州县牦牛产业高质量发展政策，以健全畜牧产业链为主线，以提纯复壮、提质增效、高质量可持续发展为目标，以加快构建牦牛良种化繁育体系为重点，因地制宜，大力发展牦牛产业为支柱的牦牛、藏羊产业链，促进产业增效、群众增收。利用电子商务站点建设，大力发展电子商务，建设物流配送站点，利用市场效应，引导产业发展走出去，将畜牧类产品加工做到纵向发展，使产业链条涵盖大部分畜产品。

——致力蓄势赋能，在推动项目投资中取得新提高。以“十四五”规划收官为契机，按照在建项目抓进度、新建项目抓前期、竣工项目抓运营、储备项目抓入库的要求，紧盯关键节点，创新管理模式，确保项目计划下达后立即开工建设，及早发挥项目建设效益。以“十五五”规划编制为入点，立足辖区资源禀赋、发展基础和产业优势等，分析政策资金扶持方向，找准与完冒发展的契合点，积极对接潜在项目，不断提升项目储备量，精准绘好项目布局图。

——致力治理保护，在建设生态宜居中展现新面貌。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，正确践行生态保护与经济发展的关系，持续纵深推进山水林田湖草沙系统治理和黄河上游高质量发展系列活动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，厚植完冒绿色生态本底。同时，围绕第三轮中央生态环境保护督察反馈问题，紧盯问题补短板，紧盯措施抓落实，紧盯责任抓督导，确保2025年3月底取得阶段性成效、12月底完成全面整改。

——致力安全稳定，在加强社会治理中取得新成效。

全面贯彻党的民族宗教各项政策，促进民族团结进步，依法管理宗教事务，不断提高宗教工作法治化水平，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，加强预防未成年人违法犯罪工作。继续做好“六失一偏”人员摸底排查、心理疏导工作，防止发生极端暴力事件。切实筑牢安全防线，聚焦道路交通、森林草原防灭火、建筑工程等领域，进一步完善安全生产风险隐患台账，突出重点区域和突发性灾害监测预警，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

——致力自身建设，在强化担当作为中取得新突破。始终把政治建设摆在首位，全面落实县委、县政府和镇党委的决策部署，自觉接受镇人大和社会各方面的监督，坚持把依法行政贯穿政府决策、执行全过程，严格按权力清单和法定程序履行职责。持续强化落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制、实事承诺制、政务公开制，健全目标管理责任机制，坚决纠正懒政、怠政、失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高服务质量和效率，做勤政、为民、务实、廉洁的表率，树立人民政府的良好形象。

各位代表！新一轮发展的号角已经吹响，新时代孕育新机遇，新征程应有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以迎难而上的赶超意识、舍我其谁的责任担当、踏石留印的工作决心，真抓实干、履职尽责，为实现“生态完冒”各项工作再上新台阶而努力奋斗！