申藏镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

申藏镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、州、县相关工作要求，紧紧围绕县委、县政府决策部署和全镇中心工作，将法治政府建设贯穿于政府工作的全过程、各环节，各项工作取得成效，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将年度具体情况报告如下：

一、 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 加强顶层设计，健全法治建设领导机制

镇党委、政府切实扛起法治建设政治责任，将法治政府建设作为“一把手”工程来抓。调整充实了以党委书记、镇长为双组长的镇法治政府建设工作领导小组。严格执行法治政府建设年度报告制度，并主动向社会公开，自觉接受监督。将法治建设成效纳入各村年度绩效考核指标体系，权重提升至5%，有效发挥了考核“指挥棒”作用。

（二） 完善决策程序，提升行政决策公信力执行力

1.  强化合法性审查刚性约束。 落实政府法律顾问制度，聘请资深律师1名担任常年法律顾问。

2.  深化政务公开。 依托县政府门户网站乡镇板块、镇政务公开栏等平台，主动公开信息321条，其中，通过政府网站公开规划计划1条，乡镇动态18条，预算决算1条，村务公开21条；通过公开栏公开镇村服务事项281条（其中，民政低保、临时求助、特困供养及困难群众救助共87条，机构编制核查1条，人事信息8条，其它信息公开185条），规范设置村务公开栏，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三） 规范行政执法，维护公平正义市场秩序

1.  加大重点领域执法力度。 围绕群众关切，组织开展食品药品安全专项整治4次，检查经营主体35家次；开展安全生产大检查2轮，排查整改隐患5处；规范自然资源管理，制止查处违法用地、违法建设行为2起。全年共办理各类行政处罚案件1件，未发生因执法不当引发的重大负面舆情或群体性事件。

2.  创新执法方式。 积极探索“柔性执法”，对符合条件的1起轻微违法行为适用告知承诺制，予以警示告诫或限期整改，不予行政处罚。推广运用行政指导、行政建议等非强制性手段，引导市场主体自觉守法经营。

（四） 深化矛盾化解，构建多元共治治理格局

1.  健全矛盾纠纷排查调处网络。 坚持“属地管理、分级负责”原则，完善镇、村、组三级调解网络。镇人民调解委员会配备专职调解员5名，7个村调委会实现全覆盖。全年共排查各类矛盾纠纷25起，成功调处24起，调解成功率达96%，其中成功化解重大疑难复杂纠纷1起，涉及金额约1万元。

2.  完善多元化解机制。 深化“访调对接”，引导1件信访事项通过调解方式化解。加强与基层法庭的“诉调对接”，通过委派委托调解案件1件，有效减轻了当事人诉讼和司法压力。

（五） 强化普法宣传，夯实法治社会建设根基

1.  压实普法责任制。推动各执法部门在执法过程中开展普法宣传。围绕“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展集中普法宣传活动6场次，发放宣传资料1000余份，解答群众咨询300余人次。

2.  突出重点对象普法。 抓住领导干部“关键少数”，组织党委理论学习中心组专题学法3次。实施“法律明白人”培养工程，全年培训43人次，有效提升了基层依法治理能力。针对青少年、企业经营者、农村居民等不同群体，开展“送法进校园”、“送法进企业”、“送法进农村”等精准普法活动5场。

二、 推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：

（一） 法治思维和能力的运用尚存差距。 部分基层干部，特别是少数村干部，对法治的理解仍停留在“依法治民”层面，运用法治思维和法治方式谋划工作、处理矛盾、服务群众的主动性、自觉性不够强。在面对一些历史遗留问题或突发情况时，有时仍习惯于运用传统行政命令方式，存在“重结果、轻程序”的倾向。

（二） 行政执法规范化水平有待进一步提升。 信息共享和协作配合效率有待提高。综合行政执法改革后，执法人员的专业能力和法律素养需持续跟进培训。

（三） 基层法治力量与任务不匹配。 司法所人少事多的矛盾突出，往往一人身兼数职，难以全身心投入法治指导、协调和监督工作。村级调解员、法律明白人等队伍虽然建立，但其专业能力、工作积极性和待遇保障均有待提升，作用发挥不够充分稳定。

（四） 普法宣传的深度和精度有待加强。 普法形式仍以发放资料、集中宣讲等传统方式为主，运用新媒体普法的影响力有待扩大。普法内容与群众生产生活实际的结合度不够紧密，针对不同年龄、职业群体的差异化、个性化普法供给不足，宣传效果的评估机制不健全。

原因分析： 一是思想认识的深度仍需挖掘，部分干部对法治政府建设长期性、系统性的认识不足。二是制度执行的刚性有待强化，监督检查和问责问效的力度需要持续加大。三是资源保障的短板客观存在，基层法治工作的人财物投入与实际需求相比仍有差距。四是协同机制的效能未完全释放，部门之间、政府与社会力量之间的联动合力有待进一步增强。

三、 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委、政府主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设责任牢牢扛在肩上、抓在手上。

（一） 带头深学笃行习近平法治思想。 坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组必学内容，年内组织学习4次。

（二） 亲力亲为谋划部署法治建设。 党委书记、镇长切实承担起领导责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开党委会议、政府会议研究法治工作5次。将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度工作要点，确保与其他重点工作同部署、同落实。

（三）高度重视法治工作队伍建设。 关心支持司法所、综合行政执法队的建设和发展，在人员配备、经费保障、办公条件等方面给予倾斜。

四、 下一年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将坚持问题导向，精准施策，持续发力，努力推动法治政府建设实现新突破。

（一） 在深化思想认识上达到新高度。 持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入干部教育培训总体规划。举办更高层次的法治专题培训班，重点提升领导干部运用法治思维应对风险挑战、推动高质量发展的能力。加强法治文化建设，营造更加浓厚的法治氛围。

（二）在规范行政执法上谋求新突破。 深入开展行政执法质量提升行动，细化行政裁量权基准，推广“教科书式”执法。加强行政执法人员常态化培训和资格管理。探索建立跨部门、跨领域综合监管机制，提升监管效能。

（三） 在化解矛盾纠纷上展现新作为。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强人民调解员队伍专业化、职业化建设。深化公共法律服务体系建设，优化镇、村公共法律服务站点功能。依法规范信访工作，推动信访问题在法治轨道内解决。

（四） 在推进普法和依法治理上取得新成效。 深入实施“八五”普法规划，创新普法形式，打造“互联网+法治宣传”新模式。加强对村“两委”干部、集体经济组织负责人的法治培训。深化“民主法治示范村”创建，提升基层治理法治化水平。

下一步，申藏镇党委、政府将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写法治政府建设新篇章，为全镇经济社会持续健康发展筑牢法治基石。