尼巴镇2024年工作总结及2025年工作计划

2024年工作总结

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕稳定、生态、发展三件大事，迎难而上，真抓实干，乡村振兴战略深入实施，产业发展稳中有进，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，圆满完成了年度各项目标任务。

——一年来，我们全面实施乡村振兴战略，着力巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线任务。坚持重点人群“六必访”“六必查”，落实“一键报贫”机制和“一户一策”帮扶措施，新识别监测对象11户55人，累计监测36户197人。争取乡村振兴衔接资金365万元，全部用于产业发展。为全镇176户脱贫户发放特色养殖业补贴24.16万元，为11户监测户发放特色养殖业补贴4.76万元。“两不愁三保障”持续稳定，动态排摸清零农牧户季节性饮水安全问题，全力保障义务教育阶段适龄儿童少年入学，脱贫及监测人口医疗、养老保险参保率均达100%，为已脱贫户中的53名慢特病患者定期上门开展家庭签约医生服务。投资5200万元实施了尼巴、江车两个旅游标杆村，已完成工程量的95%。严格落实危房排查长效机制，农牧村住房全部达到B级以上。预计脱贫户人均可支配收入达12397元，人均可支配收入达14256元。

——一年来，我们持续调整优化产业结构，着力推动转型升级，全力打造产业兴旺的富裕家园。充分挖掘资源禀赋优势，因地制宜培育特色产业，坚持走“生态产业化、产业生态化”路子。全面落实粮食安全战略，种植农作物面积0.23万亩，粮食作物面积538亩、产量81吨，分别较县上下达的任务超额完成69亩、1.7吨。着力推进传统畜牧业提质增效，各类牲畜出栏1.33万头（只），发放牛羊出栏补贴76.6万元，预计畜牧业一产增加值达4782.43万元。深入推进牦牛产业高质量发展，引进青海大通牦牛52头，调换优质种公牛50头。认真做好农业保险工作，佩戴电子耳标5.33万头（只），投保率达91.42%。落实中央农业救灾资金45.05万元，发放越冬饲草料799吨。扶持发展生态体验牧场8家，新打造民宿17家，全镇民宿达到25家、床位406张，旅游从业人员达到180余人。格拉青稞加工厂竣工验收，尼巴百年藏寨帐篷营地建设项目完成建设任务，江车村游客服务中心建设项目完成工程量的95%，江车、石巴两个村产业砂化路完成建设任务并通过验收。持续发展壮大村集体经济，预计年底全镇村集体经济收入达187.2万元，户均分红1000元以上。

——一年来，我们深入践行绿色发展理念，着力加强生态保护，努力建设人与自然和谐共生的美丽家园。全面加强生态环境保护和人居环境整治。大力实施义务植树和大规模国土绿化行动，组织干部群众完成义务植树2660株。持续推进河长制，镇村两级河长巡河480余次，汛期对尼巴大沟和车巴河进行了清淤疏通，排除了河道行洪安全隐患。全面推行林长制，加强巡山巡林，认真开展春节、清明、每月初一初八十五等关键节点的森林草原防灭火工作，实行煨桑点网格化管理责任制，开展了2024—2025年冬春季森林草原灭火应急联合实战演练，迁移林缘、草缘煨桑点32个，确保了林草资源安全。认真落实耕地保护责任目标“自考核”工作要求，完成第一阶段11个图斑6.51亩耕地复垦任务。纵深开展全域无垃圾行动，实行环境卫生整治长效工作机制，定期组织干部群众以G248江迭公路沿线、河道沟渠、房前屋后为重点开展环境卫生综合整治行动，及时收集清运垃圾，每月对各村垃圾填埋场覆土填埋2次以上。

——一年来，我们牢固树立为民宗旨意识，着力增进民生福祉，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。着力改善办学条件，投资100万元提升改造了尼巴学校运动场2355平方米，投资171万元提升改造学生宿舍楼940平方米，投资42万元维修了学生食堂，244名学生实现了在校寄宿。为74户300人发放城乡低保103万元，为78户88名困难残疾人、重度残疾人发放救助金14.1万元，为273名高龄老人、经济困难老人发放救助金9.6万元，为5名事实无人抚养儿童发放救助金8.2万元，为32户37名农村特困供养人员发放救助金30万元，为21户84人发放临时救助21.6万元。为10名大病患者落实大病救助13万元。完成妇女“两癌”筛查61人，慰问单亲母亲15人，发放母亲邮包15个。扎实推进结对关爱行动，党政干部与孤儿等53名关爱对象“结对认亲”，实地走访慰问165人次，帮办实事27件。举办了首届百岁老人长寿宴，为80岁以上老年人发放藏族服饰159套。开展了“庆国庆、迎重阳、送温暖”活动，为80岁以上老年人发放民族服饰199套、皮鞋199双。深入实施全民健身运动，组队参加了卓尼县第十二届“和谐杯”篮球运动会，鼓励本籍运动员参加各类赛事活动。江车村“南木特”藏戏非物质文化遗产传承人申报工作积极推进。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，加强餐饮单位、学校食堂、卫生院、商铺等日常监管，群众饮食用药安全得到有效保障。

——一年来，我们全面统筹发展和安全，着力加强基层治理，全面打造和谐稳定的平安家园。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维化解矛盾纠纷。加强与相邻县、乡镇的沟通衔接，建立了睦邻友好关系。认真落实“十户联防+网格化”工作机制，深入开展地毯式、全覆盖排查摸底。成立妇联执委婚调工作室，化解家庭婚姻矛盾2起。结合“8+基层社会治理大实践、各类突出问题大排查”主题活动和“群众工作五个全覆盖”，狠抓矛盾纠纷和重大风险隐患排查化解。全面畅通群众诉求渠道，依法依规处理信访投诉，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。深入开展国情教育和政策法规宣传，不断增强群众国家意识、法治意识、公民意识和“五个认同”。在认真总结以往工作经验基础上，创新工作思路，改进工作方法，紧盯矛盾焦点，建立健全风险隐患排查、矛盾纠纷化解等工作机制，用心用情做好群众工作，牢牢掌握工作主动权。

在省、州、县、镇党委的坚强领导下，我们全力以赴提升基础设施水平，千方百计推动转产转业，一心一意发展富民产业，提出了打造“三百”旅游品牌的发展思路，争取实施了一批旅游基础设施项目，打造了一批文化旅游新业态，鼓励发展了一批民宿、藏家乐、餐饮服务业、生态体验牧场等。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临许多困难挑战，政府工作中仍存在一些短板不足。一是产业结构单一，传统畜牧业生产模式质效不高，抵御市场风险能力弱，产业优势不能很好转化为经济优势。二是G248江迭公路沿途停车场、旅游厕所、观景台等旅游基础设施短板突出，游客观景体验差。三是统筹发展和安全面临诸多挑战，安全生产、社会治理等领域仍有风险隐患。四是各村发展不够平衡，优质公共服务供给不足，在民生领域还存在不少短板弱项，基础设施建设、民生服务等方面仍需持续发力。五是在政府自身建设上，思想解放不够、工作落实不力、服务效率不高、“难、怕、懒、拖”现象仍然存在。对于这些问题，我们必须增强忧患意识、责任意识，树立为人民高度负责的精神，以更加有力的举措和更加务实的作风，认真加以破解。

2025年工作计划

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，也是“十四五”规划的收官之年。我们要在镇党委的坚强领导下，把推进全镇经济社会高质量发展、促进社会和谐、打造生态宜居的美丽家园作为政府工作的第一要务，以科学清晰、开拓创新的发展思路，狠抓落实，努力把政府工作做得更好。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，锚定新时代“五个甘南”建设目标，紧扣州委突出“六个聚焦”、实施“六大行动”的工作部署，按照县委着力“解三难”、“促三融”、“建三园”，建立“五大体系”的发展思路，围绕稳定、生态、发展“三件大事”，深度聚焦发展第一要务，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕畜牧业、文化旅游业两大产业，牢牢把握建设扎尕那—扎古录大景区的政策机遇，持续优化调整产业结构，打造特色生态文旅品牌，大力发展“文旅+”“+文旅”新兴业态，着力发展壮大村集体经济，持续增进民生福祉，防范化解矛盾纠纷，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，努力谱写建设幸福美好新尼巴的崭新篇章。

我们将咬定发展目标，抓住全局中的重点、重点中的关键、持续发力、开拓创新，重点做好以下几个方面的工作。

（一）狠抓产业提质增效，在推进乡村振兴上实现新突破。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展壮大多元富民产业，不断夯实“三农”基础。种植业方面。全面落实粮食安全战略，引导群众扩大青稞种植，面积达到800亩以上，增加青稞产量。力争3月底前格拉村青稞加工厂运营投产，对全镇生产的青稞进行加工，初步形成生产、加工、销售为一体的产业链，提高青稞产品附加值。畜牧业方面。着力推进牦牛产业高质量发展，加快牦牛良种繁育体系建设，引进优质种公畜100头以上，组建良种繁育及活畜交易基地。争取实施江车村饲草料加工厂、石巴村生态产业硬化路、牧区越冬饲草料储备、5座养殖暖棚提升改造等项目。探索培育牛羊收购、屠宰、加工、销售为一体的产业链条，争取建设冷链物流仓储，延长畜牧业产业链，提升畜产品附加值。村集体经济方面。将旅游标杆村产业发展资金50万元用于运营尼巴百年藏寨帐篷营地和江车村游客服务中心，5月底前百年藏寨帐篷营地和江车村游客服务中心正式投入运营，力争年创收分别达到40万元、20万元以上。力争4月底前格拉村哇艾塘野奢帐篷营地正式投入运营。继续出租G248江迭公路沿线10处村集体草场，在旅游旺季为游客提供餐饮等服务。

（二）狠抓重点项目建设，在破除瓶颈制约上实现新突破。认真研究国家政策投资导向，紧紧围绕脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴战略谋划争取一批好项目。按照在建项目抓进度、新上项目抓前期、竣工项目抓投产的要求，全力以赴抓好项目建设工作。切实加快项目建设进度。加快石巴村乡村基础设施提升改造、尼巴镇2025年中央财政以工代赈等项目前期工作，确保项目计划下达后立即开工建设，及早发挥项目效益。争取实施江车村、尼巴村、石巴村、格拉等村4公里护村护田河堤项目。全力推进重点交通建设项目。配合做好G248线卓尼段公路、齐河保护站至枇杷花观赏带垭口段铺设沥青及27处停车场和错车道项目建设，把江车村打造成G248江迭公路—扎尕那—若尔盖花湖—郎木寺—则岔石林—西成铁路双岔齐科站环线上的四季休闲旅游目的地。全力提升文化旅游基础设施。以G248江迭公路为轴线，争取建设尖嘎垭口、郎木钦梁、格荣森纳、齐河森纳、百钦多、江车村6个停车场，新建尼巴村、江车村、石巴村、格拉村、格荣森纳5座星级旅游厕所，打造孃钦卡、尖嘎垭口2个观景台并配套建设观景栈道等设施，配合完成G248江迭公路尼巴段通信信号塔建设任务。

（三）狠抓新兴业态培育，在推进文旅融合上实现新突破。作好“文旅+”“+文旅”文章，全力打造尼巴镇全域A级旅游景区和藏族传统民俗文化体验区，推动文化旅游业从景点观光向全域旅游转变。丰富文旅业态和产品。精心设计游客休憩点和体验项目，不断丰富旅游业态。探索发展温泉水疗康养产业，积极向上争取资金，逐步开发石巴温泉资源，发展石巴温泉+民宿产业、石巴村国家一级矿泉水产业。通过招商引资等形式，打造以尼巴百年藏寨帐篷营地为轴心的生态观光低空飞行体验、车巴河漂流、石巴村水上乐园、尼巴村齐河森纳野奢营地、江车村野奢营地等，设计森林康养、植物采样、峡谷徒步探险点位和精品线路，拉长游客旅游时间，逐步实现从过境游到过夜游再到体验游的转变。鼓励研发藏式皮袄、碗套、皮带等特色文创产品。做足游客“后备箱”文章，加工包装糌粑、酥油、曲拉、牦牛肉干、野生食用菌等特色产品，切实增加游客消费。深度挖掘文化资源。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展。加强藏式建筑文化保护，争取百年藏寨保护修缮项目，擦亮中国传统村落—尼巴百年藏寨金字招牌。在总结承办首届百岁老人长寿宴经验的基础上，更高标准策划和承办第二届百岁老人长寿宴，打造叫响省内外的特色节会品牌。深度挖掘藏族传统游牧文化，在中国最美百公里风情线打造黑帐篷游牧文化体验点8个，争取尼布娄滩赛马场建设项目，鼓励举办赛马节会，吸引游客观看赛马活动、体验游牧文化。加强江车村“南木特”藏戏传承保护，争取申报非物质文化遗产传承人15名，逐步把江车村打造成“南木特”藏戏研修基地，加大对外宣传推介力度，逐步形成演出规模。积极培育传统民族服饰加工制造业，在传承保护民族文化的同时，帮助更多妇女创业、致富增收。不断提升旅游接待和服务能力。引导群众发展民宿50户、藏家乐30户、驿站15家、汽修厂2个。

（四）狠抓公共服务保障，在增进民生福祉上实现新突破。牢记为民宗旨意识，着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，让发展更有温度、幸福更有质感。深入实施民生工程，高质量办好省列州列为民实事。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，织密织牢民生兜底保障网，切实做到动态管理下的“应保尽保、应救尽救、应扶尽扶”。紧扣群众实际需要特别是“一老一小”等重点，不断提高服务水平，深入开展结对关爱行动，完善养老保障和儿童关爱服务体系。

（五）狠抓环境系统治理，在强化生态保护上实现新突破。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，确保生态环境安全，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。着力推进重点生态治理与修复。争取“尼江”两村野猪毁田毁草治理项目。持续开展义务植树和国土绿化行动，组织干部群众完成义务植树3000株以上，确保成活率达到95%，不断提升植被覆盖面。争取实施尼巴村至格拉村段美丽河道建设项目。着力加强生态环境保护。加强草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡日常监管，实现草畜资源永续利用。严格落实河长制，加强乡村两级河长巡河，强化涉水污染源综合执法检查，整治河道及两岸生态环境安全风险，定期开展河道清淤清障，确保河流环境和河道汛期行洪安全。全面落实林长制工作，健全完善林地联合工作机制，定期开展林长巡山巡林，严厉打击破坏林草违法行为，加强煨桑台管理和提升改造，提升森林草原防灭火应急处置能力。认真落实耕地保护责任制，完成第二阶段耕地复垦5.84亩。纵深推进全域无垃圾行动。推行“分管负责人+包村组长+驻村干部+牧户”的环境整治包抓工作责任制，做到包抓全覆盖、责任全覆盖、整治全覆盖。在组织干部群众定期开展环境卫生整治的同时，通过开发公益性岗位等形式，探索建立G248江迭公路沿线环境卫生整治工作长效机制，确保沿线环境全天候洁净，让游客享受更加美好、舒适的生态旅游体验。

（六）狠抓基层社会治理，在建设平安尼巴上实现新突破。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安创稳，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题。坚持“四下基层”，全面畅通群众诉求渠道，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。深入开展“群众工作五个全覆盖”行动，全方位、多渠道开展国情教育和政策法规宣传。加强基层民主建设，在作决策、定措施时广泛征求村民意见，强化民主管理，进一步完善村规民约，规范村民行为，做好民主监督，确保村务公开透明，保障村民自治有效运行。