洮砚镇人民政府

一、镇情简介

基本情况：洮砚镇管辖5个行政村，28个村民小组，土地面积125.75平方公里，林地32100亩，草地68300亩；总人口1310户5026人；全镇有1个基层党委，7个党支部，截止2021年7月全镇共有党员387名，其中女党员77名。60岁以上老党员63名，党员全部实现了网络管理。

自然条件：地形，洮砚镇地势北高南低，海拔2300米左右，北侧高峰达3000米以上。山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂。

气候：气候属暖温带大陆性气候，垂直变化明显。年平均气温14.6°C，最高气温36.5°C，最低气温-10.2°C，全年无霜期平均为230天，年日照时数为1842小时，年均降水量400—800mm左右，降水呈地带性，高山降水比较充足，随海拔的下降降水量逐渐降低。

自然灾害：由于山高、沟深、坡陡，自然灾害主要有干旱、滑坡山洪泥石流等。

经济状况：农业，洮砚镇人多地少，主要粮食作物有小麦、玉米、洋芋、青稞、油料等；经济作物以党参、当归、黄芪等药材为主；经济林果主要有核桃、花椒、梨等。

产业培育：大力发展富民增收产业，积极引导群众调整产业结构，优化种养业模式，努力培育优质经济林果、中藏药材、特色养殖等特色优质产业。在坑扎村、拉扎村推广种养殖业，养殖牦牛603头、藏羊1670只，纳儿村养殖中华蜂520箱，古路坪村养殖黑土猪2400头，杜家川种植乌龙头50亩。

文化教育，我镇所辖洮砚九年制学校一所和杜家川小学、麻尼河小学、坑扎小学。镇党委、政府高度重视文化教育工作，通过镇校联合开展劝返、控辍保学、校园周边环境整治等工作，不断巩固和提高洮砚镇文化教育工作成果。

医疗卫生，洮砚镇现有社区卫生服务中心1所，现有医务人员24名，配有B超、全自动生化分析仪、多功能牵引床等医疗设备。镇政府全面推行新型农村合作医疗制度，全镇共有村级卫生室5所，目前大部分已按照村级卫生室标准化进行打造，有力保障了全镇群众的医疗卫生健康服务水平。

社会保障，全镇现享受农村低保134户342人。调全镇现享受城市低保人数1户2人；对全镇89名重度残疾人。完善退役士兵数据，共登记退役人员45名、参战民兵5人、烈士4人，其中享受各类补贴对象共20名，为军人之家全覆盖发放“光荣之家”牌，慰问退役军人27人。全面完成新农合、新农保参保指标任务。城乡居民基本医疗保险参合人数4883人，参合率达到99.6%，城乡居民养老保险参保总人数1315人，其中缴费人数6404人，60岁以上养老金发放人数1916人，全镇参保率为96.3%。

基础设施：水电建设和农村公路建设，我镇5个行政村自来水全部入户，自来水入户率为100%，全镇动力电覆盖率达100%，5个行政村全部通水泥路，通达率100%。

危房改造情况，2022年实施房屋抗震加固改造项目8户，目前均已完成改造。

二、主要职责

（一）负责宣传贯彻执行党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定和上级国家行政机关的决定、命令；接受上级相关部门的业务指导；执行本镇党代会、人民代表大会的决议，发布本级政府的决定。履行好宪法和法律赋予的职责和义务;保证党和国家的路线、方针、政策和法律、法规在本镇的贯彻落实；负责制定并组织实施本镇经济社会发展规划（计划）和措施。

（二）负责落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农牧村基层党建工作要求，全面加强基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农牧村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作；协助管理上级有关部门驻镇单位的干部，做好人才服务和引进工作。

（三）负责贯彻落实中央、省、州、县委关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强镇步伐；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深化农牧村精神文明建设，树立健康文明新风尚，组织群众性文化、体育活动，组织开展社会公德教育、爱国卫生运动、环境卫生整治，美化乡村环境；构建乡村治理体系，提升农牧村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力，全面推进新农村建设。

（四）负责实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（五）负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作；承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“网格化”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，处理群众来信来访，反映村情民意及时化解辖区社会矛盾，确保社会和谐稳定。

（六）负责组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源和社会保障、医疗保障、移民、扶贫、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康等方面相关政策。加强本镇综合便民服务平台标准化建设，推进集中审批服务，提升群众获得感和幸福感。

（七）负责领导村民委员会建设，健全自治平台，推进村民委员会自治；组织村民和单位参与村组建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村务公开、财务公开。

（八）负责动员辖区内各类单位、社会组织和村民等社会力量参与村组治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（九）负责镇本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（十）负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理和双拥等工作。

（十一）承担县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构

党政综合办公室（民族宗教事务办公室）、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室（卫生健康办公室）、社会治理和应急管理办公室、生态环境办公室。按照相关规定设置人民武装部、人民代表大会办公室。

四、下属事业单位

1.农业农村综合服务中心（农产品质量检测服务中心、农村公路管理所）。

2.公共事务服务中心（退役军人服务站、综合文化站）。

3.政务（便民）服务中心。

4.社会治安综合治理中心。

5.综合行政执法队。

6.乡村振兴工作站属正科级建制。

五、班子成员

李卓霞   镇党委书记

李 峰    镇党委副书记、镇长

高 忠    镇人大主席

赵业宏   镇党委副书记、维稳中心主任

苏光     镇党委副书记

王立群   镇纪委书记

包刀嘉   镇党委组织员兼党建办主任

高桂兰   镇政府副镇长

康世荣   镇人武部部长

后少军   镇政府副镇长

六、联系方式

联系电话：0941—3892030

邮政编码：746300

地址：卓尼县洮砚镇古路坪村挖日沟组160号