藏巴哇镇2023年规划计划

藏巴哇镇2023度年工作计划

2023年我们将在全力抓好常态化疫情防控工作的同时，优化产业结构，转换增长模式，以聚焦新方向补短板、树牢新理念夯基础、着眼新形势提品位、抢抓新机遇创品牌、顺应新期待办实事、立足新政策保稳定、把握新要求促落实为着力点，更好地满足全镇广大人民群众对美好生活的向往。努力完成2023年全镇经济社会发展的预期目标：

1.地区生产总值增长6%左右。

2.农业总产值增长6%左右。

3.城乡居民人均可支配收入增长8%以上。

4.固定资产投资同比增长8%，突破2亿元。

围绕上述目标，2023年要重点做好以下几个方面的工作。

（一）抓巩固拓成果，在乡村振兴提质增效上持续发力。严格落实过渡期“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保存在返贫致贫风险人口动态清零。巩固控辍保学成果，落实医疗分类资助参保政策，动态清零农牧村抗震不达标房屋，保障农牧村饮水安全。全面配合金融部门落实小额信贷政策，支持群众发展生产和开展经营。发展壮大生态养殖、特色种植和乡村旅游，继续推进“千人千万”培训计划，强化职业技能培训和劳务输转，实现“学会一种技能，带富一个家庭”的培训目的，切实提高农牧村劳动力职业技能培训实效。积极争取总投资780万元的以工代赈项目，加大稳岗就业，促进群众稳定增收。有序推进编制村庄规划，积极争取资金2000万元完成大山组、花滩组、田家庄组生态文明小康村建设，实现34个村民小组小康村全覆盖。积极申报柳林村、柏林村小康村提升项目和新堡村、柳林村创建省级乡村建设示范村。以改厕和污水垃圾处理为重点，持续整治农牧村人居环境，争取资金6000万元以上，用于水电路网河等领域提升建设，推动全镇基础设施提档升级。推进农牧村集体产权制度改革和“三变”改革，加强农村土地承包管理，完善承包地“三权分置”制度，加快农村土地经营权流转，健全土地经营流转及纠纷调解仲裁服务体系。衔接财政资金36万元，继续实施“两后生”支持政策，壮大乡村实用人才队伍，激活乡村振兴内生动力。持续加强群众性精神文明建设，计划投入资金5万元，广泛用于开展文明村组、文明家庭、五星级文明户创评和道德模范、身边好人评选及奖补，推进移风易俗，抵制陈规陋习，弘扬新时代乡村文明新风。

（二）抓特色提品质，在现代农牧转型升级上持续发力。落实“耕地面积、播种面积、粮食产量”三个不减要求，争取资金1800万元，建设高标准农田1.5万亩，粮食种植面积和产量分别达到0.33万亩、500吨以上。优化种植业结构，建成规范化中药材种植基地1.6万亩，实现中药材产值突破0.5亿元，净收益0.2亿元以上；培育优质食用菌种植基地100亩，预计产值360万元以上，净收益170万元以上；实施标准化乌龙头种植基地30亩，实现新兴产业产值突破60万元，净收益30万元以上。提升养殖业效益，投资40万元，用于网箱养鱼产业的推动发展，鼓励现有养殖户增苗增产，激励网箱闲置户投苗投产，建成标准化网箱养鱼基地30亩，年出产淡水鱼50吨，实现网箱养鱼产值突破150万元，净收益80万元以上。投资50万元加大候旗村西蒙达尔肉牛养殖规模，促进养殖示范基地建设，争取出栏产值突破25万元。投资500万元以上，加快新堡村生猪繁殖、恰布村土蜂养殖、上扎村土鸡育苗等特色产业发展，实现养殖收入突破1000万元。深入实施新型农业经营主体培育行动，规范提升合作社30家，合作社规范化比例达到85%以上。

（三）抓实效求突破，在推进乡村建设行动上持续发力。根据“5155”乡村建设行动推进计划，将乡村建设与产业发展、基础设施提升、生态环境保护相统筹，全力争取乡村建设项目资金0.77亿元以上。争取资金300万元，对8.22泥石流冲毁耕地进行恢复及高标准农田建设；争取资金700万元，完成通村（含自然村社）道路硬化35公里；争取资金300万元，建设小型桥梁6座；争取资金900万元，完成临水临崖路段护栏20公里，护坡2万立方米，河堤5公里；争取资金1100万元，对上扎村、柏林村进行农网提升改造，彻底解决新寺、扎珠湾、柏一、柏二群众生产生活用电问题；争取资金2888万元，对柏林村、巴都村、石达滩村、候旗村、柳林村的1444户群众实施农村煤改电、煤改气、改炕等清洁取暖改造；争取资金520万元，开展农村人居环境整治提升，新建公共厕所5个，化粪池5个；争取资金400万元，用于农村生活污水治理，开展污水管网改造及道路双边排水渠建设；争取资金600万元，在候旗村、柏林村、恰布村建设农村生活垃圾收运处置场所3处；争取资金30万元，在包舍口村、恰布村、候旗村新建“巾帼家美积分超市”，打造人居管理新风尚，带动妇女积极参与乡村治理。

（四）抓保护守红线，在生态环境综合治理上持续发力。抢抓甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复、黄河流域生态保护和高质量发展、秦岭甘南段等重点区域生态保护修复等重大项目上马的历史机遇，积极协调落实九甸峡水库水源地生态补偿资金。深入推进“两山”实践创新基地建设及2022—2026年国土绿化行动，继续争取资金8000万元，用于九甸峡生态修复，高质量完成义务植树5000株以上、工程造林5万株以上。积极协调总投资2.8亿元的九甸峡库区流域综合治理（纳儿至包舍口段）项目，总投资1000万元的库区基础设施提升及灾害预防项目。严厉打击各类破坏生态和污染环境的违法行为，深入打好碧水保卫战，全面落实河湖长制，加强农业、生活水源污染防治，巩固洮河流域排污口排查溯源和整改工作实效，推进饮用水水源地规范化建设，保障群众饮水安全，各类水体达标率达100%。深入打好净土保卫战，大力实施农用地污染源头防治行动，继续保持镇域无黑臭水体，耕地安全利用率保持在100%。不断完善城乡垃圾收集、转运、处理设施，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。继续巩固提升有机肥全面替代化肥成效，就地就近利用好畜禽粪便和秸秆尾菜等资源，精准推广使用有机肥1600吨以上。深入实施秸秆综合化利用行动，投资100万元，在柏林村、巴都村建设秸秆粉碎加工厂2处，年粉碎秸秆1800吨，秸秆综合利用率达到100%。持续巩固禁塑成果，积极推广使用塑料替代品，推动源头消纳减量，抓好农用地膜回收利用，争取资金100万元，在柏林村新建并运行废旧农膜回收加工厂，塑料制品回收利用率达85%以上。

（五）抓区域促发展，在区域建设提质增效上持续发力。以九甸峡景区为依托，对接大市场、培育新业态，拉动大消费、挖掘新潜力，促进文旅产业深度融合，着力打造“水墨九甸峡 和美藏巴哇”。全面配合县委、县政府完成《洮藏片区区域经济社会发展规划》编制，全力争取资金补齐洮藏片区基础设施、产业发展、生态保护等方面的短板，以九甸峡水库为中心打造区域生态新高地，以S230线为主轴建设文化旅游新形态。争取实施国家储备林建设、九甸峡旅游公路改造提升等项目。依托区位条件和资源优势，大力发展特色产业，在严格落实生态环境保护要求的基础上，全力抓好九甸峡生态渔业养殖，积极争取资金360万元，建设九甸峡水库生态健康养殖项目。积极推进生态及地质灾害避险搬迁工作，全力配合推进九甸峡120万千瓦抽水蓄能电站前期工作。

（六）抓重点促改革，在提升服务赋能转型上持续发力。坚持把深化改革作为推动经济社会发展的强劲动力，紧抓重点领域和关键环节改革创新，为高质量发展培育更强动力。加强金融领域潜在风险排摸，分析研判风险隐患，强化不良贷款自主清收力度，清收不良贷款**万元以上，稳妥有序化解存量风险，坚决遏制增量风险。强化项目资金管理，提高财政资金保障民生事业和产业发展水平。着力优化营商环境，全面提升“放管服”工作水平，持续简政放权，扎实推进行政许可事项清单管理，进一步做好取消、调整事项落实。持续推进政务公开标准化、规范化工作。全面推广“甘快办”、“平安通”、“新卓尼”等移动端，持续完善政务服务“好差评”制度，推行线上便民便企服务措施，让群众和企业办事更加便利。以新堡村生猪养殖成功融资为先例，深化投融资改革，引导各类要素资源集聚，支持民间资本积极参与产业发展、文旅开发，激发民间投资活力。聚焦农牧、文旅两大特色产业和资源优势，抓好项目库建设，强化招商引资项目谋划、包装、论证工作质量，加大政策支持力度，力争吸引更多的优质资本参与到九甸峡库区旅游开发、食用菌种植产业发展、中药材深加工产业链建设中来。

（七）抓服务强民生，在社会事业全面进步上持续发力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。持续办好各类民生实事，不断健全完善公共服务体系，使广大人民群众共享发展成果。围绕县委、县政府“千人千万培训”计划，将劳务输转和技能培训作为一项重要工作来抓，结合实际对全镇劳动力进行全面摸底登记，摸清具体工种、目前状况和下一步需求，建立全镇劳动力数据信息库，按照实际进行人对人、点对点上门宣传动员，积极鼓励相应人群进行相关技能培训，拓宽群众增收渠道，提高群众生活质量。2023年计划完成食用菌种植技术培训100人，大型机械操作技术培训50人，餐饮家政服务培训100人。通过“十个一批”输转模式，加大集中输转力度，力争全年完成劳务输转1650人以上。深入实施就业优先战略，鼓励扶持大中专毕业生自主创业，协调落实本乡镇未就业大学生申请创业担保贷款300万元以上。深入实施全民参保计划，城乡居民医疗保险、基本养老保险参保率全部达到100%。持续加强城乡低保动态管理，提高城乡低保、特困、孤儿及事实无人抚养儿童的保障标准，不断加大对低保、边缘家庭扶持力度，加大受疫情影响导致收入骤减人群的临时救助。积极做好留守老人、儿童和妇女的权益保障工作。持续跟进退役军人优待证申领发放工作，切实维护军人军属合法权益。

（八）抓阵地优防控，在疫情防控科学精准上持续发力。牢固树立人民至上、生命至上的理念，严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和优化调整的疫情防控“二十条措施”，坚持“外防输入”总要求，坚持“动态清零”总方针，时刻绷紧疫情防控这根弦，切实把思想和行动统一到党中央和省州县委部署要求上来，严格落实本乡镇主体责任，坚决打赢疫情防控阻击战，进一步靠实防疫情，稳经济、保安全工作责任，协调财政资金50万元，用于提高检疫点工作人员生活质量和防疫物资的全面储备。争取专项资金100万元，用于柳林州级交通检疫点标准化建设，更好发挥好北大门疫情防控检测卡点的积极作用。协调县级卫生部门，为本乡镇卫生院配置负压救护车、更新120救护车。在全力抓好疫情防控的同时，更好地统筹经济社会发展，推动各项工作有序推进。

（九）抓治理创和谐，在社会局面安全稳定上持续发力。着眼促进社会和谐稳定，持续创新社会治理模式，完善治理体系，建设更高水平的平安藏巴哇。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，牢牢把握宗教中国化方向，不断铸牢中华民族共同体意识。加强对宗教场所、活动、人员的依法管理和民主管理，不断提高宗教工作法治化水平，切实维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。扎实开展“八五”普法，完善基层综合执法体制机制，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“8+”基层社会治理工作常态化、长效化、制度化，妥善化解各类矛盾纠纷，提升预防化解矛盾风险的能力和水平，积极配合县政府完成总投资1500万元的乡镇综治信息化建设项目。持续开展食品药品安全守护行动。不断强化网络舆情监管，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪活动，不断健全社会治安防控体系建设，常态化开展“扫黑除恶”斗争，持续整治各行业领域乱象，全力预防电信网络诈骗，依法打击惩治各类犯罪活动，加强国防动员和后备力量建设，努力构建共建共治共享社会治理新格局。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，持续深入开展道路交通、夏季防汛抗旱、冬季用火用电、农村自建房、建筑施工、非煤矿山、危爆物品等重点领域的安全隐患排查整治，积极开展各级各类安全生产督导检查反馈问题整改，从源头上有效遏制生产安全事故的发生。强化应急演练和监测预警，不断提升防灾减灾救灾、事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。

各位代表，新的一年对政府工作提出了新的更高要求，我们将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜团结稳定的和谐局面，倍加珍惜全镇人民的期盼重托，全面加强自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。

一要高举旗帜讲政治。党的全面领导是政府一切工作的生命线。我们将始终把讲政治贯穿到政府工作的各方面全过程，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以对党的绝对忠诚，推动改革发展稳定各项事业取得新的更大成就。

二要持之以恒重法治。依法行政是政府一切工作的基本准则。我们将始终坚持法无授权不可为，法定职责必须为，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动发展。自觉接受法律监督、民主监督、社会监督和舆论监督，大力推进政务公开，强化权力运行制约，让行政权力始终在阳光下运行。

三要解放思想求创新。解放思想是政府一切工作的动力源泉。我们将始终紧跟时代步伐，突出创新在现代化建设中的核心地位，破除惯性思维和固有观念，打破常规、敢为人先，抓机遇、谋发展，趟出一条创新驱动发展的新路子。

四要倾心尽力惠民生。为民谋幸福是政府一切工作的根本追求。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，涵养深厚的为民情怀，心系群众、情系民生，竭尽全力解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，不断提高人民生活品质，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，日子越过越红火。

五要廉洁务实勇担当。廉洁务实是政府一切工作的鲜明底色。我们将始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党主体责任，不断加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。始终保持昂扬向上的精神状态和勤勉务实的工作作风，困难面前敢闯敢试，矛盾面前敢抓敢管，风险面前敢当敢为，撸起袖子，扑下身子，以担当实干创造无愧时代、不负人民的光辉业绩。

新时代赋予新使命，新使命号召新作为。党的二十大绘就了新蓝图，开启了新征程，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、坚定信心，立足新起点，谋求新发展，实现新突破，努力开创全镇经济社会高质量发展新局面！