卓尼县刀告乡人民政府2025年政府工作总结及2026年工作计划

卓尼县刀告乡人民政府

2025年政府工作总结及2026年工作计划

2025年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“产业强乡、生态立乡、法制稳乡、文旅兴乡、劳务富乡”发展战略，紧盯“农业优先型、文旅赋能型”县域发展功能定位，按照县委围绕稳定、生态、发展“三件大事”，着力“解三难”“促三融”“建三园”的工作思路，团结带领全乡干部群众，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，拼搏奋进，全乡经济社会始终保持健康稳定发展的良好态势。

一、工作开展情况

（一）统筹谋划，精准发力，奋力推动产业发展。

因地制宜，稳步发展特色产业。紧密结合刀告乡区位优势和产业现状，分类、分村、分区域发展“牛羊菜药菌+青稞”特色产业。2025年，藏牦牛存栏26162头、藏系羊存栏6793只，种植中藏药材2028亩、饲草料100亩，传统特色农牧业不断发展壮大。精准施策，着力培育经营主体。以江迭公路“中间段”独特的区位优势和贡巴寺院藏传佛教这个文化“IP”为核心，精心打造涵盖民宿、农（藏）家乐、特色餐饮等多元化的旅游住宿和餐饮设施，全乡正常运营农（藏）家乐10家，民宿33家。统筹规划，培育壮大集体经济。充分利用资源禀赋打造特色生态产业，培育扶持富民产业，规范提升农民专业合作社建设，持续推广“党支部+集体经济+企业+脱贫户”的模式，与脱贫户建立利益联结机制，2025年全乡3个村集体经济收益达36.8万元；到户产业配股资金291户384万，分红10.16万元。

（二）多维攻坚，固本强基，持续推进乡村振兴。

严密监测，精准防范返贫风险。构建起全方位、多层次的防止返贫动态监测帮扶机制，通过农户自主申报、干部入户排查、部门筛查预警等方式，开展常态化动态监测，年内共动态识别纳入监测对象2户7人，坚决做到发现一户纳入一户。同时，组织乡村干部、驻村帮扶工作队对全乡未消除风险监测对象开展“自上而下排查、自下而上反馈”的排查工作，落实各项帮扶措施，风险消除10户54人，做到了“应纳尽纳、应消尽消”，牢牢守住了防止规模性返贫底线。多措并举，全面落实帮扶政策。持续做好“三保障”和饮水安全，落实脱贫户及监测户“两保”补助，参保率达100%；实施地震高烈度设防地区农房抗震改造25户；发放种植养殖补贴277.02万元，交通补贴13.55万元，雨露计划补助3.15万元，落实30名公益性岗位及人员工资。守护耕地，全力夯实粮食安全。坚决遏制耕地“非农化”，管控耕地“非粮化”现象，积极开展外县药材种植经营主体劝返工作。同时，落实国家粮食安全战略，全面完成了各项年度种植目标任务，共种植粮食作物4443亩；经济作物3450亩（其中：药材2028亩，蔬菜、油菜、菌类等1422亩）。

（三）外引内育，破解瓶颈，高效推进项目建设。

锚定目标，大力推进重点项目。2025年我们始终坚持发展为要、项目为重，主动对接各种政策导向，突出规划引领，全方位补齐农牧村基础设施短板，谋划、推进、完成了一些惠及民生，有利发展的项目，为全乡经济社会持续发展夯实基础。2025年实施新建各类项目4项：1.投资200.27万元的刀告乡当尕自然村护村护田河堤建设项目已竣工；2.投资253万元的刀告乡2025年中央财政以工代赈项目已竣工；3.投资78.17万元的刀告乡贡巴村安全隐患点治理建设项目已竣工；4.投资39.49万元的刀告乡龙多村护村护路河堤建设项目已竣工。靶向施策，全面加强全要素保障。聚焦项目落地全流程堵点，靶向施策破解难题，为项目建设提供全要素保障。资金保障上，主动对接上级部门争取资金，同步规范资金拨付流程，确保项目资金“即到即投”；服务保障上，实时协调解决建设中遇到的问题，确保项目按时间节点高效完成。

（四）以人为本，兜牢底线，稳步夯实民生保障。

普惠兜底，织密民生保障网络。着力解决群众普遍关注的民生问题，做细做实社会服务保障，切实保障困难群众基本生活。全乡共有农村低保户553户716人，城市低保2户2人，特困供养人员25户25人，事实无人抚养儿童4户4人，困难残疾人102户109人，享受重度残疾人护理补贴109户113人，经济困难老人38户39人；申请发放临时救助乡级12户9600元、县级2户18000元。2025年共发放各类保障、救助资金209.3万元，惠及564户1147人。精准发力，激活就业创业活力。积极开展“千人千万”培训工作，宣传引导6名青壮年劳动力参加技能培训。全面落实就业创业政策，充分利用微信群、入户上门等方式，积极向群众提供政策咨询和就业服务，进一步拓宽劳务输转渠道，助推群众增收致富，截至目前输转富余劳动力450人。警钟长鸣，守牢安全生产坚固防线。认真落实安全生产“一把手负责制”和“一岗双责”，持续推进治本攻坚三年行动，守牢安全底线。严格责任制，制定实施方案、计划及职责清单，与3个行政村、1座寺院、4个站所、4个施工方签订责任书，明确各方责任。常态化开展隐患排查，通过专项行动及定期、不定期检查检查7次，共排查隐患48处，建立动态管理台账。聚焦食药品安全，检查餐饮行业22户次，整改厨房脏乱差、从业人员健康证过期等问题11个。从严实行野外用火登记报备、层级审批和监管整治制度，对改造升级的66个煨桑台实施“五级包抓”制，及时排查消除火灾隐患。深刻汲取“一氧化碳”安全事故教训，常态化开展相关政策宣传教育，为特困供养户、低保户等困难群众免费安装一氧化碳报警器712个，农家乐、民宿、商铺、寺庙僧舍等重点场所一氧化碳报警器设备安装实现全覆盖。扎实开展应急演练，强化突发事件处理能力，开展2025年度开展森林草原防灭火、防汛抗旱、防震减灾、消防安全等应急演练8次。目前全乡配备微型消防车1辆，灭火器118瓶，抽水泵2台，发电机2台，风力灭火器6台等应急救援设备。

（五）铁腕治理，守正创新，全力筑牢生态屏障。

健全机制，筑牢生态保护屏障。刀告乡是连接扎尕那大景区与扎古录康养小镇的重要驿站，车巴河穿境而过，生态环境优良，森林覆盖率达55.45%，全乡深入落实河长制、林长制等制度，构建县乡村三级责任体系，配备乡村两级河长8人、全年巡河284次，护林员135名，全年巡林7922次，以制度保障推动生态治理常态化，为乡域生态安全奠定坚实基础。标本兼治，厚植生态修复根基。坚决落实“草畜平衡”刚性要求，通过科学规划、动态监管，全域实现草畜平衡；同时，结合卓尼县“两山”实践创新基地建设及2025年国土绿化行动春季造林项目，完成栽植新绿共计2800株，以实际行动推动生态修复与绿色发展深度融合。长效治理，提升乡村生态品质。持续开展环境卫生综合整治工作，严格执行刀告乡“红黑榜”督查检查机制，建立“科级干部包段包组”机制，靶向整治环境乱点、难点、痛点。同时，深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，共清理河道1100余米，整治乱堆乱放12处，清理垃圾20余吨。2025年在州、县两级督查中全年无黑榜，城乡环境质量显著提升。

（六）群防群控，破解难题，有效提升基层治理，

内外兼修，筑牢寺院管理底蕴。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终坚持宗教中国化方向，深入推进寺庙依法管理、民主管理、社会管理，严守禁止未成年人入寺底线，针对初中毕业未满18周岁人员建档跟踪，责任到人，加强法规宣传；规范寺院僧人请销假制度；做好寺庙财税监管；各类宗教活动规范报批、管理有序，宗教领域可管可控。同时，推动通用语言普及，干部帮带，组织观看新闻和红色电影。开展系列学习教育，每月2次政治理论学习，谈心1015人次，走访僧人1015人次，解决困难11件，排查隐患18起。情理交融，夯实源头化解纠纷。全乡科学划分17个网格、42个联防组，配备17名网格长与84名联户长，构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络。深耕新时代“枫桥经验”，纵深推进群众工作“五个全覆盖”行动，常态化开展矛盾纠纷排查化解。2025年，共调处各类矛盾纠纷30起，其中疑难案件1件，简易案件29件，调处成功率100%。内外兼修，筑牢基层治理防线。常态化开展扫黑除恶、预防治理未成年人违法犯罪工作，严厉打击电信、养老诈骗，守护群众财产安全；依法整治违法建设行为，全年发放《限期停工通知书》5份。通过靶向施策、分类管控，既筑牢外部安全防线，又夯实内部治理基础，有力维护了基层社会稳定。

（七）对标提能，锤炼作风，有效增强自身建设。

铸魂固本，夯实政治建设根基。始终将政治建设置于首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各环节。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部进一步强化纪律意识，牢固树立“过紧日子”思想，将学习成效转化为推动乡村发展的实干动力，以坚定政治方向引领乡域各项事业稳步前行。提质增效，优化政务服务能力。建立健全便民服务中心服务机制，完善制度上墙、签订授权书，服务功能大大提升，办事效率不断提高，为群众服务的意识不断增强，营造了良好的政务服务环境，让群众在家门口享受“一站式”服务，切实打通服务群众“最后一公里”，持续提升群众获得感与幸福感。正风肃纪，扎紧廉政建设制度。全面压实党风廉政建设主体责任，深入开展干部纪律作风建设，持续整治“四风”及隐形变异问题，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省州县相关规定，始终严守廉洁从政底线，规范公务接待与公车使用，深入推进节能降耗，以刚性制度约束筑牢廉政防线，着力建设廉洁高效、务实节俭的人民政府。    

二、差距和不足

一是农牧业产业化水平不高，产业链短，产品附加值低。藏中药材、特色养殖等主导产业规模不大，龙头企业带动能力有限。文旅产业仍处于起步阶段，配套设施不完善，资源优势尚未充分转化为经济优势，产业发展瓶颈突出。二是部分村组道路等级低、路况差，供水保障能力不足，通讯网络覆盖存在盲区。教育、医疗、文化等公共服务设施与群众期盼还有差距，基础设施仍有短板。三是乡村治理能力有待提升，部分村干部服务意识和能力不强，网格化管理作用发挥不充分。移风易俗任重道远，高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习仍需持续整治。意识形态领域依然存在风险，网络舆情管理能力有待加强。四是乡村全面振兴任务艰巨，防止返贫监测和帮扶机制还需完善，群众在就业、教育、医疗、住房等方面的需求日益增长，保障和改善民生压力较大。

三、2026年工作计划

（一）聚焦产业发展，以更大力度确保提质升级。持续推进“五个万亩”产业培育行动，食用菌种植面积保持在350亩以上，中藏药材种植面积保持在2000亩以上，争取实施中藏药材标准化基地建设，落实食用菌产业种植补助、中藏药材种植补助等项目。种植青稞3200亩以上，种植油菜750亩以上，种植饲草料100亩以上。坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食种植面积保持在4400亩以上。倾力推进牦牛产业高质量发展，统筹抓好种质资源保护、良繁体系和示范点建设，紧盯畜牧良种补贴、牦牛良种繁育体系建设等项目，引进良种牦牛40头以上。同时，加大绿色有机品牌创建和新型经营主体培育，全面促进农牧业全产业链发展和农畜产品附加值提升。

（二）聚焦生态屏障，以更严标准守护绿水青山。积极谋划推进生态治理修复工程，大力推进车巴河刀告段防洪综合治理工程，积极申报刀告乡水土保持项目，全面提升生态环境质量。加大对生态环境的巡查力度，严格落实河长制、林长制，加强对车巴河及支流、森林资源的保护和管理，严厉打击破坏生态环境的违法行为，确保生态环境安全。着力改善人居环境，持续推进全域无垃圾行动，全面推行环境整治包抓工作责任制，做到包抓全覆盖、责任全覆盖、整治全覆盖。

（三）聚焦经济发展，以更前布局储备优质项目。“十五五”规划的开局之年，我们将牢固树立“项目为王”理念，把抓项目作为工作的重中之重，把项目谋划储备摆在突出位置，全力做好重大项目谋划储备实施工作。围绕文旅产业发展需求，依托我乡资源优势，谋划储备民俗文化展示馆、“江迭公路”穿越营地、百座玛尼静心营地、原生态土司牧场体验、特色村寨、贡巴寺文旅配套产业等建设项目。同时，积极争取土地建设指标，扎实做好项目前期工作，争取上级政策支持与资金投入，为项目顺利推进提供有力保障。

（四）聚焦民生福祉，以更厚情怀提升幸福指数。全面发展各项社会事业，以老、幼、妇等困难群体为重点服务对象，不断提高服务水平，深入开展结对关爱行动，织密织牢民生兜底保障网，切实做到“应保尽保、应救尽救、应扶尽扶”。大力申报民生项目，积极谋划申报水、路、河堤、护坡等民生项目，改善区域交通和群众生产生活条件。加强实用技能培训，深入实施“千人千万”培训计划，按时完成年度培训任务，将学成人员择优吸纳到乡农家乐、民宿等经营主体就业，实现培训与就业更精准、更灵活。多渠道扩大就业容量，积极申报交通补助，努力实现输转就业多元化、群众收入可观化的目标。

（五）聚焦基层治理，以更强合力推动治理升级。坚持和发展新时代“枫桥经验”。充分发挥基层党组织在乡村治理的前沿阵地作用，坚持问题导向，将专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。全面畅通群众诉求渠道，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展“三个意识”学习教育，引导干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强干部群众“五个认同”，凝聚起团结奋斗的强大力量。深入开展群众工作“五个全覆盖”行动。全方位、多渠道、全覆盖开展铸牢中华民族共同体意识教育、国情教育活动和政策法规宣传，不断增强国家意识、法律意识、公民意识，促进民族团结和社会稳定。