2025年政府工作计划

2024年工作回顾

一年来，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧盯州委、州政府突出“六个聚焦”，实施“六大行动”目标任务，紧紧围绕县委、县政府“11358”发展战略，坚持以维护社会大局稳定为前提，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为基础，以发展富民特色产业为举措，以推进重点项目建设为支撑，以实现高质量发展为目标，攻坚克难、真抓实干，努力推进全乡各项事业全面发展。

（一）一年来，我们持续巩固成果、守牢底线任务，乡村振兴取得新进展。严格按照防返贫监测收入标准，综合研判“三保障”和饮水安全等情况，每月开展防返贫动态监测和帮扶排查工作。在全乡范围内结合防止返贫动态监测和集中排查及“岗位大练兵、业务大比武”活动，对全乡364户1753人进行了逐村逐户、逐人逐项、全覆盖式集中排查，确保采集数据精准有效，及时完成相关信息录入。一是对存在返贫致贫风险农户，按照最新识别认定程序，快速开展防返贫监测对象新识别认定工作，纳入监测帮扶；充分利用“一键报贫”系统，畅通群众申报渠道，按照“一帮一”“一帮多”的结对帮扶原则，对全乡27户113名脱贫人口、8户44人监测人口进行全覆盖结对帮扶，监测对象因户因人逐一制定帮扶措施，并且购买防返贫保险，加大政策宣传力度，发放防返贫监测帮扶政策“明白纸”，确保脱贫户、监测户无返贫致贫风险，2024年新识别监测对象1户6人，已安排精准帮扶措施，“一键报贫”系统3户医保预警人员，经核查不存在致贫返贫风险。二是积极开展稳岗就业提升行动，加大劳务输转力度，通过下村宣传、入户走访、微信群等形式及时发布创业、农民工技能培训、企业招工等信息，2024年全乡外出务工302人完成务工收入701.13万元，超额完成了劳务输转指标任务。三是通过全面摸底并上报大、中专学生春秋两季“雨露计划”项目共6人次，发放补助资金0.9万元，对符合条件人员做到了应补尽补。对雨露计划毕业生、脱贫家庭大学毕业生、返乡回流人员等重点群体重点人群实施就业技能培训、劳务输转等方式进行就业帮扶，2024年度“千人千万”培训任务10人，高素质农民培训7人，我乡已全部完成培训学习任务。

（二）一年来，我们挖掘潜力优势、调整结构布局，产业转型迈出新步伐。一是我乡始终坚持粮食安全是“国之大者”，确保粮食生产安全，不断强化主体责任，把粮食安全摆在全乡工作的重要位置，严格落实“耕地面积、播种面积、粮食产量”三个不减要求，有序推进“五个万亩”产业行动。县级下达中藏药材种植目标任务3774.65亩，我乡实际种植中藏药材种植3787.65亩。2024年享受经营主体及种植大户绿色标准户基地共24户1277亩，补助资金11.985万元。粮食作物种植5364.5亩，油菜种植种植面积716亩，推广施用有机肥170吨，均完成县上下达的指标。全乡受8·16冰雹灾害影响，171户种植户农作物受灾成灾面积为1243.2亩，共计申报救助资金132677.5元，全部已发放到户，同步申请县应急局自然灾害救助资金，现已完成申报待县级行业审核发放资金。二是推动新型经营主体培育稳步发展。2024年度全乡享受新型经营主体培育项目补助4家，补助资金共计18万元。三是全乡党建引领为保证，以促农增收为核心，因地制宜发展壮大村级集体经济，齐心协力赋能乡村振兴。截止目前大庄村村级集体经济收入共计30.555万元，光尕村村级集体经济收入共计19.1744万元。四是脱贫户到户产业入股资金18户36万元，全部入股至光尕村继红养殖专业合作社，2024至2025年度产业入股分红资金2.16万元都已发放到户。五是产业奖补资金发放情况，三类户养殖业补助发放6户1.25万元，三类户种植业补贴发放6户2.7万元，脱贫户养殖业补助发放3户0.45万元，脱贫户种植业补助20户2.15万元。六是发放越冬饲料补助52户6.08万元，发放农业防灾减灾资金51户4.7万元。七是充分发挥和紧紧依靠广大农民的积极性、主动性、创造性，确保庭院经济可持续发展，2024年共发放各类果树苗3000棵（葡萄树苗2000株，洋李子树苗1000株）。八是切实做好牲畜出栏工作，多措并举推动全乡牦牛、藏羊出栏，不断保障辖区农牧民稳定增收。2024年度全乡出栏牛80头，补贴金额2.4万元；出栏羊1071只，补贴金额6.426万元。九是以文旅融合为方向，做优第三产业。今年7月份诚邀全国14个省份经济广播电视台记者对杓哇土族乡的景观、服饰、民俗、文化等进行多渠道宣传；为了更好地传承与保护土族民俗文化，积极与省图书馆对接，开展了人口较少民族口头传统土族田野调查工作，对我乡土族民歌、《巴郎舞》、《五孔铜箫》、土族服饰、地理环境进行拍摄制片，防止失传，同时杓哇土族服饰被入选为甘南州非遗传承项目。

（三）一年来，我们守护绿水青山、厚植生态底色，生态保护取得新成效。一是切实落实“河长”工作责任制。常抓不懈整改中央环保督察反馈问题，抓实水域污染整治，健全综合行政执法机制。对全乡范围内河道采砂、河水污染等问题及时进行巡河，针对发现的问题以最严厉的手段进行整顿，确保了河流畅通安全干净。全年共计完成巡河495次，巡河率130.9%。二是切实落实“林长”工作责任制。认真学习贯彻习近平总书记生态文明思想，全面贯彻落实“山水林田湖草沙”系统治理和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真开展各级林长巡林工作，2024年县乡两级林长完成巡林43次，完成10个农村乱占耕地信息图斑排摸整治工作。4月份开展了“山水林田湖草沙大治理、生态环境大优化”主题活动，组织机关站所以及群众代表、人大代表开展国土绿化义务植树活动，共栽种3220棵树苗，完成率183%。三是常态化开展人居环境卫生综合整治，树立长远发展理念，依托杓哇土族乡“全域无垃圾”创建工作方案，全方位推进“全域无垃圾”创建工作，在原有保洁员的基础上，今年雇用环卫工人5名，年收入共计5万元，做到日常清洁全覆盖。2024年共动用挖机、铲车110小时及时处理建筑垃圾。党员干部齐上阵，逐村逐户狠抓提升工作，通过全乡上下共同努力，乡村“红黑榜”评比、流动“红旗”、最美庭院评选、门前“五包”等机制，为提升合冶二级路沿途环境卫生提供了基础保障，2024年我乡红榜4次。

（四）一年来，我们找准差距不足、统筹协调发展，全乡面貌呈现新气象。按照“在建项目抓进度、新上项目抓前期、竣工项目抓投产、储备项目抓入库”的要求，牢固树立“项目为王”的发展理念，以项目建设的新成效推动杓哇高质量发展迈出新步伐。2024年共实施续建项目4个总投资2650万元。一是总投资1000万元的卓尼县杓哇乡集中供热工程，现已完成全部建设内容待验收；二是总投资550万元的卓尼县杓哇乡干部职工周转房提升改造建设项目，现已完成全部建设内容待验收；三是总投资1000万元的杓哇乡供水工程，现已完成全部建设内容待验收；四是总投资100万元的卓尼县杓哇土族乡光尕村党群服务中心建设项目，现已竣工验收并完成审计工作；2024年实施新建项目8个总投资2886万元。一是总投资125万元的卓尼县杓哇乡光尕湾、红土泉等自然村基础设施维修工程，现已完成全部建设内容已验收并完成审计工作；二是总投资139万元的卓尼县2024年杓哇乡光尕村护村护田河堤建设项目，现已完成全部建设内容已验收；三是总投资61万元的卓尼县2024年杓哇乡初路村护村护田河堤建设项目，现已完成全部建设内容已验收；四是总投资107万元的卓尼县杓哇土族乡扎古自然村道路硬化工程，现已完成全部建设内容已验收；五是总投资2000万元的卓尼县杓哇乡综合管网建设项目，现已完成总工程量的60%，计划提前完成建设任务；六是总投资90万元的卓尼县杓哇乡大庄村初路组晾晒场建设项目，现已完成全部建设内容已验收并完成审计工作；七是总投资200万元卓尼县杓哇乡卫生院扩标提能建设项目，现已完成总工程量的70%；八是积极与县教科局对接，由县教育局实施完成杓哇中心小学寄宿制学校改造建设项目，投资97万元完成23间学生宿舍改造，投资67万元完成塑胶操场提升改造；九是积极与县交通局对接，安装喇叭村村道波形防护栏500米；十是与县农牧局对接，实施喇叭村耕地修复工程。

（五）一年来，我们兜牢保障底线、增进民生福祉，人民生活得到新改善。一是坚持把高质量发展作为教育的生命线，深化控辍保学和“双减”工作，加强教学管理，促进教学质量得到提升，积极争取资金全力改善基础设施建设，大力支持学校民俗文化传承和特色社团发展。目前全乡九年义务教育阶段学生225人，无辍学儿童。其中杓哇中心小学目前在校生110人，幼儿园在校幼儿31人，三至六年级寄宿生82人。先后被州委州政府评为“州级文明校园”，被省教育厅评为“劳动教育特色培育学校”，开创出杓哇乡教育事业新局面。二是全乡各村积极配合乡卫生院开展慢特病筛查工作，坚决做到脱贫人口门诊慢病患者签约服务应签尽签，家庭医生签约对象针对脱贫户、监测户、患病人群和辖区内重点人群共签约771人，家庭医生每年提供至少4次面对面随访服务，免费测量血压、血糖，进行随访评估，并给予针对性的健康指导和健康教育、政策宣讲，全乡共有慢病患者254人，慢病签约服务254人。同时完成儿童疫苗接种180人次、为民办实事免费健康体检294人、妇女两癌病筛查40人，门诊接诊2000人次，对符合条件的患病人群及时办理“两病”门诊及门诊慢特病等，并落实各项惠民报销政策。三是乡畜牧兽医站高质量完成全乡辖区牛328头、羊2800只、猪670头的春秋季动物防疫工作；采集各类牲畜血清样本，共采集1200份，加大对动物疫病的宣传力度，并做好平时门诊治疗工作、服务工作。四是全乡脱贫人口及监测人口全部参加城乡居民基本医疗保险、养老保险，同时对已脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、特困供养等进行医疗参保资助，资助率100%。五是持续深化“放管服”改革，全面推动乡村两级便民服务窗口标准化规范化建设，依托一体化政务服务平台、“甘快办”APP、民事村办“卓汇办”等APP和微信小程序，推进“网上办”“掌上办”，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。2024年群众通过窗口、党群服务中心和便民服务站办理各类事项460余件，满意度100%。六是紧紧围绕保障基本民生服务工作要求，认真贯彻落实上级民政相关政策，真心为民服务，辖区农牧民群众幸福指数不断提升。全乡共有低保对象32户80人，全年共计发放低保金28.9596万元。全乡共有特困供养保障对象10人，全年共计发放特困供养保障资金7.26万元。2024年，对全乡共8户因病、因灾等原因造成生活临时困难群众申请救助资金8.52万元；对全乡27名一二级残疾人及时发放两项补贴及各类惠民补贴资金。

（六）一年来，我们坚持共治共享、夯实基层基础，社会治理实现新提升。一是全面构建“8＋”基层社会治理机制，深入开展“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动，全乡共划分网格3个，18个联防组，3个网格员，18个联户长，下沉党政干部、人大代表、政协委员等129人，全部入格联户到户，每月入户了解情况，宣讲政策法律法规，协调解决群众急、难、愁、盼等问题。2024年共排查调处矛盾纠纷22起，调处成功率100%。二是以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，民族团结、宗教和顺的局面持续巩固，深入开展“八五”普法，积极开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。处理信访案件、矛盾纠纷22件，调处成功22件。提升群众防范意识，宣传电信诈骗知识，调动全乡党员干部力量，通过入户宣传，面对面指导，动员全民下载安装国家防电信反诈APP，有效遏制网络诈骗乱象，守住了辖区内发生网络电信诈骗风险的底线，群众财产安全得到保障。三是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，聚焦道路交通、食品药品、森林防火、消防安全、建筑施工、用水用电用煤、校园周边、农业生产、自建房安全、防汛抗旱等10个重点行业领域，结合全乡安全生产治本攻坚三年行动及应急管理体系和能力建设乡级“七有”、村级“五有”建设标准，不断提高安全生产治理能力和治理水平，坚决防范和遏制各类安全事故发生，牢牢守住安全生产的红线底线。深入学校、寺院、机关站所、各村组开展安全生产大检查20次；全乡摸排存在安全隐患煨桑台8处，自来水管道破裂3处，现已按照“一点一方案”全部完成整治；2024年度申报自然灾害受灾农户196户966人，目前已完成“户报、村评、乡申”工作，现处于“县定”环节；摸排全乡安全隐患15点（处）现已整改9处，剩余6条正在有序整改中；开展防灾减灾救灾等政策宣传、知识讲座12场（次），发放宣传册800余份；开展森林草原防灭火安全应急演练、突发事件综合应急演练、防灾减灾应急演练等活动共3次。四是与村两委、机关站所签订安全生产目标责任书5份，与项目建设单位签订安全施工协议7份，并建立健全安全生产规章制度。五是定期开展道路交通安全劝导活动，积极发挥交管站和各村劝导员作用，群年共开展劝导活动156人次。六是强化市场监管，确保食品药品安全，共出动执法人员56人次，检查餐饮服务单位14家，学校食堂1家。与辖区内流通、餐饮服务单位负责人签订了《食品安全责任书》。“互联网+明厨亮灶”任务已接通15家，督促餐饮服务工作人员及时办理健康证，确保舌尖上的食品安全。

（七）一年来，我们践行为民宗旨、转变工作作风，服务效能再上新台阶。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧盯经济发展、生态保护、乡村振兴、社会稳定等领域，强化重大舆情和突发事件舆论引导监督，牢牢把握意识形态工作主动权。始终坚持依法行政，定期向党委报告工作，主动接受各方监督，完善依法科学民主决策机制，促进了行政决策的科学化、民主化、法治化。二是严格落实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省州县相关规定，驰而不息纠“四风”，严肃惩治群众身边的“微腐败”。三是坚持以政治建设为统领，狠抓政府主体责任落实，强化行政监督职责，规范服务窗口运行，深化“放管服”改革，简化办事流程，提高办事效率，营商环境迈向“新高地”。四是畅通民主监督渠道，积极办理人大建议和政协提案，办理人大代表意见建议7件，依法依规向乡人大主席团报告工作，自觉接受人大监督。五是加强法治政府建设，政务信息主动公开，法治思维深入人心。坚持把担当尽责作为政府工作第一要求，主动适应新时代新使命新要求，切实加强政府效能建设，打造规范化司法所、法治主题公园、法治长廊，树立“高”的追求，弘扬“实”的作风，落实“硬”的措施，干部队伍执行力不断提升。

2025年政府工作打算

2025年，杓哇土族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神为指导，深入落实突出“六个聚焦”、实施“六大行动”，紧紧围绕“稳定、生态、发展”三件大事，“解三难、促三融、建三园”，重点以建立“五大体系”为支撑，集中力量、全力以赴抓好各项重点工作任务落实，为我乡经济社会高质量发展精准发力。

（一）抓项目，推进美丽乡村建设。扎实谋划好项目建设入库工作，提前审核入库下一批急需建设的项目，确保不落一处，不漏一步。洽谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓运营，早谋划、早部署、早调度，着力从文旅产业培育、美丽乡村建设等方面入手，积极衔接争取，下好项目建设“先手棋”。不断壮大农牧村新兴产业，不断提升农牧村基础设施功能，高质量抓好项目建设落地工作。

（二）抓产业，推进乡村振兴发展。严格落实“四个不摘”要求，进一步优化产业结构，培育壮大特色产业，探索培育新产业路子，让产业成为推进乡村振兴的重要支柱。依托县委“五个万亩”培育行动，加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。

（三）抓环境，推进乡村环境整治。以绿化美化和改善生态环境为重点，引导推广健康养殖，完善“户集、村收、乡运”的农牧村垃圾收集处理机制，实现村庄绿化、美化、靓化、净化的总体目标；全面依托乡行政综合执法队工作力量，着力加大生态环境保护执法活动，发现一起、查处一起；严格落实草原保护禁牧政策，动态核减超载牲畜，有效修复草原草场植被，大力保护生态环境。

（四）抓民生，推进民心满意标准。进一步强化宗旨意识，坚持以人民群众的“幸福感、安全感、获得感”作为开展工作的重要标尺，强化民生保障服务，严格落实各项惠民惠农政策，着力实施民生工程，让群众共享发展成果。关注弱势群体，扩大社会救助面，让惠农惠民政策更多更广的惠及人民群众；努力推进基本公共卫生服务均等化；重视发展文化体育公益事业，进一步繁荣活跃农牧村文化生活；积极开展食品药品安全监督管理工作，盯紧盯牢学校和土家乐、商铺等食品安全监管薄弱环节，确保广大师生和农牧民群众食品药品安全。

（五）抓经济、推进群众增收。强化结构调整，提升经济水平。进一步扩大中藏药材、豆类、油菜等种植面积，持续推进经济作物高质量发展。进一步加大对致富创业带头人在实用技术和职业技术方面的培训力度，做大做强劳务产业，提升劳务水平。针对科技普及率低、农牧民群众文化素质低、缺乏实用技术和劳务特长的现状，通过集中培训、专项培训和实地观摩等多种方式，有效提升农牧民群众劳务技能水平，有力促进劳动力有序转移，为增加农牧民收入提供坚实保障。

（六）抓作风、加强政府自身建设。人民群众对美好生活的向往，就是我们持续努力的方向，人民群众对杓哇发展的期盼，就是政府加压奋进的动力。持续推进政府系统党风廉政建设，自觉履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，以零容忍态度反腐惩恶，永葆为民务实清廉的政治本色。强化政府系统党员干部教育管理，牢记初心使命、坚守根本宗旨，清清白白做人、干干净净做事。我们将始终坚持以政治为先、发展为要、责任为重、民生为本，全力提升执政能力和水平，努力建设人民满意的政府。