中共康多乡委员会关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共康多乡委员会关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，康多乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，全面落实中央、省、州、县委关于法治政府建设的决策部署，紧扣全乡“稳定、生态、发展”三件大事，以解决2024年存在的突出问题为突破口，不断健全法治建设体系、规范行政权力运行、提升依法治理能力，法治政府建设与经济社会发展深度融合、互促共进，取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

1.深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善党委理论学习中心组学法制度，将法治学习与乡村振兴、生态保护、基层治理等重点工作结合，全年开展专题法治学习12次，较2024年增加4次；组织乡村干部专题培训8场，覆盖320人次，实现执法人员、村组干部学法全覆盖。将习近平法治思想、党内法规及《乡村振兴促进法》《环境保护法》等与履职密切相关的法律法规纳入“首学必学”内容，推动法治理念入脑入心。

2.压实主体责任链条。细化“党委领导、政府负责、部门协同、村组联动”责任清单，将法治政府建设作为一项重点工作来看。政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设工作4次，解决执法规范化、普法宣传等实际问题6个，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.推进政务服务提质增效。依托县政务服务网，升级“线上+线下”服务模式，将社保、民政等高频服务事项纳入“网办”清单，极大方便群众办理业务；在哥个行政村设立便民服务站，推行上门服务机制，为老弱病残等特殊群体提供代办服务，实现“小事不出村、大事不出乡”。优化证明事项告知承诺制，取消不必要证明材料，群众满意度明显提升。

2.强化政务公开透明。拓展政务公开渠道，通过乡政府公示栏、村级微信群、抖音短视频等载体，公开财政预算、重点项目进展、惠民政策落实等信息120条，较2024年增加50%。重点公开乡村振兴产业补助、公益性岗位招聘等群众关切事项，主动接受社会监督，确保行政权力在阳光下运行。

3.优化营商环境支撑。围绕畜牧产业、文旅发展等重点领域，开展“法治护航营商环境”专项行动，为辖区合作社、小微企业提供免费法律咨询38次，协助解决合同签订、权益维护等问题10个。规范行政执法涉企检查，推行“双随机、一公开”监管模式，减少不必要干预。

（三）规范行政执法行为，提升执法规范化水平

1.强化执法能力建设。乡综合执法队聚焦生态环保、安全生产、自然资源等重点领域，组织执法人员开展《行政处罚法》《行政强制法》等专题学习6次，案例研讨4次，乡镇干部全额完成国家工作人员学法课程并通过考试，执法人员法治水平不断提升。

2.严格执法程序规范。严格落实行政执法“三项制度”，，明确立案、调查、处罚等8个环节操作标准。全年开展生态环保、安全生产等领域执法检查36次，查处违规放牧、消防安全隐患等问题28起，全部依法规范处置，推行“柔性执法”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，采取说服教育、限期整改等方式处理11起，实现执法效果与社会效果统一。

3.健全执法监督机制。成立行政执法监督小组，通过现场核查、案卷评查、群众评议等方式，开展执法监督检查6次，发现并整改执法不规范问题4个。畅通投诉举报渠道，通过“12345”政务服务热线、信访举报箱等接收群众诉求8件，全部办结答复，群众满意率100%。

（四）深化矛盾纠纷化解，筑牢基层治理法治防线

1.完善多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合司法所、派出所、村委会等力量，健全“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制。挑选有威望的村组干部、老党员担任调解员，全年排查化解邻里纠纷、草场边界纠纷、婚姻家庭纠纷等67起，化解成功率达96%，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

2.强化公共法律服务。依托乡司法所建立公共法律服务工作站，为群众提供免费法律咨询210人次，重点保障低保户、残疾人、留守儿童等特殊群体合法权益。开展“法律明白人”培育工程，选拔培养村级法律明白人40名，覆盖所有村民小组，打通法律服务“最后一公里”。

3.筑牢安全稳定屏障。围绕正月十五“酥油花”、赛马会等民俗活动，开展法治宣传和安保部署6次，确保活动安全有序。加强重点人员管控，对社区矫正对象、刑满释放人员开展帮教18人次，落实帮扶措施12项，无重新违法犯罪情况。常态化开展扫黑除恶宣传，排查涉黑涉恶线索3条，均已按程序处置，维护乡域社会安定。

（五）创新普法宣传模式，营造尊法学法守法用法氛围

1.深化“法律八进”活动。结合“3·15”“6·26”“12·4”等重要节点，开展法治宣传活动10场，发放藏汉双语宣传资料1000余份，受教育群众达2000人次。重点宣传《民法典》《森林法》《草原法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，提升群众法治意识。

2.创新普法宣传载体。突破传统宣传模式，搜集藏汉双语法治短视频15条，通过村级微信群推送，在村文化广场设置法治宣传栏8块，定期更新内容，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识，推动法治宣传入脑入心。

3.聚焦重点群体普法。强化青少年法治教育，开展法治讲座4次，覆盖学生260人次，建立“校园、家庭、社会、政法”四位一体法制教育网络。针对农牧民群众，结合入户走访、党员活动日等契机，开展“点对点”普法宣讲56场，重点解答土地流转、婚姻家庭等法律问题，引导群众依法维权。

（六）强化权力制约监督，规范行政权力运行

1.健全监督体系。自觉接受人大监督，办理人大代表意见建议8件，办结率100%；主动接受司法监督，积极配合行政复议、行政诉讼工作。健全监督记录、责任追究和结果通报制度。

2.深化基层民主治理。指导4个行政村修订村规民约，将生态保护、环境卫生、邻里互助等纳入规范内容，推动村民自治法治化。健全村务监督委员会职能，对村级财务、项目实施等进行全程监督，全年开展监督检查24次，确保村级权力规范运行。

3.加强生态法治保障。围绕草原生态保护、河道治理等工作，开展生态环保法治宣传6次，查处违规放牧、乱堆乱放等破坏生态环境行为9起。严格落实“河长制”“林长制”，将法治手段融入生态保护全过程，为“绿水青山就是金山银山”实践提供法治支撑。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维运用仍需深化。部分干部运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待提升，在处理产业发展、矛盾纠纷等具体工作中，仍存在重行政手段、轻法律途径的倾向。

（二）普法宣传精准性不足。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体（如青少年、老年人、牧户）的个性化普法内容较少，宣传形式创新性仍需加强。

（三）基层执法力量薄弱。乡综合执法队人员偏少，专业执法能力有待提升，面对生态环保、自然资源等多领域执法需求，存在“一人多岗”压力，执法装备和技术支撑不足。

（四）矛盾化解专业化水平不高。村级调解员多为兼职，缺乏系统法律培训，处理复杂矛盾纠纷的能力有限，“三调联动”机制运行效率仍需提升。

三、下一步工作计划

（一）持续强化法治思想引领。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，开展专题培训10场以上，将法治教育纳入新录用干部、村组干部岗前培训必修内容。健全领导干部学法用法考核机制，推动干部养成依法办事习惯。

（二）提升行政执法规范化水平。加强执法人员专业培训，邀请县级执法骨干、法律顾问开展案例教学4次；争取上级支持补充执法装备，推进执法信息化建设；规范行政处罚自由裁量权，杜绝随意执法、选择性执法。

（三）优化普法宣传教育模式。开展“精准普法”行动，针对青少年、老年人、牧户等不同群体制定个性化普法方案；打造“法治文化示范村”1个，建设法治文化长廊、普法书屋等阵地；利用短视频、直播等新媒体平台，扩大普法覆盖面和影响力。

（四）深化基层依法治理。完善“三调联动”矛盾纠纷化解机制，开展调解员法律培训6次，提升化解复杂矛盾能力；推进“法治村”创建，实现村级法律顾问全覆盖；将法治建设与村集体经济发展、人居环境整治等结合，以法治赋能乡村振兴。

（五）强化法治保障能力。充实法治工作力量，争取配备专职法治干事1名；加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法装备、法律援助等工作开展；建立法治建设成效评估机制，定期开展自查自纠，推动法治政府建设提质增效。

2026年，康多乡将持续以习近平法治思想为指导，正视存在的问题，补齐短板弱项，以更实举措推进法治政府建设，为全乡经济社会高质量发展提供坚强法治保障！

                            中共康多乡委员会

2026年1月19日