卓尼县发展和改革局关于审定2024年卓尼县东西部协作消费帮扶资金奖补实施方案的请示

卓发改字〔2024〕418号        签发人：刀知交

卓尼县发展和改革局关于审定2024年

卓尼县东西部协作消费帮扶资金

奖补实施方案的请示

县人民政府：

为充分利用东西部协作资金，调动全社会参与消费帮扶工作的积极性，促进我县消费帮扶工作，根据中共卓尼县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室《关于下达2024年东西部协作资金使用计划的通知》（卓农领办字〔2024〕32号），结合我县消费帮扶工作实际，我局拟制了《2024年卓尼县东西部协作消费帮扶资金奖补实施方案》，并经7月31日局务会议研究通过，现随文报来，请予审定。如无不妥，恳请县政府研究批复为盼。

附件：1.《甘肃省农业农村厅等6个部门关于印发〈甘肃省东西协作资金管理办法〉的通知》（甘农发规〔2024〕1号）

2.《甘南州商务局关于印发〈2024年全州商务主要指标调度目标和重点任务分解表〉的通知》（州商办发〔2024〕21号）

3.《中共卓尼县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室关于下达2024年东西部协作资金使用计划的通知》（卓农领办字〔2024〕32号）

4.局务会议记录（复印件）

卓尼县发展和改革局

2024年9月9日

（联系人：孙维红 13893979227）

卓尼县发展和改革局                   2024年9月9日印

2024年卓尼县东西部协作消费帮扶资金

奖补实施方案

根据甘肃省农业农村厅等6个部门《关于印发〈甘肃省东西协作资金管理办法〉的通知》（甘农发规〔2024〕1号）、甘南州商务局《关于印发〈2024年全州商务主要指标调度目标和重点任务分解表〉的通知》（州商办发〔2024〕21号）和中共卓尼县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室《关于下达2024年东西部协作资金使用计划的通知》（卓农领办字〔2024〕32号）等文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持完善东西部协作机制，以消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力产业振兴。坚定不移落实好东西部协作消费帮扶工作，以消费帮扶行动为抓手，以拓展脱贫群众增收渠道、稳定脱贫成果为目的，以促进农畜特产品稳定销售为重点，助力群众持续增收。

二、工作目标

紧盯提高东西部协作帮扶资金使用精准度和效益，加快推进消费帮扶任务落实，调动社会各界参与消费帮扶的积极性，切实解决脱贫地区、脱贫群众增产不增收、产品销路窄等突出问题，促进脱贫地区、脱贫群众产品变商品、收成变收入，带动脱贫群众持续增收。鼓励企业通过多种方式销售我县农特产品，带动更多的脱贫人口增收致富。逐步扩大我县农特产品在国内市场的销售份额，并形成长期的协作关系，以消费促增收，以消费带帮扶，以消费助致富。

三、扶持内容

（一）农特产品研发奖补。支持县域内企业打造网货产品（包括产品商标注册、包装设计印制、地理标志保护等），着重以“秘境卓尼”县域公共品牌为主线打造县域特色品牌，并且适宜全国市场流通的卓尼特色产品，以实际投资10%奖补，每户上限8万元。

（二）产销对接奖补。对主办、承办（2次以上）或者参加消费帮扶产销对接、展销、洽谈等活动的主体承担的宣传费、布展费、产品运输费等费用，按照其实际发生费用以及绩效给予一次性补助，累计资金上限20万元。

（三）销售类奖补。支持卓尼县企业加大本地农畜特产品销售力度，销售卓尼县产品的给予优先奖补，其中：销往天津市场的按销售额的10%给予一次性奖补，上限10万元；销往天津市场以外（包括省州县内）按销售额的5%给予一次性补贴，上限5万元；销往国外市场的企业，在原有基础上增长15%的一次性补助3万元，以此类推，原则奖补上限10万元。

（四）特色产品馆建设奖补。支持农畜特产品展馆建设。天津地区（或县域外）建馆一次性补助3万元。门头统一加挂县域公共品牌logo灯箱，展馆面积不少于10平米，产品种类不少于5类。

（五）电商新业态奖补

1.为进一步扶持电商新业态发展，全面提升我县电子商务发展水平，聚焦发展直播电商新业态，推动电商聚集发展。

2.强化电商主体培育、培养新农人，助推经济高质量发展。

3.支持网红达人工作室、网红带货公司等主体，大力推介我县农特产品。

对符合上述条件的主体及个人按一定比例奖补。

（六）物流延伸类奖补。对以优化完善“最初一公里”“最后一公里”以及降低农畜特产品上行物流资费，全链条服务于当地农畜特产品的收购、销售，且时效性强的物流企业给予一次性奖补，累计资金上限10万元。

四、资金来源

东西部协作消费帮扶资金150万元。

五、实施时限

2023年11月1日—2024年11月30日

六、认定和奖补程序

（一）申报

符合申报条件的经营主体自愿申报，提交申报资料，填报《2024年卓尼县东西部协作消费帮扶项目申请表》（见附件）。

1.农特产品研发奖补需提供：

（1）营业执照原件及复印件，企业实施项目过程中产生的图文资料、相关票据以及协议（合同）；

（2）企业对所提供材料真实性负责，并提供承担法律责任的承诺书（加盖企业公章、并由法定代表人签字）；

（3）其他相关资料。

2.产销对接奖补需提供：

（1）主办、承办或者组织消费帮扶产销对接、展销、洽谈等活动的相关通知、邀请函等文件，参加活动产生的宣传费、布展费、产品运输费用等费用的正式票据，活动相关图片影像资料等；

（2）企业对所提供材料真实性负责，并提供承担法律责任的承诺书（加盖企业公章、并由法定代表人签字）；

（3）其他相关资料。

3.销售类奖补需提供：

（1）企业营业执照原件及复印件；

（2）企业所在乡镇或乡村振兴局的联农帮农证明，企业采购、销售本地农户或者合作社农特产品的相关资料；

（3）企业销售额佐证资料（销售协议、发货记录、银行或第三方支付凭证、实际网销进账凭证或流水凭证等）；

（4）企业对所提供材料真实性负责，并提供承担法律责任的承诺书（加盖企业公章、并由法定代表人签字）；

（5）企业收购及销售农畜特产品均为卓尼县内产品；

（6）企业需提供县农业农村局出具的相关证明；

（7）其他相关资料。

4.特色产品馆建设奖补需提供：

（1）运营企业营业执照原件及复印件；

（2）特色馆图片影像资料、租赁协议或合同；

（3）建馆相关财务资料（包括运营费用、展馆建设材料、产品收购、销售费用）；

（4）材料真实性承诺书及其他相关资料。

5.电商新业态奖补需提供：

（1）企业营业执照原件及复印件；

（2）企业实施项目过程中按照方案产生的粉丝量、短视频播放量及销售量；

（3）企业对所提供材料真实性负责，并提供承担法律责任的承诺书（加盖企业公章、并由法定代表人签字）；

（4）其他相关资料。

6.物流延伸类奖补需提供：

（1）企业营业执照原件及复印件；

（2）企业实施项目过程中按照方案产生的相关凭证（物流企业提供最初一公里和最后一公里凭证）；

（3）企业对所提供材料真实性负责，并提供承担法律责任的承诺书（加盖企业公章、并由法定代表人签字）；

（4）其他相关资料。

（二）审核。企业对所提供的申报资料由县发展和改革局备案审核。

（三）公示。奖补对象和额度确定后，由县发展和改革局负责在政府网站公示，公示期为7天。

（四）拨付。公示无异议后，由县发展和改革局组织资金拨付。

1.2024年奖补资金从8月份起开始兑付，至11月底结束；根据申报材料统一核算补贴资金额度，公示无异议后，由县发展和改革局按报账程序拨付资金。

2.奖补资金佐证资料提交齐全后按企业申报时间先后顺序确定，资金补完即止。

3.若单项补贴资金出现结余，结余资金可调整到其他奖补类别使用。

附件：2024年卓尼县东西部协作消费帮扶项目申请表