卓尼县农业农村局关于尽快拨付卓尼县2020年中央财政农业生产救灾资金的通知

卓尼县农业农村局

关于尽快拨付卓尼县2020年中央财政农业

生产救灾资金的通知

各乡镇人民政府、柏林、大峪两个国营种畜场：

根据《甘肃省畜牧兽医局关于下达2020年中央财政农业生产救灾资金计划的通知》（甘牧医〔2021〕3号）精神和《甘肃省2020年中央财政农业生产救灾资金实施方案》的要求，结合全县实际情况，我局编制了《卓尼县2020年中央财政农业生产救灾资金实施方案》，已经上级部门审核通过，现随文下达资金计划，请抓好贯彻落实。现就有关事项通知如下。

一、资金分配计划。资金按照《卓尼县2020年中央财政农业生产救灾资金实施方案》的总体执行，具体分配额度详见附件。

二、认真组织实施。农业生产救灾资金重点用于购置牲畜（主要是牛羊）春乏关饲草料储备补助，不是对上报畜牧业灾情的救助。各乡镇要严格按照《卓尼县2020年中央财政农业生产救灾资金实施方案》组织实施，对规模养殖场（养殖合作社）、养殖户春乏关饲草料储备需求进行调查摸底，并做好补助政策宣传工作，从而确定补助范围；及时收集汇总相关资料，对村级上报的牛羊养殖场（户）春乏关饲草料购置储备花名册进行全面核实（需提供购置饲草料数量相关证明），并通过乡镇公示栏向社会公示，无异议后汇总上报县农业农村局。上报的花名册、汇总表要有乡（镇）长、具体承办人签名盖章，加盖乡（镇）政府公章。

三、加强资金管理。各乡镇要严格按照《农业生产和水利救灾资金管理办法》（财农〔2019〕117号），按每吨180元的补助标准，将补助资金直接打入养殖场（合作社）账户、养殖户“一卡通”账户。各地要加快项目进度，于2021年4月30日前完成资金拨付，确保救灾资金发挥效益。

接文后，请抓紧办理资金拨付手续，确保完成建设任务和发挥效益。

附件：卓尼县2020年中央财政农业生产救灾资金实施方案。

                                                                    卓尼县农业农村局

                                                                     2021年4月12日

卓尼县农业农村局 2021年4月12日印

卓尼县2020年中央财政农业生产救灾资金

实施方案

根据《甘肃省畜牧兽医局关于下达2020年中央财政农业生产救灾资金计划的通知》（甘牧医〔2021〕3号）精神和《甘肃省2020年中央财政农业生产救灾资金实施方案》的要求，为认真做好中央财政农业生产救灾资金的发放工作，尽快恢复我县畜牧业生产，确保我县畜牧业的健康稳定发展，促进畜牧业增效，农牧民增收，现结合全县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以提高农牧民养殖积极性，提升养殖场（户）抗灾复产能力，稳定畜牧业生产为目标，对在2020年至今受暴雪寒露等自然灾害的养殖场（户）给予购置牲畜（主要是牛羊）春乏关饲草料储备补助，鼓励支持受灾养殖场（户）恢复生产，提升我县畜牧业灾后恢复生产能力，促进农牧民增效增收，确保卓尼县畜牧业生产的稳定发展。

二、补助原则

（一）坚持实事求是的原则。各乡镇对辖区内的牛羊养殖场（户）购置春乏关饲草料情况进行调查核实，为救灾补助兑现发放提供有效依据。

（二）坚持重点突出的原则。重点用于2020年以来受暴雪寒露等自然灾害影响较大的牛羊养殖场（户）购置春乏关饲草料补助，特别是没有草原或草原面积少，保障自救能力较差的农牧民，不得平均分摊，不得截留、挪用，不得实行有偿使用。

（三）坚持公开公平的原则。救灾补助资金由县农业农村局统一管理，乡镇具体负责兑现资金，并做好项目实施过程中各类资料的收集和归档工作，及时公布救灾资金使用情况，做到规范透明，公开公平。

（四）坚持专款专用原则。在资金发放上，坚持专款专用，坚决杜决挪用、挤占、侵吞等违法、违规行为的发生。

三、补助的范围、对象、用途和条件

（一）补助范围。全县15个乡镇、柏林、大峪两个国营种畜场。

（二）补助对象。重点用于2020年以来受暴雪寒露等自然灾害影响较大的养殖场（户）和柏林、大峪两个国营种畜场。

（三）补助资金用途。用于2020年以来受暴雪寒露等自然灾害影响较大的养殖场（户）和柏林、大峪两个国营种畜场购置春乏关饲草料补助。

四、资金安排和补助方式

我县2020年中央财政农业生产救灾资金200万元，严格按照《农业生产和水利救灾资金管理办法》（财农〔2019〕117号）和《甘肃省畜牧兽医局关于下达2020年中央财政农业生产救灾资金计划的通知》（甘牧医〔2021〕3号）的有关要求，农业生产救灾资金重点用于牛羊养殖场（户）购置春乏关饲草料补助，补助标准为每吨180元，补助春乏关饲草料1.11万吨。各乡镇资金计划详见附表。

五、实施程序

（一）建立救灾补助清册。乡（镇）政府以村为单位对受暴雪寒露等自然灾害影响的牛羊养殖场（户）购置春乏关饲草料登记造册，需提供饲草料购置数量相关证明。

（二）公开公示。对牛羊养殖场（户）购置春乏关饲草料数量在村委会政务公开栏内公示，接受群众监督，无异议后，经村委主任及具体承办人签名，加盖村委会公章后，上报所在乡（镇）人民政府。

（三）乡（镇）核实。乡（镇）人民政府对村级上报的牛羊养殖场（户）春乏关饲草料购置储备花名册进行全面核实（需提供购置饲草料数量相关证明），并通过乡镇公示栏向社会公示，无异议后汇总上报县农业农村局。上报的花名册、汇总表要有乡（镇）长、具体承办人签名盖章，加盖乡（镇）政府公章。

（四）县级审核。县农业农村局对各乡镇上报的养殖场（户）饲草料购置储备进行抽查、审核。

（五）补助发放。

1、乡镇养殖场（合作社）补助发放。县农业农村局将补助资金拨付到相关乡镇，由各乡镇人民政府将补助资金直接打入养殖场（合作社）账户、养殖户“一卡通”账户。

2、柏林、大峪两个国营种畜场补助发放。种畜场提供购置饲草料数量相关证明后，补助资金由县农业农村局直接打入种畜场开户账号。

六、实施期限与进度安排

（一）实施期限

实施期限为7个月，即2021年1月至2021年7月。

（二）进度安排

1.2021年1—2月：完成县级实施方案编制上报、审批及项目实施前期准备工作；

2.2021年3—4月：统计各乡（镇）牛羊养殖场（户）春乏关饲草料购置储备情况；

3.2021年5月：拨付兑现救灾补助；

4.2021年6月底前：资料整理、县级审核验收，7月30上报工作总结、申请上级部门检查验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为加强组织领导，强化责任措施，完善保障机制，确保救灾资金发挥实效。县上成立中央财政农业生产救灾资金项目实施小组，由财政、农业农村等相关部门参加，确定工作机构，落实工作人员，明确工作责任，具体负责方案制定、资金使用、组织实施和监督管理等工作。

（二）明确工作责任。各乡镇要高度重视此项工作，要明确责任分工和具体责任人，抓好各项措施落实，要认真统计饲草料购置储备情况，切实组织好补助发放及灾后生产恢复工作。对项目实施过程中产生的所有凭证及时归档备查，并将归档资料复印一份报县农业农村局存档备查。县财政局负责按要求及时拨付救灾资金，并对救灾资金进行监督管理，确保救灾资金专款专用，发挥最大效益。

（三）强化监管力度。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律，确保救灾资金规范安全使用和专款专用，实施部门和乡镇自觉接受县财政部门、纪检部门及社会群众的监督。对于截留、挪用救灾资金等违法违规行为，严肃处理，并追究有关人员的责任。

（四）健全信息分析报告制度。及时跟踪救灾资金使用和生产恢复的进展情况，项目实施完成后及时进行工作总结，并将项目实施情况书面上报州畜牧兽医局。

附件1

卓尼县农业农村局2020年农业生产抗灾救灾工作领导小组名单

为进一步做好2020年农业生产抗灾救灾工作，确保农牧民增收目标的实现，经我局党组会议研究，决定成立卓尼县农业抗灾救灾工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：牛海云 农业农村局局长

副组长：杜貌科 县农业农村局副局长

金学彬 县农业农村局副局长

成 员：王卫国 县畜牧工作站站长

王延平 县动物疫控中心主任

常落藏 县农业农村局畜牧兽医股股长

向卫平 县农业农村局计划财务股股长

李 桢 县农业农村局计划财务股干事

领导小组下设办公室，由县农业农村局副局长金学彬同志兼任办公室主任，向卫平同志为具体联络员。领导小组主要职责：贯彻落实国家、省、州农业抗灾救灾的方针、政策；统筹协调农业抗灾救灾重大问题，统一部署有关重大行动；强化组织领导，尽快恢复生产；妥善安排好受灾群众的生活等。负责2020年农业生产救灾资金使用的组织领导、督促检查、资金监管指导、对乡镇上报的补助花名册和资金拨款单进行审定等，确保救灾资金专款专用。