卓尼县农业农村局关于上报2023年法治政府建设工作报告

卓尼县农业农村局

关于上报2023年法治政府建设工作报告

县委、县政府：

2023年我局在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕局党工委开展工作，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我县农业农村发展创造良好法治环境。现将2023年度法治政府工作报告如下:

一、法治建设推进情况

(一)加强组织领导。将学习贯彻党的二十大、习近平法治思想摆在工作全局的重要位置，全面落实《中共卓尼县委 卓尼县人民政府〈关于印发卓尼县法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的通知》、《中共卓尼县委宣传部 中共中共卓尼县委全面依法治县委员会办公室 卓尼县司法局关于印发〈2023年卓尼县普法依法治理工作要点〉的通知》等文件精神，为全面推进农业农村法治建设，成立了卓尼县农业农村局法治政府建设领导小组，确保农业农村系统法治建设和组织保障。

(二)提升法治思维。召开党工委会议，探讨学习和研究法治政府建设中的重大问题。将农业农村法治建设纳入年度工作计划，建立健全党工委中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。

(三)完善制度保障。在原有制度基础上，完善制定重大行政决策制度、财务内部控制管理制度、政府采购管理等一系列制度，进一步提高局内机关事务管理的法治化水平。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措

坚持用法治思维和法治方式努力实现农业农村部门日常工作法治化、法治工作日常化。重点加强规范性文件管理;落实法律顾问制度、落实行政执法“三项制度”;自觉接受公众及司法监督，及时落实司法建议和监察建议，共同维护法律尊严。

(一)落实行政执法“三项制度”。一是推行重大行政执法决定法制审核制度。制定落实《卓尼县农业综合行政执法重大决定法制审核制度》，实现法制审核全覆盖。二是加大执法公开力度。在信用甘肃、政府信息栏目公开单位职责、执法事项清单及依据、执法程序及投诉举报方式，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政执法决定文书全文公示。保证执法的公平、公正，主动接受社会监督，确保执法工作透明度。三是全面推行行政执法全过程记录制度。加强行政执法信息化建设，在行政执法信息系统中全程进行文字、音像记录，实现农业执法监管全记录。

(二)加强规范性文件管理。按照行政规范性文件管理有关要求，经过草案公示、合法性审查、集体讨论、公布、报送备案等法定程序，出台规范性文件。全年清理局发文的规范性文件1轮，共计4件次。

(三)落实法律顾问制度。续聘法律顾问一年，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作的法律认证、行政诉讼等方面的专业优势。

(四)开展广泛普法。深入持久开展宪法学习宣传和贯彻实施活动，充分利用“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点，开展法律咨询宣传活动，提高农业法律法规的知晓率和影响力

(五)强化机关干部学法用法。组织全局机关干部学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规；按要求组织职工积极参加甘肃省国家工作人员学法考试；鼓励、组织部分机关干部参加网络庭审旁听，接受“零距离”法治教育，实现深度普法。

(六)推进实现精准普法。依托执法队伍开展“谁执法、谁普法”， 开展全县农技人员专业知识宣传培训，提高农资经营人员的守法自学性;组织农业生产主体学习相关法律法规，明确相关主体的法律责任，着力提高农产品生产者安全意识；加强养殖场用药安全宣传，加大监督指导、抽检和巡查工作力度。

三、2023年法治政府建设存在的不足和原因

我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距。

一是农业行政执法存在不规范现状，主要表现在未配备必要的执法装备和标志服。

二是法治宣传推进仍存不足。由于农业农村监管对象量大面广，普法形式无法满足农牧民群众日益增进的需求，法治宣传手段有待创新，法律进企业、下基层力度不够。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步推进依法行政。健全行政决策机制，充分发挥法律顾问参与决策作用。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

(二)进一步提升法治思维。更进一步落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。

(三)进一步加大普法宣传。进一步开展“八五”普法，普及农业农村相关法律法规，提升监管对象的法治素养。

(四)进一步充实执法力量。建立一支精通业务、素质过硬，具备法治思维的执法队伍，健全执法队伍建设长期机制。