卓尼县2024年畜牧良种补贴项目实施方案

卓尼县2024年畜牧良种补贴项目实施方案

为贯彻落实中央、省、州、县委农村工作会议精神，巩固拓展脱贫成果与乡村振兴战略有效衔接，健全完善我县畜牧良种繁育体系，提高畜禽良种化程度，提升产业发展效益，加快我县畜牧业现代化发展进程，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2024年畜牧良种补贴等项目实施方案的通知》（甘农财发〔2024〕6号)文件要求，结合我县畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照“整合资源、扩容增效、提升质量、多元发展”的总体要求，以市场需求为导向，以提高畜禽良种化程度和生产水平为目标， 以建立与现代畜牧业转型升级、结构调整、区域布局和生产方式相适应的畜牧良种繁育体系为核心，坚持引种与培育相结合，依托全县牦牛产业优势区和集中连片的产业带，统筹规划，合理布局，形成与市场经济相适应的运行模式，推动全县牦牛产业规模化、产业化发展。

（二）原则要求

畜牧良种补贴项目是国家支持我省畜牧业发展的惠农政

策，实施面广、政策性强，必须坚持政策公开、农牧民受益、 合同管理、过程监管、专款专用、政府引导、群众自愿的原则，公布补贴政策、补贴标准、补贴方式，确保项目公平公正，规范实施，让广大农牧民和养殖企业从中受益。

一是优化结构，合理布局。以全县牦牛良种繁育场、扩繁场和农民养殖专业合作社为重点，结合牦牛产业区域布局和规划，兼顾全县畜牧业发展需要，分类指导，科学布局， 合理建设。

二是政策扶持，市场运作。通过政策扶持、财政资金引 导， 以健全畜牧良种繁育体系和提升畜禽生产能力等为核心， 引导鼓励企业扩大养殖规模，强化品种选育，不断提高全县 牦牛种业的制种能力和市场竞争力。

三是统筹规划，扶优扶强。重点支持全县牦牛产业优势 带和养殖基地肉牛、牦牛改良，对集中连片肉牛、牦牛养殖重点区域和养殖场、户进行补贴， 以牦牛产业布局、品种区划、能繁母畜数量、产业化发展和品牌建设等为依据确定补贴品种、数量和标准。

二、补贴原则、范围及相关程序

(一)补贴原则

畜牧良种补贴是一项政策性很强的扶持措施。项目实施坚持“公开、公平、透明”和“注重质量，规范运行；突出重点，因地制宜；健全体系，推广良种：加强监管，搞好服务；提升产业，富裕农户”的原则。通过实施畜牧良种补贴项目，达到加快畜牧良种推广步伐，提高良种覆盖率，提升畜牧养殖产业化水平，增加养殖收益的目的。

(二)范围和数量

调换的种公牛必须符合《中华人民共和国农业行业标准—甘南牦牛》（NY/T2829-2015）规定的一级及以上要求。且调引的种公牛要有系谱档案，筛选的种公牛经专家组鉴定，必须达到国家行标方可进行调换。

1.调换范围 卓尼县2024年畜牧良种补贴项目共安排中央财政资金100万元，用于良种牦牛公牛调换，主要在刀告、尼巴、完冒、恰盖、扎古录、康多、喀尔钦、木耳等乡镇开展。按调换一头良种公牛补贴0.2万元测算，共调换良种公牛500头。本县域内牦牛养殖户可以进行对调，但不得在本乡镇区域内调换，必须跨乡镇调换，以便更好利用地域差异性的遗传优势。

2.调换数量 全县共调换良种牦牛种畜500头。其中，尼巴镇50头；完冒镇40头；扎古录镇40头；喀尔钦镇75头；洮砚镇15头；申藏镇10头；木耳镇70头；藏巴哇镇10头；阿子滩镇10头；刀告乡30头；康多乡30头；恰盖乡100头；纳浪镇20头。

（三）补贴程序

县农业农村局依据省上的实施方案，编制卓尼县畜牧良种补贴项目实施方案，并组织开展畜牧良种补贴对象的筛选（由乡级人民政府推荐上报）。调换的种畜由专业人员进行鉴定和乡级人民政府出具相关证明，等此项工作全部完成后，兑现补贴。项目实施方案和补贴结果及时报送州畜牧兽医局备案。

调引的养殖场、户需提供动物检疫合格证、种畜购置发票、引畜合同（协议）、银行资金往来凭证、填写畜禽良种补贴项目情况登记表等。

（四）动物防疫

调换的种公畜必须符合动物防疫相关要求，必须全部完成相关疫苗注射，运输到目的地后，进行三十日隔离观察，无任何疫病症状方可合群。

三、工作措施

1.此次调换工作必须严格遵守《甘肃省甘南藏族自治州牦牛藏羊保护和发展条例》要求，符合《中华人民共和国农业行业标准—甘南牦牛》（NY/T2829-2015），良种公牛必须在2岁以上，并符合本品种的外貌特征，健康状况良好，同时要建立健全甘南牦牛系谱档案。

2.县农业农村局、各项目区域乡镇、单位要充分利用广播、电视、微信等宣传媒体，加强对良种补贴项目内容、意义和做法的宣传工作。通过公告、“明白纸”等多种形式将补贴政策宣传到户，确保项目实施区域内的养殖户都能知情、参与、受益。

3.由项目实施区域内各乡镇、乡镇畜牧兽医站进行辖区内调换数量的摸底登记工作，经乡镇人民政府依据本地区牦牛产业发展规划和需求确定后，上报调换花名册。由县畜牧工作站根据项目资金统筹安排各乡镇调换数量。

4.除特殊情况外，调换的种公牛在三年内不得变卖、屠宰等。各乡镇、乡镇畜牧兽医站要协助县农业农村局、县畜牧工作站做好所辖区域内良种公牛调换过程中的监管工作，包括良种公牛的测定、建档及后期监管跟踪服务工作。

5.调换工作于2024年11月底完成。调换单位（养殖场、合作社、家庭牧场、养殖户等）完成此项工作后，经乡镇、乡镇畜牧兽医站核对数量和质量后出据相关证明报县农业农村局，县农业农村局审核通过后备案存档，并拨付资金到养殖场、合作社、家庭牧场、养殖户等。

四、项目组织管理

畜牧良种补贴项目是推动现代畜牧业发展的重要抓手，卓尼县农业农村局、卓尼县财政局要切实加强对项目的组织领导，抓好项目管理，落实责任，确保项目的顺利实施。

（一）加强组织领导

县农业农村局负责制定项目实施方案，成立以县农业农村局、县财政局、相关乡镇等部门负责人参加的项目领导小组（见附件1），设立办公室。办公室设在县农业农村局，具体负责项目的组织协调、规划、组织实施、检查和验收等工作。并且成立了由县农业农村局、县畜牧工作站、县动物疫病预防控制中心、乡镇兽医站组成的项目实施小组（见附件2），具体负责项目工作全面推进、具体落实和检查督促。重点检查良种畜使用情况、配种记录、农户签字或手印等凭证，并下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责有关项目的信息提供和材料组织上报等日常工作。同时县农业农村局成立了卓尼县2024年畜牧良种补贴项目种畜鉴定技术服务专家组，开展种畜鉴定、技术咨询服务及培训工作（见附件3）。负责在项目实施过程中种畜鉴定、建立和完善项目管理制度，落实改良任务，建立健全配种、产犊等相关种畜信息记录档案，开展项目宣传和培训，指导督促检查实施工作，做好项目总结等。

(二)建立良种补贴登记制度

在项目实施过程中建立健全配种、产犊产肉等相关信息记录档案，配种母畜、新生犊牛均要佩戴耳标，填写配种登记卡；乡镇畜牧兽医站要建立良种畜发放登记制度，及时填写良种补贴项目种畜供应清册和良种补贴项目登记表；良种畜养殖户要使用好补贴的畜禽以备查验。

(三)建立监督机制

公布补贴政策、补贴标准：乡、村要适时公布本村受益养殖户。县级财政和农业农村局要设立监督举报电话，接受社会监督。

卓尼县农业农村局监督电话：0941-3621513

(四)加强技术培训

技术培训和推广是保证项目顺利实施的关键。要把技术培训工作作为项目实施的基础，制定计划，明确任务，落实责任人，开展以集中培训、巡回指导等形式多样的培训工作。培训内容以畜禽规范化饲养管理等实用技术为主，侧重于实际操作。

(五)强化种畜市场监管

我县按照《畜牧法》等相关法规，加强对良种畜禽引进工作的管理，加大监督检查力度，严格管理，清理、整顿、规范种畜市场，严厉打击非法经营、销售劣质种畜的不法行为，净化市场环境，为畜禽良种补贴工作创造良好的法制氛围，确保畜禽良种补贴工作顺利实施。

附件：1.卓尼县畜牧良种补贴项目领导小组

2.卓尼县畜牧良种补贴项目实施小组

3.卓尼县畜牧良种补贴项目技术服务小组

附件1

卓尼县畜牧良种补贴项目领导小组名单

组 长：杨延隆 县农业农村局局长

郭旦江 县财政局局长

副组长:杜貌科 县农业农村局副局长

王卫国 县畜牧工作站站长

成 员：后芳环 木耳镇人民政府镇长

柏彦军 扎古录镇人民政府镇长

张家楠 喀尔钦镇人民政府镇长

牛晓东 藏巴哇镇人民政府镇长

扎西次旦 尼巴镇人民政府镇长

李珠秀 完冒镇人民政府镇长

刑兰英 阿子滩镇人民政府镇长

李四郎 申藏镇人民政府镇长

张晓燕 纳浪镇人民政府镇长

李 峰 洮砚镇人民政府镇长

桑杰卡 康多乡人民政府乡长

任青才让 恰盖乡人民政府乡长

准格加 刀告乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，杜貌科同志任办公室主任，具体负责项目的协调、管理工作。

附件2

卓尼县畜牧良种补贴项目实施小组名单

组 长：王卫国 县畜牧工作站站长

副组长：吕忠文 县畜牧工作站副站长

成 员：王玉红 县畜牧工作站文书

杜平国 县畜牧工作站高级畜牧师

朱彦才 扎古录镇畜牧兽医站兽医师

房 明 县畜牧工作站高级畜牧师

赵喜平 柳林镇畜牧兽药站兽医师

常落藏 县农检中心畜牧师

李 桢 县农业农村局项目办主任

董新真 县畜牧工作站高级兽医师

张明霞 县畜牧工作站高级畜牧师

卓玛草 县畜牧工作站高级畜牧师

孙雪奎 县畜牧工作站高级畜牧师

白建生 县畜牧工作站高级畜牧师

王芳芳 县畜牧工作站高级畜牧师

朱转平 县畜牧工作站畜牧师

侯玲英 县畜牧工作站畜牧师

蒋道智 县畜牧工作站畜牧师

李玉芳 县畜牧工作站畜牧师

董秀梅 县畜牧工作站畜牧师

周贵同 县畜牧工作站畜牧师

王 晰 县畜牧工作站助理畜牧师

牛成龙 县畜牧工作站助理畜牧师

侯燕霞 县畜牧工作站助理畜牧师

李春林 县畜牧工作站助理畜牧师

朱桂英 县畜牧工作站助理畜牧师

魏剑英 县畜牧工作站畜牧师

杜红霞 县畜牧工作站畜牧师

余腰草 县畜牧工作站助理畜牧师

贾慧琴 县畜牧工作站助理畜牧师

陈德红 县动物疫控中心助理兽医师

实施小组下设办公室，办公室设在县畜牧工作站，由王卫国同志任办公室主任，吕忠文同志负责具体工作，由各乡（镇、场）畜牧兽医工作站具体负责组织实施和建立档案等工作。

附件3

卓尼县畜牧良种补贴项目种畜鉴定技术服务小组名单

组 长：王卫国 县畜牧工作站站长

副组长：王延平 县动物疫病预防控制中心主任

吕忠文 县畜牧工作站副站长

成 员：马忠涛 州畜牧工作站高级畜牧师

马登录 州畜牧工作站高级畜牧师

董新真 县畜牧工作站高级畜牧师

杜平国 县畜牧工作站高级畜牧师

朱彦才 扎古录镇畜牧兽药站兽医师

赵喜平 柳林镇畜牧兽药站兽医师

常落藏 县农检中心畜牧师

包世民 县动物疫控中心兽医师

鲁文君 尼巴镇畜牧兽医站站长

杨 俊 扎古录镇畜牧兽医站站长

张国荣 完冒镇畜牧兽医站站长

安吉红 刀告乡畜牧兽医站站长

訾春云 恰盖乡畜牧兽医站站长

包春平 康多乡畜牧兽医站站长

马志胜 阿子滩镇畜牧兽医站站长

王春梅 阿子滩镇畜牧兽医站干事

包向平 洮砚镇畜牧兽医站站长

赵六巧 藏巴哇镇畜牧兽医站站长

牟金风 木耳镇畜牧兽医站站长

杜景贤 纳浪镇畜牧兽医站站长

刘 强 纳浪镇畜牧兽医站干事

赵春生 喀尔钦镇畜牧兽医站站长

李千红 申藏镇畜牧兽医站站长

具体负责开展种畜鉴定、技术咨询服务及培训工作。规范良种畜引进技术要求，将技术服务指导过程中出现的问题及时反馈给项目实施点和有关部门，做到早发现，早整改，确保项目按期完成。