卓尼县市场监督管理局关于制定《2024年度全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

根据甘南州市场监管局《关于做好2024年市场监管系统“双随机、一公开”监管抽查工作的通知》和甘南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议办公室《关于印发 2024年甘南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划的通知》及《 2024年甘南州“互联网+监管”工作要点的通知》要求，为持续落实国务院、省政府“互联网+监管”改革部署，深入推进以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实做到监管到位、执法必严，努力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。结合我县实际，制定全县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作计划如下：

一、加强组织领导，切实提高思想认识。

各成员单位要统一思想认识，转变监管理念，会同市场监管局推进“双随机、一公开”监管工作深入开展。要进一步增强责任意识。对忠于职守、履职尽责的，要给予表扬和鼓励；对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；同时，按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，对严格依据抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管，各有关部门可以根据实际，细化追责免责相关办法，明确政策标准和评判界线，既严格问责追责，又有效保护基层执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。加大宣传力度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

二、持续夯实工作基础，建立健全“一单两库”。

各有关部门要根据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，通过分类标注、批量导入等方式，在系统内分别建立或调整与部门职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库和本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。随机抽查事项分为“重点检查事项”和“一般检查事项”。“重点检查事项”针对涉及安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。“一般检查事项”针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况设置上限。要严格控制“重点检查事项”的数量和“一般检查事项”的抽查比例。随机抽查事项清单要根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整，并及时通过对外网站和平台向社会公开。

三、加强检查结果公示运用和后续处置工作

加强和规范事中事后监管，营造公平有序的市场竞争环境。除依法依规不适合公开的情形外，各成员单位要在抽查检查结果产生之日起7个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，由检查人员在平台上录入抽查检查结果，确保双随机抽查工作“两个 100%”硬指标（即计划完成率 100%和抽查结果公示率 100%）全面完成，真正实现对监管对象的各项检查事项全覆盖和监管公平公正。对双随机抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对抽查发现的涉嫌违法违规行为，属于可以当场纠正的，依法提出整改要求，并如实记录；属于应当立案查处的，依照法定程序立案处理。同时，要将双随机抽查结果信息嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，充分发挥信用监管的基础性作用，对抽查发现的违法失信市场主体，纳入联合惩戒的范围，根据部门职责、相关法律法规的规定，在相关领域依法依规予以限制或禁止，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，让双随机抽查真正起到震慑违法行为的作用，增强监管对象守法的自觉性。

四、统筹抓好工作落实及信息报送工作

各成员单位要主动与县“双随机、一公开”联席会议办公室加强联系沟通，及时交流和反馈情况，尤其是单位分管领导和具体负责“双随机、一公开”工作人员变动后要及时告知联席会议办公室。同时，要及时上报相关抽查检查的工作信息，于11月25日前将本部门开展“双随机、一公开”年度工作总结和抽查相关工作资料报联席会议办公室。