甘南州生态环境局卓尼分局2024年度工作总结和2025年工作计划的报告

甘南州生态环境局卓尼分局

2024年度工作总结和2025年工作计划的报告

      今年以来，我局深入贯彻党的十九大和二十大精神，认真落实习近平生态文明思想，全力抓好中央和省州县关于环境保护工作的各项决策部署，将生态文明建设和环境保护纳入重要议事日程，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，不断强化做好环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力解决突出生态环境问题，加大生态环境保护与修复，坚决整改环保督察问题，强化执法监管，大力推进环境监察、监测能力建设，全县生态环境保护工作取得了明显成效。

一、2024年重点工作开展情况

（一）加强大气污染管控力度。严格落实大气污染网格化管理，在重点时段和节点组织相关部门开展烟花爆竹燃放、煨桑及“四烧”等管控。开展供暖单位巡查，实现污染物达标排放。强化煤炭市场监管，坚决杜绝劣质煤炭流入市场。开展建筑工地扬尘管控，不定期检查建筑工地各项大气污染防治措施落实情况，“六个百分百”抑尘措施达到97%以上。加大城区道路湿法清扫力度,强化道路扬尘管控，联合相关部门对带泥上路、未覆盖等车辆进行整治。持续开展大气污染攻坚“百日行动”，着力提升空气环境质量。空气环境质量保持稳定，空气优良天数比例达到98.7%以上，未发生人为导致的重污染天气。

（二）大力推进水环境治理。坚持“以水定城”，巩固提升全域水环境治理修复成果，持续开展洮河卓尼段生态环境问题排查整治，综合监管全县废水排放企业排污许可制度落实情况，严厉打击偷排行为。强化水源地综合监管，保障人民群众饮水安全。全面落实水污染防治重点任务，严格执行水生态环境保护预警通报制度。坚持“三水”统筹，加快推进重点流域水生态环境保护和综合治理。深入推进集中式饮用水水源地规范化建设，定期开展水源地调查评估。加强入河排污口排查整治，通过查、测、溯、治等方式，整治一批、规范一批。洮河国控断面、木耳沟地表水监测断面水质均达到二类标准，优良比例100%，乡镇级饮用水水质达标。

（三）加大土壤污染防治力度。持续推进农用地镉等重金属污染防治，开展严格管控类耕地风险管控措施落实情况核查。强化建设用地准入管理，全面落实用途变更为“一住两公”和食用农产品以及食品生产加工和储存场所用地土壤污染状况调查制度。督促土壤污染重点监管单位落实自行监测、隐患排查等法定责任。目前已完成卓尼县木耳镇叶儿村秘境林苑小区建设项目土壤污染状况调查报告并通过州级评审。协同推进土壤污染与地下水污染防治工作，强化“一库一场一区”地下水环境监管。整乡推进农村环境整治，加强农村环境整治、生活污水治理现场抽查，推动不正常运行污水处理设施分类整改。因地制宜推进农村生活污水和生活垃圾有效治理。今年继续实施了总投资15万元的申藏镇下青尼河农村环境综合治理项目，不断建立完善了“户集、村收、乡转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运、处理体系。截至目前，转运危险废物39.8吨，我县土壤环境安全总体良好，未发生因耕地污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，未发生土壤污染突发环境事件。

（四）完成生态环境问题整改任务

始终坚持把做好生态环境保护督察反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务，扎实安排部署，科学制定整改方案。我县共涉及中央第一、二轮，省级第一、二轮环保督察，自然保护区生态环境问题，黄河流域警示片反馈问题共189项，截止目前已全部通过州级复查复核，并通过省级销号；累计交办信访件15件，均已办结，办结率100%。

中央第三轮生态环境保护督察组共交办我县群众举报件3件，均已全部办结。中央生态环保督察典型案例问题截至目前，已基本完成治理修复任务8宗，未完成2宗。对照省、州《整改方案》全部认领涉及我县的10项问题，印发了《卓尼县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务清单》。截止目前，涉及我县10项问题，1项已完成行业自查并通过县级验收，其余9项正在有序整改，已达时序进度。生态环境保护专题片反馈问题甘南州问题37项，涉及我县8项，其中共性问题3项，个性问题5项。其中涉及林草和草畜平衡等5项已于问题反馈前整改，现由州行业牵头部门对接举证，核实整改完成情况，其余3项问题正在整改，举一反三，结合历次督察反馈问题整改，一体推动落实，全力做好省级第三轮生态环境保护督察信访、警示片反馈问题整改。

（五）强化环境综合监管。结合“双随机、一公开”对全县生态环境采取网格化管理，实行划片区、分区域、责任到人的工作模式，执法人员采取定期与不定期、日查与夜查相结合的方式对砂石料场、污水处理厂、医疗机构、屠宰行业、水电站等行业部门开展监督检查，以严格的环境保护制度倒逼企业落实环境保护主体责任。以中央生态环境保护督察典型案例和群众举报问题为切入点和突破口，对全县生态环境领域突出问题进行大排查、大整治，有效解决一批群众关心关切的生态环境问题。截至目前，我局共出动执法人员1900余人次，开展专项检查4次，检查企事业单位600余家次，依法查处各类环境违法行为8起，下发整改通知书7份，立案查处4起，共计罚款7.6万元。受理电话投诉、来信、来访、上级转办等各类环境信访投诉件23件，办结率100%。

（六）持续开展环境保护宣传。充分利用“6.5”世界环境日、“4.22”世界地球日、“5.22”国际生物多样日等，开展了内容广泛和形式多样的宣传，主要利用卓尼电视台、卓尼之窗微信公众号、手机短信、出租车顶灯等对环境保护法律法规开展宣传，宣传期间共发放围裙2000个、毛巾2000条、无纺布袋3000个、倡议书4000张、环保宣传册1500本，播放滚动屏16个、视频18个、悬挂横幅20条、展板15个。

二、存在的问题

一是我县环境质量在全州排名中等，形势不容乐观，究其原因是思想重视程度还不够。部门单位对环境质量目标“只能变好，不能变差”的严峻形势认识不足，有着安于现状的心态。企事业单位法律意识淡薄，对经济发展和环境保护认识不足，在履行环境保护主体责任上还不够深入，只停留在表面。人民群众文化结构和道德素质方面存在着参差不齐，部分人为一己私利，不惜破坏环境、污染环境等。主要表现在煨桑、“四烧”、偷采偷排等行为时有发生，建筑工地扬尘管控还不够到位。二是我县环境污染风险零散、面广，加之我县与临潭县地理位置关系交织，与岷县交接，面临的生态环境风险叠加，在缺乏项目资金的支撑下污染防治任重道远。三是已完成的农村生活污水处理设施，缺少资金和技术保障，无专业运维技术支持和稳定资金保障，存在不正常运行及出水不能稳定达标隐患。四是现有的执法能力难以满足工作需要，缺乏先进的执法设备和环保专业技术人才，执法人员年龄结构偏大，环境执法能力建设亟待加强。

三、2025年工作计划

（一）深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面。持续开展秋冬季节大气污染，加强采暖燃煤、烟花爆竹燃放等污染治理。大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，推进供暖单位燃煤锅炉实现稳定达标排放。督促公安部门持续排查淘汰国三及以下排放标准汽车，落实大型货车绕城措施。加强大气面源污染治理，强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，督促住建部门加强城区保洁和清扫，督促市场监管部门加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度，督促农业农村部门强化秸秆综合利用，部门联动依法整治县域内“四烧”行为。深入推进碳达峰行动，全面配合州上完成碳达峰方案制定，积极谋划我县碳达峰行动。碧水保卫战方面：坚持“以水定城”，巩固提升全域水环境治理修复成果，积极申报水源涵养区和补给区水环境治理修复项目，持续开展洮河卓尼段生态环境问题排查整治，督促涉水企业严格落实污染防治主体责任，加大资金投入力度，确保污染防治措施落实到位，综合监管全县排污企业排污许可制度落实情况，严厉打击未按排污许可要求违法排污的行为，组织县城区污水处理厂、天河食品有限公司等单位开展自行监测，及时上传监测报告。强化水源地综合监管，保障人民群众饮水安全。开展入河排污口整治，强化洮河卓尼段入河排污口监管，及时摸排，防止增量，积极申报项目，化解存量。净土保卫战：依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控。开展下拉地银铅锌矿涉镉重金属整治。加大全县垃圾填埋场综合监管，督促各乡镇完成垃圾填埋场环保专项验收，规范运行，定期开展监测，并统一在县政府网站公示监测结果。

（二）加大突出生态环境问题整改力度。严格落实整改要求，一体化推进中央环保督察反馈及典型案例问题整改，清单化整改落实，确保按时限要求完成整改销号。对已经完成整改的问题，建立长效监管机制，严防整改反弹回潮。常态化开展突出生态环境问题大排查大整治，深入推进突出生态环境问题风险隐患排查整治，及时化解环境风险隐患。

（三）严厉打击环境违法行为。持续推动双随机、一公开环境监管工作。严格落实环境监督执法正面清单，对企业实行遵守法律不扰、违法严惩差异化监管，依法严厉查处污染防治设施缺失或不正常运行、未批先建、未验先投、无证排污、躲避监管、超标排放、偷排偷放、监测数据造假等环境违法行为。深化开展环境执法大练兵活动，以学助练、以赛促练、以查练兵、以案强兵，不断提升执法效能。积极参加跨县级行政区域交叉执法，促进执法阅历沟通，提升执法水平。持续推动平安生产专项整治及危急废物专项整治，加强环境风险隐患排查整治工作，消退环境风险隐患，筑牢全县环境平安底线。

 甘南州生态环境局卓尼分局

2025年2月14日