甘南州生态环境局卓尼分局2025年度工作总结和2026年工作打算的报告

一、全县环境质量状况

2025年，全县环境质量状况总体保持稳定，未发生重大环境污染事件，也未发生因环保问题引起的群体性信访事件。水环境质量方面，1个地表水国控断面、九甸峡水源地断面和2个城区及15个乡镇级集中式饮用水源地水质优良比例100%达标，境内河流水质总体良好。大气环境质量方面，全县PM2.5、PM10平均浓度优于国家二级标准，优良天数比率达98.8%，辖区空气质量稳定达到国家环境空气质量二级标准。土壤污染方面全县受污染耕地安全利用率达98%，污染地块安全利用率达90%，全县土壤环境安全总体良好，未发生土壤污染突发环境事件。生态创建方面，2023年10月27日，被生态环境部命名为第七批生态文明建设示范区；2024年1月命名为第一批甘肃省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并于今年11月成功获得国家级“绿水青山就是金山银山”命名公示。    

二、2025年工作成效

（一）加强大气污染管控力度。严格落实大气污染网格化管理，在重点时段和节点组织相关部门开展烟花爆竹禁燃、煨桑及“四烧”等管控。开展涉气企业专项巡查，实现污染物达标排放。强化煤炭市场监管，坚决杜绝劣质煤炭流入市场。开展建筑工地扬尘管控，不定期检查建筑工地各项大气污染防治措施落实情况。加大城区道路湿法清扫力度,强化道路扬尘管控，联合相关部门对带泥上路、车辆未覆盖等违法行为进行整治。

（二）大力推进水环境治理。巩固提升全域水环境治理修复成果，持续开展洮河卓尼段生态环境问题排查整治，综合监管全县废水排放企业排污许可制度落实情况，严厉打击偷排行为。强化水源地综合监管，保障人民群众饮水安全。深入推进集中式饮用水水源地规范化建设，定期开展水源地调查评估，加强入河排污口排查整治。同时，定期对洮河国控断面、洮河入境断面地表水、15个乡镇级饮用水水源地以及农村生活污水处理站处理开展检测，确保各类水质安全达标。

（三）加大土壤污染防治力度。强化建设用地准入管理，全面落实用途变更为“一住两公”和食用农产品以及食品生产加工和储存场所用地土壤污染状况调查制度。完成卓尼县木耳镇叶儿村秘境林苑小区建设项目土壤污染状况调查报告并通过州级评审。协同推进土壤污染与地下水污染防治工作，强化“一库一场一区”地下水环境监管，委托第三方机构对下拉地尾矿库、赛日迁金矿进行常规监测。因地制宜推进农村生活污水和生活垃圾有效治理，不断建立完善农村生活垃圾收运、处理体系。2025年截至目前，共转运危险废物24.2吨。

(四）扎实推进各级各类生态环境问题整改任务。中央及省级前两轮环保督察及警示片反馈问题全部整改到位并通过省级销号备案。中央第三轮生态环境保护督察组共交办我县群众举报件3件，均已全部办结。典型案例整改方面，10家砂石料场全部完成整改任务。纳入《卓尼县砂石矿山绿色勘查开采专项规划》的3处采矿点4处矿山，已完成挂牌出让工作并下发了采矿许可证，目前企业正在办理林草地占用手续及建设用地手续，下一步企业将按照绿色矿山标准和规范要求进行建设投产。中央第三轮环保督察反馈问题整改方面，涉及我县10项问题，整改时限2025年12月，均已完成整改任务，其中8项已上报销号资料并通过州级复核，剩余2项正在积极收集销号资料待复核。省级第三轮环保督察反馈问题整改方面，涉及我县21项问题，12项已整改完成并上报销号资料，其余9项问题正在按整改措施有序推进，其中：需2025年底前销号问题7项，需2026年底前销号的问题2项。

（五）不断强化环境综合执法监管和环保宣传。结合“双随机、一公开”对全县生态环境采取网格化管理，常态化开展监督检查，以严格的环境保护制度倒逼企业落实环境保护主体责任。截至目前，全县出动执法人员350人次，检查企业110家次，立案查处环境违法案件3起，罚款1.5万元。受理群众举报件11件，办结率和群众满意率100%。承办全州“6.5”世界环境日主场宣传、低碳出行徒步跑等活动，结合重要宣传节点开展生态环保宣传20场次，发放宣传资料1.5万份，持续推动生态环境保护理念进家庭、进校园、进社区。

（六）有序推进项目建设。完成续建项目3个，总投资6927万元：总投资3636万元的甘南黄河上游高质量涵养补给区卓尼县县城周边水污染防治及生态修复项目、总投资2291万元的卓尼县九甸峡水库集中式饮用水水源保护与污染防治工程、总投资1000万元的卓尼县九甸峡库区流域综合治理及生态修复项目等均已完成建设任务并通过县级初验。全力争取项目4个，总投资3.44亿元：总投资2.18亿元的甘南黄河上游水源涵养区卓尼县洮河流域九甸峡库区水环境综合治理项目（纳儿村至包舍口段）、总投资3089万元的甘南黄河重要水源补给生态功能区卓尼县木耳片区水污染治理工程、总投资6850万元的卓尼县喀尔钦镇水污染治理设施提标改造建设项目、总投资2680万元的卓尼县申藏镇小沟锑矿废渣治理项目，正在积极争取资金。扎实研究谋划“十五五”规划编制。围绕重点任务筛选确定21个工程项目，总投资18.49亿元，加强与省州行业主管部门、发改部门对接，争取全部纳入“十五五”经济社会发展重大建设项目和生态环境保护规划；着手起草《卓尼县“十五五”生态环境保护建设规划》。  

三、存在的问题

一是我县环境质量在全州排名中等，形势不容乐观，究其原因是思想重视程度还不够。部门单位对环境质量目标“只能变好，不能变差”的严峻形势认识不足，有着安于现状的心态。企事业单位法律意识淡薄，对经济发展和环境保护认识不足，在履行环境保护主体责任上还不够深入，只停留在表面。人民群众文化结构和道德素质方面存在着参差不齐，部分人为一己私利，不惜破坏环境、污染环境等。主要表现在主城区周边民房小煤炉数量较多，煨桑、“四烧”、偷采偷排等行为时有发生，建筑工地扬尘管控还不够到位。二是我县环境污染风险零散、面广，加之我县与临潭县地理位置关系交织，与岷县交接，洮河两岸污染程度不一，面临的生态环境风险叠加，在缺乏项目资金的支撑下污染防治任重道远。三是已完成的农村生活污水处理设施，缺少资金和技术保障，无专业运维技术支持和稳定资金保障，存在不正常运行及出水不能稳定达标隐患。四是现有的执法能力难以满足工作需要，缺乏先进的执法设备和环保专业技术人才，执法人员年龄结构偏大，环境执法能力建设亟待加强。五是社会公众参与不够积极。虽然近年来通过多种形式开展了环保宣传教育活动，广大群众的环保意识有所提升，但在日常生活中，部分群众依然存在随意丢弃垃圾、浪费资源等现象，缺乏环境保护“全民参与，共建共享”的责任感，对环保工作的支持度和配合度有待提升。

四、下一步工作打算

我局将紧盯工作任务目标，持续发力，重点将做好以下五个方面的工作。

（一）抓整治控风险。有序推进第三轮中央生态环保督察和省级生态环保督察反馈问题整改工作，确保在时限内整改销号。压实行业部门、企业、属地乡镇（街道）和网格员责任，围绕本地本行业环境风险隐患，持续强化动态排查整治，确保问题早发现、早整改。常态化开展应急演练、预案防备、安全防控、信访维稳、环境监测、应急物资储备库等工作。

（二）抓治污提质量。以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战、固废治理战，全面落实各项攻坚措施，持续提升环境质量。一是大力抓好重点行业挥发性有机物、餐饮油烟、机动车尾气、扬尘治理、秸秆焚烧等综合整治，空气优良率保持在98.8%以上。二是巩固提升全域水环境治理修复成果，积极申报水源涵养区和补给区水环境治理修复项目，持续开展洮河卓尼段生态环境问题排查整治，梯次推进美丽河湖建设。强化水源地综合监管，保障人民群众饮水安全，保持全县地表水环境质量国控断面水质达标率达到100%，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。三是深化农业面源污染防治，抓实秸秆综合利用、农膜回收、化肥农药“零增长”、畜禽粪污防治、生活垃圾渗滤液处置等重点工作，保持污染地块安全利用率达到省州要求。四是加强工业固体废物综合利用，提升全县固体废物综合利用能力；完成塑料污染治理、建筑垃圾监管、污泥、新污染物治理、有害垃圾分类等工作。

（三）抓执法守底线。以“双随机、一公开”、各类专项执法检查、信访投诉处理、“执法大练兵”“、生态环境领域“大排查大整治”等工作为重点，依托在线监控、无人机、移动执法等手段全面提升执法效能，切实履行生态环境监管职责，规范企业生产经营活动，对污染环境问题“零容忍”，惩防并举，发现一起，坚决查处一起，守牢生态红线和底线。

（四）抓服务促发展。积极配合开展“三规合一”“环境影响评价预审”工作，以高水平服务推动高质量发展。启动“十五五”生态环境保护专项规划编制。围绕中央既有专项资金、生态环境保护专项资金、黄河流域生态保护和高质量发展专项资金的支持重点方向领域，包装项目积极向上争资争项，完善项目“提级论证”和“入库”，提高项目申报率、入库率和资金分配额度。持续加强对重大建设项目环境可行性精准预判和政策支撑，助推谋划项目尽快落地建设。

（五）抓保障强效能。强化干部队伍作风建设，开展常态约谈提醒，增强干部职工纪律意识、规矩意识、责任意识。不断转变作风，严格执行各项规章制度，开展“庸、懒、散”整治。提升环境执法监测能力建设，规范建设监测实验室。强化舆论引导，认真开展生态环境系列宣传工作，不断提升公众意识，夯实群众基础。

甘南州生态环境局卓尼分局

2026年1月9日