绿水青山映船城——卓尼县“十四五”生态文明建设纪实

“十四五”以来，卓尼县深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以持续改善生态环境质量为核心，统筹推进污染防治、生态修复、绿色转型和治理能力现代化，全县生态环境保护与生态文明建设取得显著成效。先后荣获“全国生态文明建设示范区”、“全省生态文明建设示范区”、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等称号，标志着卓尼县在探索“两山”理论转化路径上迈出坚实步伐，在生态环境高水平保护与高质量发展方面取得了显著成效。

一、污染防治攻坚战成果丰硕，环境质量持续向好

空气质量稳步提升： 严格落实大气污染防治措施，加强扬尘综合治理，推进燃煤锅炉整治和清洁能源替代，强化机动车尾气排放监管。“十四五”期间，全县空气质量优良天数比率持续保持在较高水平，主要污染物浓度稳中有降，县域“蓝天幸福感”显著增强。

水环境质量显著改善： 深入实施水污染防治行动计划，加强饮用水水源地保护，推进流域综合治理。扎实开展河湖“清四乱”专项行动，实施了一批污水处理厂提标改造和配套管网建设工程。主要河流断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，水生态功能得到有效恢复。

土壤环境安全有效保障：以耕地土壤环境质量类别划分结果为基础，根据土壤污染源信息，制定耕地分类管理措施，严格防控工矿企业污染，切实加大保护力度，着力推进安全利用，全县受污染耕地安全利用率达到98%左右。强化建设用地土壤环境准入管理，重点建设用地安全利用率得到有效保障，土壤环境风险得到基本管控。“十四五”期间，未发生重大土壤污染事件； 持续推进厕所革命与农村生活污水治理有效衔接，因地制宜推进农村生活污水有效治理，不断提高农村生活污水治理率，“十四五”期间农村生活污水治理率达到40%。

二、绿色低碳发展成效初显，产业转型步伐加快

能源结构优化调整：全面推进重点领域绿色低碳行动，推行绿色低碳生产生活方式，落实以二氧化碳排放强度控制为主、二氧化碳排放总量控制为辅的制度，有效降低碳排放。大力发展低碳交通，推广节能和新能源车辆，加快充电基础设施建设，营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放进一步下降。“十四五”期间，出租车油改气42辆，公交车油改气54辆，2022年投入市场20辆油气两用车辆，2025年投入新能源公交车辆40辆，全县新能源公交车辆占比50%。

产业绿色化升级： 依托生态资源优势，大力发展生态旅游、特色种植养殖、林下经济等绿色生态产业，推动传统产业绿色化改造。倡导循环经济模式，提高资源能源利用效率。

低碳生活逐步推广： 依托6.5环境日等，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动公共机构节能，鼓励绿色出行、减少使用塑料制品。今年6.5环境日成功举办了甘南州主场活动暨卓尼县低碳出行徒步跑活动，受到各界一致好评，全社会绿色低碳意识普遍提升。

三、生态保护修复扎实推进，生态屏障更加牢固

生态修复治理成效显著： 持续推进历史遗留矿山生态修复治理，实施小流域综合治理等项目，有效遏制生态退化趋势，区域生态环境面貌持续改善。截至目前，卓尼县水土保持率为82.26%；持续推进河长制部门联动机制，督促各级河湖长履职尽责，加大巡河力度，深入推进河湖库“清四乱”常态化、规范化。洮河干流水电站实施了防汛、泄洪等联合调度机制，完成了2座水电站退出和16座整改类水电站的整改销号任务。

重要生态系统保护强化： 严格执行生态保护红线制度，加强自然保护区、重要水源涵养区、生物多样性保护优先区域等的监管。实施公益林保护、生态保护修复等重点生态工程，“十四五”期间，森林覆盖率达到27.22% 、草原综合植被覆盖率达到97.08%。

四、生态环境治理效能提升，监管体系日益完善

体制机制不断健全： 完善生态文明建设目标评价考核体系，压实各级生态环境保护责任。健全跨部门、跨区域环境协调保护机制，形成齐抓共管工作格局。

监管能力持续加强：加强环境监测网络建设，提升环境执法监管装备水平。运用无人机、大数据等科技手段，提高环境监管的精准性和有效性。保持环境执法高压态势，严肃查处环境违法行为。

治理基础更加夯实： 加强生态环境保护队伍建设，提升专业化水平。推动环境信息公开，畅通公众参与渠道，构建政府、企业、社会共同参与的现代环境治理体系。

“十四五”期间，卓尼县生态环境保护工作取得了积极成效，生态环境质量持续改善，绿色本底更加厚实，为全县经济社会高质量发展奠定了坚实的生态基础。“十五五”开局将及，卓尼县将继续保持战略定力，持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设人与自然和谐共生的美丽卓尼。