卓尼县关于第三轮省级生态环境保护督察反馈问题第4、8、9、20、22、24、50项整改验收情况的公示

根据《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》和《甘南州贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改方案》,卓尼县严格落实整改责任，认真开展整改工作，并经自查复核和州级有关部门现场核查验收，问题第5、7、10、11、21、53项整改任务已达到验收销号标准。经甘南州生态环境保护督察整改工作领导小组同意，现将整改验收情况予以公示。

一、反馈问题整改及验收情况

问题编号：第4项

问题表述：林草地征占用审批把关不严，“批小占大”、“未批先占”、“超期占用”等问题不同程度存在。

整改情况：一是加强人员培训，提升执法水平。县林草部门积极组织相关业务人员参加甘南州林草资源监管与草原生态修复培训、2025年全省林草行政执法能力提升培训，积极学习《中华人民共和国森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》和国家林草局印发的《建设项目使用林地审核审批管理规范》等法律法规，提升了执法管理人员的业务能力和林草征占用审核审批工作的水平。二是积极开展林草地征占用手续办理情况“回头看”专项行动。县林草部门对已办理林草征占用手续的项目建立了管理台账，组织审批人员通过套图核查及实地核查方式，对建设项目林草地征占用范围进行了核查，并向州林草主管部门上报了核查情况报告及监管台账，经核查，我县未发现“批小占大”、“未批先占”、“超期占用”等现象。

整改结论：已完成整改

验收意见：州林草局通过验收

问题编号：第8项

问题表述：污染防治、环境风险隐患排查整治等工作仍不到位，环境管理制度执行不严格。

整改情况：一是深入开展生态环境问题排查整治专项行动，卓尼县生态环境领域突出问题大排查大整治专项行动开展以来，共排查出问题8件，涉及河湖治理类2件、生态保护类2件、污染防治类4件，整改完成8件，完成率100%。二是结合“双随机、一公开”开展日常执法监管，2024-2025年累计出动执法人员3600余人次，检查企事业单位1000余家次，依托数字化手段立案查处环境违法行为11起，罚款11.8万元。受理信访举报件30件，办结率100%。通过实现“专项整治破难点+日常监管守底线”的双重保障，推动我县生态环境治理从“被动应对”向“主动防控”转变，切实压实了环保责任、降低了环境风险、提升了治理效能。

整改结论：已完成整改

验收意见：州生态环境局通过验收

问题编号：第9项

问题表述：根据2023年全省草原健康和退化评估数据，全州中度退化草原面积438.33万亩，占16.56%；重度退化草原面积213.53万亩，占8.07%。

整改情况：一是2024年实施甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目，完成草原改良38.5万亩、黑土滩治理1万亩；实施2024年植被恢复费项目，完成草原改良1万亩。2025年实施甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目（2025年），完成草原改良10.5万亩、黑土滩治理3.5万亩，以上项目已通过县级验收。通过工程治理，我县中度退化草原面积逐年减少，生态修复效益良好。二是主动向省州林草主管部门汇报衔接，向州林草局编制上报了生态保护修复领域2026年中央预算内投资计划（国债资金）共计1.5644亿元。以“一廊两屏三区”总体生态安全战略布局为基础，综合考虑县域自然地理差异、生态功能定位、生态保护需求、地理单元连续性以及经济社会发展可持续性，邀请甘肃省地质矿产勘察开发局第三地质矿产勘察院着重从全面推行林长制、高质量推动大规模国土绿化行动、全面加强草原保护修复、加强野生动植物保护、做强做优林草产业、建立生态产品价值实现机制、共建森林草原防灭火一体化体系、加强有害生物防治、实施国家重大生态工程、深化重大改革、强化监测监督管理等11个方面编制了《卓尼县“十五五”林业和草原保护发展规划》，谋划生态保护和修复领域项目17个，资金8.072亿元。积极与省州对接，持续加大草原生态保护重点工程项目争取力度加强项目治理修复区域日常监管，切实巩固好退化草原修复治理。三是加强草原生态综合监测和常规化动态监测，由县林草部门组织开展固定监测样地“四度一量”指标测定，编制了科学规范的《天然草原动态监测报告》，客观翔实反映退化草原修复治理效果和草原生态状况。

整改结论：已完成整改

验收意见：州林草局通过验收

问题编号：第20项

问题表述：部分区域草原鼠害治理成效不够明显。截止2023年底，甘南州草原鼠害危害面积达393.1万亩，占全州草地总面积的14.84%。中度以上危害面积241万亩，占全州草地总面积的9.1%。

整改情况： 一是2024年实施甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目，完成草原改良38.5万亩、黑土滩治理1万亩；2025年实施甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目（2025年），完成草原改良10.5万亩、黑土滩治理3.5万亩，以上项目已通过县级验收。通过工程治理，我草原鼠害面积逐年减少，修复治理效益良好。二是根据《甘肃省草原工作站技术推广总站关于开展今冬明春草原鼠虫害监测预报工作的通知》要求，县林草部门于10 月份组织专业技术人员开展了入冬前地下鼠危害情况监测调查工作，在完冒镇设样地，采用土丘统计法进行了监测调查，经测算平均有效洞口数达 160 个/hm²，达到了主要草原害鼠-鼢鼠类的防治指标。

整改结论：已完成整改

验收意见：州林草局通过验收

问题编号：第22项

问题表述：夏河县阿木去乎镇苦水滩，约有10万亩草原整体性出现反弹，桑科镇居乎沟，卓尼县完冒镇沙冒多，碌曲县郎木寺镇贡巴、波海，玛曲县尼玛镇、欧拉镇欧强村及河曲马场局部地区鼠害种群数量增多，危害草原生态。

整改情况：一是2024年实施甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目，完成草原改良38.5万亩、黑土滩治理1万亩；2025年实施甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目（2025年），完成草原改良10.5万亩、黑土滩治理3.5万亩，以上项目已通过县级验收。通过工程治理，我草原鼠害面积逐年减少，修复治理效益良好。二是根据《甘肃省草原工作站技术推广总站关于开展今冬明春草原鼠虫害监测预报工作的通知》要求，县林草部门于10 月份组织专业技术人员开展了入冬前地下鼠危害情况监测调查工作，在完冒镇设样地，采用土丘统计法进行了监测调查，经测算平均有效洞口数达 160 个/hm²，达到了主要草原害鼠-鼢鼠类的防治指标。三是2025年春季结合甘南黄河上游(洮河大夏河片区)卓尼县水源涵养与生态保护修复项目，开展了鼠害治理，秋季对出现反弹的区域及时进行了二次扫残巩固。积极争取到位总投资60万元的卓尼县2025年有害生物防治项目，计划2026年春季在完冒镇沙冒多村实施鼠害治理15万亩，在康多乡实施虫害治理5万。

整改结论：已完成整改

验收意见：州林草局通过验收

问题编号：第24项

问题表述：临潭县鑫岩砂场作业面未按要求进行治理修复，卓尼县赤金土石方开发有限公司、喀尔钦镇相俄村完绰砂石矿山生态治理修复进展缓慢，临潭县未按要求责令临潭县银碧嘉公司洋沙下河齐家地沟砂石料矿恢复治理临时占用的42.768亩林地。

整改情况： 卓尼县赤金土石方开发有限公司、喀尔钦镇相俄村完绰砂石矿山为同一家砂石料场。

针对卓尼县赤金土石方开发有限公司喀尔钦镇相俄村完绰砂石矿山生态治理修复进展缓慢问题，卓尼县高度重视，积极行动，以坚定的决心、有力的举措推进问题整改，根据《卓尼县中央生态环保督察典型案例问题整改方案》、“一矿一方案”、专家咨询意见和州县对接会议精神，按照最终优化方案督促矿山企业全面开展恢复治理工作。该砂石料场均已按照“一矿一方案”完成了采矿区平台修整、挂网喷播、反压回填、覆土复绿和工区、生活区设施设备拆除等工作；2024年10月15日组织相关部门对该砂石料场开展了县级初验，2025年4月7日邀请专家组对该砂石料场进行了闭坑生态修复现场验收，经专家组现场验收并认真讨论后，认为该矿山闭坑治理基本完成了方案中设计的工程任务和目标，予以通过验收。并委托甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院编制了《闭坑地质报告》，完成了闭坑注销手续，闭坑工作也已全面完成。

整改结论：已完成整改

验收意见：州自然资源局、州林草局通过验收

问题编号：第50项

问题表述：卓尼县大峪沟4A级景区基础设施建设项目实施过程中，未经审批在洮河特有鱼类国家级水产种植资源保护区内建成3道拦截坝和溢流堰，对保护区鱼类洄游等造成不利影响。

整改情况：对冰古村、朝阳湖、观音湖3道拦截坝和溢流堰积极进行整改，于2025年3月邀请第三方编制了《卓尼县大峪沟景区阿角沟朝阳湖和观音湖溢流堰对鱼类洄游影响专题论证报告》，报告要求朝阳湖建设鱼类洄游通道及坝体改造，观音湖开展增殖放流。一是冰古村拦截坝严格按照整改时限节点于2024 年11月20日至24日对冰古村拦截坝进行拆除并完成整改任务。二是观音湖溢流堰根据《论证报告》要求，于10月17日邀请省上专家，联合生态环境、农业农村、水利等部门，在州公证处两名公证员全程公证下完成观音湖增殖放流生态补偿措施。三是朝阳湖溢流堰于2025年3月在朝阳湖溢流堰靠山体一侧地埋直径2米钢制波纹管道、连通溢流坝上下游用于清淤，10月底朝阳湖溢流堰鱼道设置工程已完工，11月中旬对朝阳湖原有坝体拆除完成。

整改结论：已完成整改

验收意见：州农业农村局、州文旅局通过验收

二、公示时间和反馈方式

公示时间：2026年1月6日至19日(共10个工作日)

反馈电话：0941-8221218 0941-3623722

电子邮箱：gnzzgb@163.com  zsthjjznfj@163.com

公示期间，如对整改验收情况有异议，可向甘南州生态环境保护督察整改办公室、甘南州生态环境局卓尼分局反映，若公示期无异议，将按程序对该整改任务予以销号。

中共卓尼县委员会 卓尼县人民政府

                     2026年1月6日