纳浪镇重点工作任务落实情况

纳浪镇重点工作任务落实情况

——2021年4月

一、纳浪镇重点工作任务落实情况

（一）学习教育工作情况

全镇上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要批示指示精神和中央第七次西藏座谈会会议精神，认真学习贯彻全国、省州县组织工作会议精神和对基层党建工作的部署要求及文件精神。不断加强理论学习工作创新力度，强化理论指导实践能力，及时改进工作思路和措施，通过采取集中学习、专题研讨、个人自学、组织观摩等,多形式结合深入开展学习，努力将新政策、新理论学得更深、悟得更透、做得更实，切实提升了广大党员的政治理论素养和意识形态思想认识。

通过召开干部大会、党员群会议，及时传达学习贯彻县委经济工作会议精神、县委农村工作暨全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、“五无甘南•秘境卓尼”创建行动推进会会议精神，让全镇党员干部、群众及时了解全县及我镇当前的工作重心，为全面推进乡村振兴奠定坚实的基础。

（二）巡视反馈问题整改情况

对中央第十五巡视组巡视反馈意见及时对照反馈问题，进行会议研究逐项认领，共认领问题4方面24个问题，并针对每个问题制定了切实可行的整改措施，明确责任分工、整改时限。下一步，将逐项进行对账销号，确保反馈问题及时整改到位。

（三）党史学习教育和庆祝建党“100”周年活动组织实施情况

根据上级文件安排，召开会议研究部署，制定了切实可行的实施方案，明确了学习计划、充实了学习内容，以多种形式开展党史学习教育和庆祝建党“100”周年活动，在全镇上下营造了浓厚的学习和庆祝氛围。

（四）重大项目建设情况

2020年我镇项目总投资额6000多万元，涉及建设项目23个，其中19个已完工，其余4个已全面复工建设。总投资2200万元的卓尼县生态农牧业循环经济产业园区道路给排水项目已完成柏油铺设，正在人行道铺设当中；总投资150万元的大小板子村级综合服务中心建设项目，主体已完工，目前正在内粉外饰阶段；总投资1000万元的纳浪镇生活垃圾无害化处理工程，主体已完工，即将进行设备采购；总投资1000万元的卓尼县纳浪镇基层干部职工周转房提升改造工程，正在开展基础建设。

新建项目中：总投资150万元的纳浪村村级综合服务中心，正在初步设计审查阶段；总投资3300万元的纳浪镇污水处理工程，已完成可研，正在初步设计阶段；生态农牧业循环经济产业园区已完成所有征地工作，2020年引进西城公司合作种植高原夏菜，今年招商引资与九峰药业、藏东有机肥两家公司达成协议，目前正在基础建设阶段。

通过实地调研摸底，我镇共梳理上报“十四五”规划项目库九大方面69个项目，投资总额13亿元。2021年上报脱贫攻坚项目共10个方面64个项目，投资总额9527万元。

（五）“五无甘南•秘境卓尼”建设工作推进情况

1.全域无垃圾。以着力改善农牧村村容村貌、营造全域旅游优质环境、健全城乡环卫一体化治理为目标，我镇持续开展人居环境卫生整治，不断引导广大干部及群众从自身做起，从身边的小事做起，着力培养文明意识、环境意识，做“五无甘南”创建行动的践行者、先行者和参与者。

2.全域无化肥。我镇大力推行有机肥替代化学化肥行动，围绕“全域无化肥、全域无公害”目标任务，按照每村为单位进村入户，大力开展有机肥宣传工作，去年全镇推广有机肥701.52吨。今年原计划推广1000吨，通过全面、持续宣传，使广大农牧民群众充分认识到使用有机肥的益处与重要性，截至目前实际推广了1100吨，超额完成100吨，有力提升了农民参与“五无甘南”创建的积极性。

3.全域无塑料。我镇以实地宣讲、广播及新媒体等平台方式，向全镇干部群众宣传塑料的危害以及全域无塑料的重要意义，与所有农家乐、商铺、饭馆签订了协议书，引导公众减少使用一次性塑料制品、一次性餐具等，参与垃圾分类、推动源头消纳减量、推广应用替代产品、加强回收利用处置，力争做到让白色污染远离我镇。

4.全域无污染。我镇坚持让蓝天碧水净土永驻目标，与辖区内项目工地、水电站、砂石料场、种养合作社签订“全域无污染协议书”，实施扬尘污染综合防治、畜禽粪便无害化处理、生态水流放等，加快乡镇污水处理改造升级、强化饮用水水源环境保护、防控土壤污染风险、提升危险废物处置水平。

5.全域无公害。以绿色健康为引领，我镇全面推广用农家肥与有机肥替代化肥，培育生产高原绿色生态无污染的有机农产品，并且全面禁用高风险农药、兽药，让广大群众用的舒心、吃的放心！

（六）以产业促经济实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

纳浪镇全镇辖7个村委会12个自然村30个村民小组，1831户7443人，共有建档立卡贫困户827户3475人，贫困面为46.8%，2020年实现全部脱贫，贫困发生率降至0%，2019年识别边缘易致贫户15户60人，脱贫不稳定户8户23人，已全部消除致贫返贫风险，2020年新摸底脱贫不稳定户2户9人。在具体日常工作中，全镇上下以决胜脱贫攻坚统揽工作全局，并及时进行整改的成效巩固，本年度4月初，我镇已全面完成精准扶贫档案整理归档工作，深入推进全镇脱贫攻坚向纵深发展。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略推进步伐、加快农业农村现代化，我镇以“一村一品”为指导，大力推广发展乡村农产业、旅游产业等特色产业促脱贫。西尼沟村地处藏汉文化的交界点，是我县百里洮河风情线上的东起点，是甘南州的东大门。自2018年以来，我镇结合旅游产业发展潜力，整合社会资本1200万元实施了具有藏族特色的景观大门、栈道、绿化美化等乡村振兴战略示范文化工程，同步实施了投资2682万元的“甘南东部第一村”，为外来游客带来独特的少数民族视觉冲击与感受；以打造“梦幻西尼•童话家园”旅游专业村为目标，投资2300多万元实施的西尼沟生态文明小康村，目前是全国第十二家、甘肃第一家“彩色村庄”，成为了游客们的“网红”打卡胜地；2020年，争取实施投资400万元的旅游专业村提升工程，动员并协助15户群众建设了独具藏民族特色的藏（农）家乐、民宿等，提高了农牧民群众脱贫“抱团式”发展，吸收了西尼沟村闲散劳动力参与乡村旅游服务行业，全面实现了西尼沟村向旅游专业村的华丽变身，实现由“输血”脱贫向“造血”脱贫的全面转变，也为群众致富增收拓宽了渠道、提供了支撑；西尼沟游客接待中心作为村经济固定资产，由本村青年于此开设“中央厨房”实现向游客接待中心、部分藏（农）家乐提供餐饮，年纯收入可达30万元；2020年完成旅游田园综合体落地，开设一家草莓采摘园，分设三座大棚，吸引众多游客，预计年纯收入为10万元。大小板子村以药材种植业为支柱产业，并集中建成药材粗加工厂，从根本上解决了本地药材由“农产品”向“中药材”的转变。纳浪村积极发展种植业，建成温棚蔬菜种植基地，进行高原夏菜培育种植，并于今年四月初与石家庄大鸣河农业开发有限公司就于温棚种植羊肚菌相关事宜签订协议。朝勿村因地制宜把发展中蜂养殖产业作为增收致富的重要途径，进一步推进养蜂产业规模化、规范化发展。若龙村抓住2017年易地扶贫搬迁政策好机遇，利用交通便利条件，发展养殖土蜂产业，并实施光伏扶贫项目，同时以“生态醋”发展集体经济，修建醋作坊，确保生态醋产业有序运营。羊化村以药材、高原夏菜种植作为本村特色产业，实现经济获收。温旗村将油料、面粉加工发展作为本村发展产业，有效实现自我“造血”脱贫。我镇各村均充分依托丰富的自然资源和优越的区位优势，切实抓好特色产业的培育，增加经济收入。2020年，全镇村级集体经济实现营收819万元左右；截止今年4月份，我镇已开办农家乐23家，年纯收入超过200万元，计划新开农家乐10家，力争今年收入达到500万元以上。同时，我镇始终坚持积极的就业政策，开展技能培训，扶持劳务输转，例如本月13日，我镇就派出10人前往渭源县开展挖掘机培训课程，以满足就业需要；2021年以来，我镇共输出劳动力1470人，并通过开办扶贫车间和鼓励镇域项目建设单位在同等条件下首先招用本镇劳动力的措施，实现本镇劳动力就近就业。

（七）党建及村“两委”换届工作情况

镇党委持续以“四抓两整治”为举措,强化党建阵地建设，打造为民服务平台。不断加强基层组织建设，2021年排查出村集体经济薄弱，无钱为群众办实事的基层党组织一个。2021年初，全面完成村“两委”全面换届工作，全镇村级带头人队伍得到全面选优配强，“一肩挑”实现全覆盖，换届后全镇村支部书记大专以上占70%，年龄均在45岁以下，真正实现了学历年龄一升一降的要求，保证了接续乡村全面振兴的人才需求；党组织阵地建设全面夯实，全镇村级党群服务中心86%进行了改扩建，各项硬件设施配套齐全，党建元素突出，党建氛围浓厚，为民服务效率实现明显提升，；充分用好阵地，激发党建新活力，坚持用好“线下+线上”两个阵地，充分运用“甘肃党建”信息化平台，常态化开展组织生活，实现党员教育管理线上线下全覆盖，切实增强了服务党员群众的能力；基层基础保障全面强化，镇党委突出严管和厚爱相结合的工作激励机制，细化村级工作绩效考核，不断激发了基层工作动力和提高了民生服务质量。

（八）党风廉政建设情况

坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部监管机制，强化民主监督，党风廉政建设深入推进。做到了明确分工，责任到人，统一协调，全面推进。在事关重大工作决策中坚决贯彻执行民主集中制，进行集体研究决定。层层建立和完善党风廉政建设责任制。认真落实党委书记年内与分管领导干部约谈制度，切实履行党风廉政建设党委主体责任。加强财务管理，规范公务用车管理，严禁公车私用，增加透明度，接受党内和党外监督。开展廉政宣讲活动，组织党员干部观看警示教育片，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的先进典型，宣讲身边反面典型，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。

（九）维稳工作情况

镇党委及时在敏感节点召开维稳研判会议，强化意识形态工作力度，传达上级党委维稳工作会议精神和主要领导的讲话批示，分析研判全镇维稳工作形势，安排部署维稳工作，不断调整充实我镇维稳工作领导小组，采取“定领导、定专人、定方案、定时限、定责任”的措施，层层分解维稳任务,确保每个可能影响稳定的问题或隐患都有人抓、有人管。

（十）安全生产责任制落实情况

我镇辖区内有企业3家，危化品经营企业1家。涉及道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、企业安全、项目建设安全、疫情防控等方面。截止2021年4月20日，全镇未发生重大安全事故。

我镇认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，突出抓好安全生产责任制的落实，加强组织领导，充实安全管理人员：对镇安全生产领导小组进行了调整充实，由乡党委书记担任组长，镇长任副组长，镇应急所、派出所、综治办、企业办等单位及部门负责人为成员，镇应急所具体负责抓好全镇的安全生产工作，确保了全镇安全生产工作的顺利开展；层层落实安全生产责任制，本年初及时组织镇直各站所、村委会、企业负责人召开了安全生产专题会，分析全镇安全生产的存在问题和隐患，安排部署全镇的安全生产工作，签订2021年《安全生产责任书》，督促各相关部门建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管、有人抓；定期研究布置安全管理工作，坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议，对安全工作进行回顾总结，分析存在的困难和问题，对下一步的安全管理工作进行安排部署。

加大安全生产宣传发动力度，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、广播、宣传栏等多种形式，大力宣传普及安全生产法律法规和安全生产常识，切实提高广大干部群众的安全防范意识，在2021年4月15日“全国安全日”活动发放宣传资料500余份，组织各村安全协管员培训1次，参训30多人次，并组织对全乡80余名干部安全培训1次。截止2021年4月20日，我镇开展“安全生产各领域专项整治”、“冬季森林草原火灾防控”、“安全生产大检查”、“建筑施工领域安全生产专项治理”等各类安全检查行动20余次，下发整改安全隐患8份，现已全部完成整改。

（十一）习近平生态文明思想贯彻落实情况

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了科学系统的习近平生态文明思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我镇明确要确立加快建设生态文明乡村示范点的目标，高质量打造新纳浪，最根本的是要用习近平生态文明思想举旗定向、领路指航，做到学深悟透、领会贯通、实践于行。我镇党委、政府严格要求生态文明建设是各部门特别是环保部门的重大政治任务，必须长期坚持，抓常抓长，真正做到学思用贯通、知信行统一，自觉用以指导生态文明建设实践。

（十二）环境综合整治情况

我镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版”为抓手，以“五无甘南.秘境卓尼”创建为目标，以人居环境三年专项整治为重点，着力改善农牧村村容村貌、营造全域旅游优质环境。通过“红黑榜”设立、轮流检查、每周集中清理等方式，按照“突出重点、清理死角、全面提升”的原则，广泛发动群众，对辖区主次巷道、公路沿线、边沟、田间地膜等垃圾死角进行彻底清理整治。全镇2020年完成厕所改造118座、公厕7座,“清洁村庄”、人居环境整治累计清理“六堆”400余处,死角垃圾129处,拆除乱搭建1处,墙面、电杆小广告460余条、大广告牌约49个,新增设垃圾投放箱20个。据统计，2021年1-4月份，共集中开展环卫整治工作18次，发动干部群众4000余人次，出动车辆、机械等90余次，清理垃圾40余吨。我镇坚持以制度为抓手，不断建立健全各项长效机制，通过指导各村健全村规民约、制定《纳浪镇环境卫生整治办法》、《农村公厕管理制度》、实行门前三包责任制、红黑榜制度、轮流督查检查等各项制度的不断完善和实行，有效推进了全镇环境卫生综合整治落地见效，人居环境面貌实现了大幅度提升，2021年度我镇获得州级环境卫生“红榜”两次、县级环境卫生“红榜”两次。进一步，全镇加强对自然资源管理工作的领导，建立土地监管长效机制，健全镇村两级自然资源监督管理体系，加大执法力度，管好地、管好人，加大建房耕地红线管控，杜绝乱批乱划和违法占地发生。

二、存在的困难

一是产业结构不够优化,产业层次不高，现代服务业项目大多尚处在建设阶段；二是新型城镇化还处于较低水平，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距；三是生态治理任重道远，脱贫成效还需巩固，风险防控压力较大；四是自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升；

三、下一步工作计划

在今后的工作中，纳浪镇将抢抓经济社会加速发展的关键时期，展望今后的发展形势，准确判断发展规律，准确把握面临的总体形势，顺时而谋、顺势而为，牢固树立发展理念，奋力谱写新时代纳浪新篇章。一是持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；二是始终践行习近平生态文明思想，立足州委、州政府“抢占生态文明制高点，打造绿色发展升级版”的高度，认真贯彻落实好会议精神，让“五无甘南”在纳浪镇落地生根、开花结果；三是全力以赴补短板强弱项，继续发展各村特色产业，促进农牧村经济稳步增长，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；四是全面把握我镇区位优势，着力抓好文化旅游推进，致力藏（农）家乐发展，打造全域旅游乡镇；五是着力加强基础设施建设，推动重点项目顺利实施；六是着力深化社会事业发展，努力提升群众幸福指数。