卓尼县尼巴镇

政府信息公开指南

政府信息公开制度

法定主动公开内容

政府信息公开年报

政府依申请公开

尼巴镇2016年易地扶贫搬迁项目工作汇报

时间:2020-12-31   作者:尼巴镇人民政府 点击数:  

尼巴镇2016年易地扶贫搬迁项目工作汇报

中共尼巴镇委员会尼巴镇人民政府

2020年5月8日

尊敬的各位领导:

大家好!

首先,非常感谢各位领导在不远千里、舟车劳顿莅临我镇视察2016年易地扶贫搬迁项目落实情况,谨此,我代表尼巴镇全体群众和干部职工对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!借此机会,我向各位领导简要汇报一下工作开展情况,不妥之处希望各位领导予以批评指正。

一、基本情况

尼巴镇位于卓尼县城西南面76公里处,北与刀告乡相邻,东与喀尔钦镇接壤,西与碌曲县双岔乡相连,南临四川省若尔盖县,江迭公路横穿全镇,全镇总面积769.95平方公里。我镇共辖江车、尼巴、石巴、格拉4个村委会,15个村民小组,全镇共有987户5479人,属纯牧业藏族聚居乡。

近年来,在州县党委、政府的正确领导下,为到2020年与全国全省同步全面建成小康社会,切实改善贫困群众人居环境。2016年,共对居住条件差的尼巴乡阳坡、久日那、阴坡、格拉沟四个牧点及在岷县闾井、马应仓等地借牧的零散牧民群众951户5149人,搬迁至乡政府周边基础设施条件较好、公共服务设施较为完善的尼巴、江车、石巴、格拉四个行政村,尼巴村搬迁安置378户2024人(其中建档立卡户92户515人);格拉村搬迁安置84户496人(其中建档立卡户30户161人);江车村搬迁安置265户1391人(其中建档立卡户102户559人);石巴村搬迁安置224户1238人(其中建档立卡户16户48人)。

二、主要工作及成效

为全面贯彻落实习近平总书记提出的“五个一批”要求,在省州县党委政府的正确领导和大力支持下。2016年,我乡全面启动了全覆盖式的易地扶贫搬迁工程。

(一)易地扶贫搬迁项目投资计划情况。由于迁出区牧民群众居住地分散、游牧生产、靠天吃饭、生活质量差、就医难、上学难、行路难等问题十分突出。为此,在“跳出尼江看尼江,跳出草山谋发展”的发展思路下,严格按照群众自愿申请、村委会评议、村两委班子审定、乡政府审核、县政府审批的程序。由甘南州发展和改革局《州发改代赈(2017)512号》立项批复和卓尼县发改局《卓发改字(2016)234号》投资计划,计划下达项目总投资9598万元,其中:中央预算内投资1283万元,地方统筹及融资平台8315万元。

(二)精准搬迁、入住及住房面积情况。尼巴乡易地扶贫搬迁工程建档立卡户240户1283人,做到了搬迁对象精准、大数据平台管理规范,精准率达100%,2017年底951户搬迁户全部实现入驻。住房面积严格按照《甘肃省人民政府关于加快推进“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的意见》(甘政发[2016]68号)控制标准执行,家庭人口4人以下的,住房面积控制在了60平方米以内,对个别家庭人口4人的适当增加到了80平方米;家庭人口4人以上的住房面积控制在了100平方米以内。我乡搬迁住房平均面积为75.7平方米,人均住房面积14.3平方米,每平方米造价1300元。

(三)工程进度情况。项目于2016年7月开工建设,2017年底竣工并通过县级验收,951套住房已全面建设完成,建档立卡户240户1283人均已入住,入住率达100%

(四)安置方式情况。为了尽快改善牧民群众的生存环境,让群众住上好房子,过上好生活,对尼巴乡阳坡、阴坡、格拉沟、久日那各牧点和岷县闾井、马应仓等地借牧的零散牧民群众通过搬迁形式,对全乡951户5149人进行搬迁,集中安置到尼巴乡政府驻地周边基础设施较好、公共服务体系较为完善的地区。

(五)住房成本情况。凡纳入2016年度易地扶贫搬迁计划的建档立卡搬迁户,均享受易地扶贫搬迁补助政策,按人给予建房补助。一是尼巴、江车2个安置点建房造价控制在9至13万元以内(含户级自筹资金)。补助方式:对于建房面积大,采用新材料的家庭按照户均12万元的标准补助;建房面积小、原材料二次利用的户按照户均8万元的标准补助。资金来源:在人均中央1万元补助的基础上,缺口缺口由融资平台(政府债券、专项基金、长期贴息贷款)统筹安排资金支付;二是石巴、格拉两个安置点建房造价控制在11万元以内(含户级自筹资金),补助方式,按照户均在政府补助的基础上群众自筹资金建挡立卡户不超过1万元,非建档立卡户自筹不超过5万元的控制标准进行建设。缺口资金由融资平台(政府债券、专项基金、长期贴息贷款)统筹安排资金支付。

(六)资金到位和使用情况。2016年易地扶贫搬迁搬迁资金拨到乡政府11561.763万元,其中:

1、从卓尼县柳研城镇经济发展有限责任公司拨入易地扶贫搬迁资金8295.763万元(基础设施及住房建设5218.784万元,后续产业发展资金3076.979万元)。

2、卓尼县财政局预算股拨入危房改造资金2572万元。

3、卓尼县财政局农财股拨入危房改造资金684万元。

4、卓尼县发展和改革局拨入易地扶贫搬迁前期费10万元。

卓尼县2016年易地扶贫搬迁项目总支出11467.733万元,其中:

1、基础设施支出556.57257万元

2、群众住房建设款7094.73143万元,其中:江车村265户2734.6万元;尼巴村378户3770.989万元;格拉村84户175.42443万元;石巴村224户413.718万元;

3、后续产业发展资金3076.979万元。2017年7月21日成立江车村兴旺旅游文化发展有限公司,投入资金1277.3万元;2017年7月19日成立尼巴百年藏寨旅游文化发展有限公司,投入资金1280.159万元;;石巴村念乾旅游文化发展有限公司,投入资金119.32万元;2017年8月3日成立格拉诺央旅游文化发展有限公司,投入资金400.2万元。

(七)帮扶措施落实情况。按照“易地扶贫搬迁是脱贫搬迁”的理念,以“到2020年同全国一道同步迈入小康社会”为目标,将结余资金用于谋划后续脱贫产业发展,打消搬迁农户后顾生活之忧。一是远期后续脱贫措施。依托车巴沟得天独厚的自然资源、纯朴的藏族人文、浓厚的贡巴寺藏传佛教文化底蕴,结合扎尕那大景区建设的机遇,抓住减畜减载和转型转产两个关键,使一部分群众从牧业中走出来,大力发展藏家乐等旅游产业,带动当地经济发展和农牧民群众增收;二是后续产业发展情况。以村为载体,2017年7月21日,注册成立江车村兴旺旅游文化发展有限公司,2017年6月经过股东大会决议,将易地扶贫搬迁后续发展资金投入公司购买经营性房产,2018年3月卓尼县柳研城镇经济发展有限责任公司汇入建档立卡贫困户后续产业发展资金1277.3万元,并于2018年5月23日在合作永盛佳苑购买房产1243.2平方米;2017年7月19日,注册成立尼巴村百年藏寨旅游文化发展有限公司,2017年6月经过股东大会决议,将易地扶贫搬迁后续发展资金投入公司购买经营性房产,2018年3月卓尼县柳研城镇经济发展有限责任公司汇入建档立卡贫困户后续产业发展资金1280.159万元,2018年4月12日从自然人桑吉卡处购买铺面62.08平方米(夏河县拉卜楞镇人民西街73号九甲商场2楼220室),单价8395.7元/平方米,2018年4月12日从自然人马海龙处购买铺面63.57平方米(合作市河西商苑),单价23000元/平方米,2018年4月12日从自然人尕藏杰处购买铺面60.08平方米(夏河县拉卜楞镇人民西街73号九甲商场1单元1楼118室),合同价款840000元,2018年4月12日从自然人索南卓玛处购买铺面160.91平方米(夏河县拉卜楞人民东街曼达家园),单价23000元/平方米,2018年4月12日从自然人旦知旺杰处购买铺面62.08平方米(夏河县拉卜楞镇人民西街73号九甲商场2楼225室),单价8295.74元/平方米, 2018年4月20日从自然人李军处购买铺面41.45平方米(合作市河西商苑),单价23000元,从自然人杨喜全处购买铺面84.76平方米(合作市河西商苑),单价23000元,2018年10月24日在卓尼县宏顺地产购买铺面69.32平方米,单价18528元。2017年7月19日,注册成立石巴村念乾旅游文化发展有限公司,2017年6月经过股东大会决议,将易地扶贫搬迁后续发展资金投入公司购买经营性房产,2018年3月卓尼县柳研城镇经济发展有限责任公司汇入建档立卡贫困户后续产业发展资金119.32万元,并于2018年12月26日在卓尼县洮园小区购买铺面327.48平方米,单价12800元;2017年8月3日注册成立格拉诺央旅游文化发展有限公司,2017年6月经过股东大会决议,将易地扶贫搬迁后续发展资金投入公司购买经营性房产,2018年3月卓尼县柳研城镇经济发展有限责任公司汇入建档立卡贫困户后续产业发展资金400.2万元,并于2018年4月25日在甘南州合作市通钦南街530号1号楼购买铺面237.62平方米,单价16000元,。三是加大劳务技能、妇女创业、“两后生”培训,确保每个贫困户至少有一人有一技之长,使搬迁农牧民群众掌握实用技能,确保“培训一人、就业一人、脱贫一户”,成为搬迁群众固定收入来源之一;四是为搬迁农牧户提供公益性岗位,使每户都有森林看护员、生态环境管理员,增加群众补贴收入。

(八)旧房拆除及土地复垦情况。我乡属于纯牧区,是一个纯粹游牧生产的传统群体。大多都是从各牧点搬迁来的,都保留了各牧点的旧房,用作牧户的冬季牧场;为了加大村集体收入,开发旅游,尼巴村的百年藏寨,经过卓尼县的宣传推介,这几年逐步形成社会影响力。百年藏寨作为一处保存基本完整,活态延续的藏区传统社会单元和藏族建筑文化遗产,最重要的特点是文化遗产价值,现将百年藏寨的留下来进行保护、开发、利用。

三、下一步工作打算

为全力做好易地扶贫搬迁工作,有效改善农牧村群众的人居环境,着力提升广大农牧民群众的幸福指数,在今后的工作中我们将进一步强化工作措施,靠实工作责任,确保易地扶贫搬迁工作取得实实在在的成效,让广大群众共享改革发展的成果,为到今年与全国全省同步全面建成小康社会不断夯实基础。一是加强组织领导。积极结合全县重点项目建设,继续抓好对易地扶贫搬迁工作的组织领导和协调服务,继续完善项目法人责任制,进一步完善领导机构和工作机构;二是积极指导搬迁群众的后续产业发展。引导搬迁农牧民群众发展特色产业,通过扶持农牧民专业合作社、扶贫龙头企业和互助资金组织,带动和帮助搬迁群众发展生产;三是多渠道多层次组织搬迁群众增收。大力促进劳务输出,鼓励县内企业积极吸纳搬迁群众。同时,根据搬迁群众的意愿及需求,采取灵活多样的方式对群众进行技能培训,增强搬迁群众创业就业能力,通过积极承接产业转移,调整优化产业结构,从而达到广大农牧民群众增收致富的目的。

以上汇报不妥之处,敬请批评指正。

  
关闭窗口