杓哇简讯9.11

一、基本情况

杓哇土族乡是甘南州唯一一个土族乡镇，成立于1986年10月，位于卓尼县北部偏远山区地带，距县城120公里，是镶嵌于冶力关大景区核心区的人口较少民族乡，合冶二级公路穿乡而过，境内有安多地区盛名远播的格鲁派藏传佛教名刹杓哇寺院（凯珠林）。全乡总面积100平方公里,辖两个行政村15个自然村，共362户1747人，有土族、藏族、汉族3个民族，土族占全乡总人口的35%，全乡平均海拔2850米，耕地面积10036.51亩，林地面积13692亩，草场面积4万亩，群众主要收入以种植、养殖及务工收入为主，2022年实现劳务收入617万元，农牧民人均可支配收入达10096元

二、重点工作开展情况

一是抓党建，全面夯实基层基础。坚持以党的建设为统领，深入贯彻落实新时代党的组织路线，推行党组织书记抓党建第一责任人机制，形成以上率下、齐抓共管的党建格局。上半年召开党委会议 8 次、理论学习中心组学会8次。严肃党内政治生活，2023年累计召开“三会一课”18次，开展“主题党日”活动8次。聚焦“一乡镇一特色·一工委一亮点”党建示范点创建工作，稳步推进村集体经济发展、抓乡促村、党建引领乡村治理等重点工作。坚持守正创新强基础，树立大抓基层鲜明导向，纵深推进“四抓两整治”、党支部建设标准化和党建信息化工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

二是抓产业，稳步提升经济实力。紧紧围绕农牧村深化改革、产业结构调整和农牧民产业化经营机制和增长方式，增强农牧村发展活力，促进农牧民增收、农牧业增效。培育发展村集体经济2个，预计年收入均在5万元以上。发展壮大土家乐15户、精品民俗14户，解决30余人就业问题。全力完成“五个万亩”培育工作，其中种植中藏药材3774.65亩，青稞1680.5亩，油菜710亩，均已完成县上下达的各项目标任务。积极推进杓哇乡啤特果产业园产业建设项目，在大庄村种植啤特果树100亩。

三是抓稳定，奋力建设和谐杓哇。以深化“8+”基层社会治理工作机制为突破口，全乡133 名联户干部深入开展“入格联户”工作400余次，排查矛盾纠纷1 起。持续提升寺庙管理工作，上半年累计组织集体学习6次，理论学习中心组学习5次，联寺干部每季度按时完成同僧人见面谈话。严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和重点人群，常态化开展隐患排查整治，坚决杜绝安全生产事故，共发放宣传册300余份，张贴横幅8条，与各施工单位签订安全生产责任书9份；清理那斯贡隧道内道路结冰数次，安装道路交通警示牌38处，交通警示灯8个，安全锥200个，减速带20条。

四是抓项目，有效改善基础设施。坚持以项目建设的新成效推动杓哇高质量发展迈出新步伐，2023年实施项目共7个总投资2910万元。一是投资550万元的卓尼县杓哇乡干部职工周转房建设项目，现已开工实施。二是投资1000万元卓尼县杓哇乡供水工程，现已开工实施。三是投资1000万元的卓尼县杓哇乡集中供热工程现已开工实施。四是总投资100万元的卓尼县杓哇土族乡闹缠村道路维修工程：现已开工实施，完成总工程量的60%；五是总投资30万元的卓尼县杓哇土族乡民俗文化展览馆提升项目（二期）现已完成总工程量的100%；六是总投资130万元的卓尼县杓哇乡啤特果产业园产业建设项目现已完成总工程量的100%；七是总投资100万元的卓尼县杓哇土族乡特色村寨建设工程，已完工待验收。

五是抓生态，努力建设生态杓哇。严格落实河湖长制，加大日常巡逻频次，严厉查处违法违规行为，截至目前累计开展巡河 681次。持续改善人居环境，常态化执行周一、周四集中整治日制度，扎实开展全域无垃圾综合整治活动。截至目前，累计组织人员200余人次，动用大型机械12余辆，清运垃圾20余吨，同时对辖区道路、边沟和河道乱石、垃圾、杂物进行清理，累计清理15处约4吨。全力践行“两山论”实践基地创建和五年国土绿化行动，扛起黄河流域生态保护和高质量发展重任，开展山水林田湖草沙综合治理，2023年共植树2000株。

六是抓民生，持续增进民生福祉。聚焦“两不愁三保障”、饮水安全等政策落实，严格落实防返贫动态监测，加大“一键报贫”系统推广使用力度，持续巩固提升脱贫成果。截至目前全乡共有脱贫户27户113人，现有监测对象5户28人（其中边缘户2户9人，突发严重困难户3户19人）。积极组织劳务输转，通过“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，帮助青壮年劳动力外出务工就业，有效降低返贫风险。截至2023年8月31日，我乡外出务工296人，创收393.73万元（其中：一般户253人349.45万，脱贫户43人44.28万元）。全面落实“千人千万”培训计划，目前已培训人员2人，已报名待培训人员6人。按照应保尽保、应兜尽兜要求，认真排摸农村低保、特困供养及残疾人对象，符合条件的对象及时纳入救助供养范围。现有农村低保户35户81人，特困供养对象8户8人，残疾人对象76人，各类惠民补贴资金做到及时、足额的发放到户。不断巩固“两基”成果，加强教育领域监督监管，加大控辍保学工作力度。目前全乡共有义务教育阶段适龄儿童214人，送教上门2人。

三、存在的问题短板

通过不断的努力，虽然各项工作取得了一定的成绩但也存在一定不足，一是旅游推动发展作用发挥不够。虽然各村集体旅游经济初见效益，但旅游配套设施不全，住宿、娱乐等服务设施不健全，没有形成吃、住、游、娱的完整服务链，缺乏有效吸引力。二是产业发展规模小。畜牧业以靠天养畜为主，未形成科学养殖体系，效益低，带动能力不强。啤特果种植未实现产品基地规范化、集约化，建设标准不高、自动化程度不高。三是基础设施建设相对滞后。农村基础设施建设投入依然不足，部分村组公路路面等级低的问题依然制约我乡今后的发展，还待进一步加大投入。

四、下一步工作打算

下一步我们的工作思路是：

一是强化党建引领。严格按照新时代党的建设总要求，紧盯重点任务，全面加强对党建工作的研究部署，严格落实党内政治生活。深入开展“三亮四进”“岗位大练兵、业务大比武”等活动，推动落实落细村级党组织“民事村办”、村集体经济倍增计划，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二是加强社会治理。深入实施“8+”基层社会治理机制，继续推进杓哇土族乡创建基层社会治理示范区建设，持续深化和谐寺庙和巩固民族团结进步创建工作,不断完善村党组织领导的村级配套自治组织，充分发挥红白理事会、矛盾纠纷调解委员会等村级自治组织作用和村务监督委员会监督执纪作用。紧盯重点矛盾纠纷，及时掌握、精准识别、分级分类建立风险台账，加强风险防范化解和矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

三是不断提高群众幸福指数。严格落实“四个不摘”指示要求，定期监测“三类户”收支状况和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。抢抓省委省政府支持甘南州建设青藏高原生态环境保护和可持续发展先行区有利契机，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断改善人居环境。持续推进“民事村办”工作，充分发挥乡便民服务中心中枢、村便民服务站窗口、组民事村办联络点作用。全力做好教育、医疗、养老等社会事业发展，全面落实社会救助、城乡低保等政策，切实打通服务群众“最后一公里”。

为杓哇经济社会全面发展、广大农牧民群众共同富裕、决胜全面建成小康社会而不懈努力，奋力谱写建设富裕、幸福、美丽、和谐杓哇新篇章！