为深入贯彻落实国务院“放管服”改革和省州
市
“一网门次”改革精神,着力推进政务服务便民化、规范化运行,提升服务效能,打通服务群众“最后一公里”,推动我
乡便民
政务服务向
村级
延伸,规范完善村
级
政务便民服务中心与平台建设,实现“一站式”办理,切实为群众提供优质高效便捷服务,结合工作实际,特制定以下实施方案
。
一、总体目标
按照“集中办理、规范透明、便民高效”的原则,加快我乡政务服务中心和村级便民服务中心规范化建设,通过线上一体化政务服务平台和线下实体大厅深度融合开展政务服务的方式,进一步整合服务资源,完善服务功能,强化基础建设,健全服务机制,切实增强我乡、村两级的政务服务能力,为群众提供更加优质、便捷、高效的服务。2021年4月底完成卡加道乡政务服务中心和各行政村便民政务服务中心规范化建设工作,2021年5月底完成卡加道乡政务服务中心和各行政村便民政务服务中心试运行工作,2021年10月底前全面完成卡加道乡政务服务中心和各行政村便民政务服务中心规范化运行。
平台建设
(一)乡级设立政务服务中心。按照上级部门的工作要求,以“一站式”服务理念和“八个标准”实施修建了卡加道乡政务服务中心,并设立人员体系。政务服务中心主任具体负责政务服务中心日常工作,中心所需编制和人员在我乡现有编制和人员中统一安排,并将卡加道乡政务服务中心正式投入运营切实为群众提供优质高效便捷政务服务。一是场所建设。我乡分别从选址、建筑面积、建筑装修和总体布局四个方面对政务服务中心做出了建设规划。政务中心位置适中、交通便利、方便群众,靠近政府办公区,实体大厅面积也满足了工作需求,装修风格以县市为单位,简洁明快,素雅大方、舒适温馨、功能齐全,内外墙外观整洁、无破损,体现现代人文元素和地域特色。中心内设置管理办公室、业务受理、信息公开查询、便民服务等区域。二是悬挂名称标识。乡政务服务机构名称为“卡加道乡政务服务中心”,并要在办公地点正面显著位置悬挂标识牌,对此我乡正在筹备当中并会尽快落实。三是机构人员配备。我乡已配备专职主任、专门管理人员、窗口办事人员并根据业务需要适当配置自助服务人员,面向群众提供咨询、引导、帮办和代办等自助服务。四是服务设施。我乡中心服务设施由业务受理区、便民服务区、管理办公室和其他设施几个方面来安排布置。工作台面高75厘米左右,宽75—100厘米,色调与服务室整体风格一致,服务窗口正上方挂置窗口名称吊牌和可滚动展示业务的电子显示屏。桌面摆放便民服务中心工作人员标识牌、办理事项公示牌、信息公开指南、填写文具等。根据办事需要设置了一定数量的综合窗口,配备了适当数量的办公桌椅、档案柜、电脑及扫描仪等。在便民服务区安置配备饮水机、纸杯、休息椅、填写桌椅、填写文具、印台、胶水、老花镜、便笺纸、急救包,设置意见箱配置免费材料复印设备、纸质翻阅台、公示栏、办事指南、电子查询、事项申报设备、摸屏查询机和42 寸以上液晶电视等。在管理办公室安全方面安置配备了卫生消防等设施,提供了无障碍通道。五是网络系统。已配备了20M以上互联网和政务专网线路,满足网上查询、综合办理业务需要。六是制度建设。已建立健全各类责任工作制度,畅通政民互动渠道。
(二)村级设立便民服务中心。一是场所建设。村级便民服务中心,统一挂牌名称为:XX村便民服务中心,便民服务中心实体大厅建筑面积原则上在30平米以上,可与党群服务中心、网格管理中心等其他办公场所共用。二是基础设施配备。各村至少配备一套办公桌椅、一组档案柜、一部电话、一台电脑、一台复印机、一台扫描仪等基本办公设施,以及服务对象座椅,配备10M以上互联网和政务专网线路,满足网上查询、综合办理业务需要。三是室内设置。工作台面高75厘米左右,宽75—100厘米,色调与服务室整体风格一致。整齐摆放代理代办服务事项的名称、依据、申请条件、办理程序、办理时限、收费标准等制作统一格式的告知单,或制作成册的《便民服务指南》。墙面张贴了便民服务中心工作人员一览表、工作职责、服务事项目录、投诉电话。四是工作人员及管理。村级便民服务中心工作人员由村民委员会班子成员和乡驻村干部组成,集中开展便民服务工作。工作人员要熟悉办公设备操作。要建立完善的管理制度,保证村级便民服务中心规范运行。
三、运行机制
(一)集中办理事项。政务便民服务事项全部由乡、村两级统一办理,对业务量少的科室,可进行资源整合,设立综合窗口,明确一名工作人员代办多科室业务。
(二)建立管理机制。强化进驻人员管理,我乡、村两级政务中心需要配备熟悉办理业务、素质较高的人员担任窗口办事人员,根据业务需要适当配备自助服务平台,建立健全管理制度,完善管理机制。窗口工作人员由政务服务中心和政府单位实行双重管理。一是建立业务办理工作机制。实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制、一站式办理制,规范办事行为。二是建立中心日常管理制度。实行工作考勤制度、学习制度、投诉监管制度、绩效考核制度等,促进政务服务工作规范化、标准化。三是推进工作制度创新。实行代理代办制度、咨询服务制度、定点服务制度、延时服务制度等,最大限度地满足群众需求,方便群众办事。四是提升政务服务质量。以建立政务服务“好差评”制度为支撑,加强作风建设,不断提升政务服务能力和水平。五是提升时间观念。为了给群众营造良好的办事氛围和加快办事进度,规定工作人员早上九点按时上班开展工作,午休期间也要保证工作人员在岗办理业务。