斯仁纳村2022年度工作计划

斯仁纳村2022年度工作计划

为了加快新农村建设步伐，以振兴乡村为目标，积极探索新的农村发展方向。斯仁纳村“两委”班子结合本村实际，特制定工作计划如下。

一、村情简介

斯仁纳村位于纳浪镇东南方向，距县城42公里，距纳浪镇7公里，全村有6个村民小组363户1393人。全村共有耕地面积1100亩（人均0.82亩）、草场面积19085.1亩、林地面积4388亩；现共有党员52人；党小组3个，其中女党员12人，少数民族党员28人，大专及大专以上13人，初中及中专27人，小学文化程度12人。本村以种植小麦、马铃薯、蚕豆、油籽和当归、黄芪、党参等中药材为主，养殖以牦牛、犏雌牛、藏羊、猪为主。

二、村集体经济介绍

（一）基本情况

西尼沟村集体公司（卓尼县司日纳旅游发展有限责任公司）成立于2018年5月，县委组织部、县扶贫办、县农牧局、龙头企业、帮扶单位等单位先后共计扶持资金169万元。2018年将30万元入股卓尼县尕扎纳养殖专业合作社，2020年修建3三草莓采摘大棚，在生市场监督管理局的帮扶下建成了30亩的乌龙头种植基地，2021年对游客接待中心进行了装修。

（二）运行情况

由于村集体经济基础薄弱，无力自助经营，只能将现有的3座大棚以1万元/年的价格出租；同时，将游客接待中心以5万元/年的价格出租。

（三）存在问题

1.主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

2.集体经济发展较为滞后。村集体经济收入微薄且全部用于贫困户分红，公共资金大部分依靠于上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。

3.农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。

（四）发展优势

1.斯仁纳村草场面积大，有较多的资源未开发，急需土地流转。

2.斯仁纳村人民勤劳朴实，有强烈改变贫穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。

3，斯仁纳村旅游资源丰富，沟内有大量的自然资源有待开发，小型瀑布以及次生森林资源。

三、发展目标

斯仁纳村以“服务产业、土地流转、盘活资产、能人带动、开源节支”为重点，积极探索发展实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，既坚持推广现有成功模式，又要鼓励探索创新，找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。

四、指导思想

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届历次全会精神、习近平在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话以及习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话。坚持党的领导，提高思想认识，以“五无甘南”为抓手，乡村振兴为目标开展工作。充分调动广大农民群众的积极性和创造性，发展农村经济，增加农民收入，优化农村环境，提高文明程度，全面实现农民增收致富。

五、发展措施

在斯仁纳甘南州东大门乡村振兴战略示范工程所在地建设生态休闲集观光娱乐一体化的观光营地，在东大门栈道的基础上延伸出休闲营地的通行观光栈道周边建设大型游乐场一处，充分利用该地退耕还林的山坡荒地，发挥最大效能，为集体经济创造财富，带动全村贫困群众一道脱贫致富。

在现有的30余亩乌龙头种植基础上，进一步加大投资，扩大种植规模，建成加工厂、衍生产业链、提升价值链。同时，在现有旅游专业村的基础上、积极申请旅游标杆村、在建成农家乐的基础上，把吃喝玩乐等旅游项目逐一配齐。积极探索发展体验式旅游、藏式沉浸试旅游。把本村文化逐渐融入旅游，积极引入譬如：书画、设计、艺术、运动类等民间协会组织，在提升旅游品味上下功夫。

1. 主要工作

   （一）强化土地流转服务。村级组织按照政府引导、群众自愿、大户带动、循序渐进、流转有偿的原则，积极为土地流转提供服务，并建立“党建+企业(合作组织)+农户+基地”的新型利益联接机制，约定的利益分成可作为村级集体经济收入。

   （二）鼓励盘活集体“三资”。允许村级组织在集体土地（林地）上通过招商引资、能人领办、入股联营等形式兴办企业，以土地（林地）使用权入股，所得股利作为村级集体经济收入；严禁农牧民无序开垦集体荒地，对农牧户在集体土地上已开垦的荒地要加强管理，并通过公开协商进行承包，适当收取一定数额承包金。

   （三）强化奖惩机制。对村级集体经济发展好、增速快、后劲大、贡献多的村民或村民小组实行适当奖励；对村级集体经济发展阻挠多、怨言大、无理取闹的村民在年底分红时进行经济处罚。

（四）积极协调争取清洁能源环保项目、农村危旧房改造项目、一事一议财政奖补项目等项目资金，确保规划项目顺利实施，取得实实在在的效果。