洮砚镇纳儿村发展计划

纳儿村2022年发展计划

一、 探索“资产盘活型”村级集体经济发展模式的意义

纳儿村生态资源优越，生态环境优美，依托丁尕组天津援建小康村附属设施“中蜂养殖基地”为平台，按照因村施策、一村一策的要求，计划发展“基金运作型”+“资产盘活型”的村级集体产业、创新产业发展模式、建立紧密利益联结机制在巩固脱贫攻坚成果、防止返贫、建立解决相对贫困的长效机制、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接、促进脱贫攻坚与生态改善双赢等方面具有重要意义。

二、纳儿村中蜂养殖项目发展方向与实施方案

1. 因地制宜，发展优势产业

习近平总书记说“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”，按照因地制宜、精准施策的要求，考虑到饲养蜜蜂是洮河流域农民延续上千年的传统，蜜蜂是生态文明的使者——蜜蜂可有效促进生物多样性发展，是现代农业提质增效的帮手——蜜蜂授粉可有效提高农产品产量和质量，也是产业精准扶贫的有力抓手——蜜蜂养殖劳动强度低、投入产出比高、风险低、见效快。在洮河流域有数百种蜜源植物，花期覆盖时间长，资源优势突出，中华蜜蜂具有利用零星蜜源植物、采集力强、利用率较高、采蜜期长及适应性、抗螨抗病能力强、消耗饲料少等意大利蜜蜂无法比拟的优点，非常适合山区定点饲养。因此，结合位于九甸峡库区的纳儿村区域条件和特色，发展具有资源优势和生态优势的中蜂产业是实现产业精准扶贫、农民稳定脱贫的有利抓手，是坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进、走乡村绿色发展之路的重要实践探索，也是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要体现。

2. 产业考察，增强群众产业发展信心

基于我村优势资源和产业资源，计划在适当时间组织支部村委干部、贫困户代表、村民代表及党员代表组成的考察团到中蜂产业发展较好的区域考察中蜂产业发展情况。考察的目的在于学习成熟的技术、管护和效益；参观同行业龙头企业基于蜜蜂全产业链相关基地、车间、专家团队、扶贫成效及荣誉等，强化考察团对我村独特的生态优势及中蜂产业在脱贫攻坚工作中发挥重要作用的认识，树立对产业发展的信心，为全村干部群众团结一心发展中蜂产业奠定基础。

3. 干部带头，提高农民参与积极性

“发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定”。作为村里的新产业，短时间内让农民尤其是贫困户接受并参与进来具有很大难度，为了让投入的资金发挥最大的作用，让村集体经济产生效益，我希望村组干部要上下一条心，每个人都要出谋划策，出工出力，把我村的第一个村级自运营集体经济搞上去。

4. 集体领办，发展集体经济带动稳定脱贫

中蜂养殖与传统畜禽养殖相比有一定的技术要求。村集体领办，让村两委中具有相应专业特长的干部在村集体经济中担任重要职务，挑起大梁，保障能实现持续分红收益，带动稳定脱贫。在收益占比方面，村集体经济运营管理成本、股东分红及村集体收益按照4:5:1进行分配，在保证合作社正常运营的同时，股东及村集体均有收益，中蜂产业带动稳定脱贫的同时促进村级集体经济不断发展壮大。

5. 职业管理，培养技术能人为持续发展提供保障

广泛宣传和动员，建立完善村集体经济中蜂养殖场，聘请中蜂养殖专业技术人员进行现场管理，确保中蜂得到有效管理。与此同时，将合作社中蜂养殖场作为养殖技术培训基地，在给予生活补贴的基础上有针对性的动员剩余劳动力到合作社中蜂养殖现场学习技术，培养中蜂养殖技术能人和产业致富带头人，为中蜂产业持续健康发展提供技术人才储备。

三、短期发展目标

纳儿村中蜂养殖项目要在发展实践中不断探索，创新中蜂产业发展模式，探索建立与贫困户更紧密的利益联结机制，采取“干部带头、农民参与、集体领办、职业管理、多元发展”的模式，干部带头入股中蜂产业，有效增强村民对产业发展的信心，提高贫困户的参与积极性，集体领办为无劳动力贫困户提供持续的分红收益，聘请专业技术人员进行职业管理为产业发展提供了坚实的技术保障，中蜂养殖现场的技术分享为贫困户提供了全过程、持续的技术支持，最终实现中蜂产业在集体合作社、养蜂大户和村民散户之间的多元发展。在不断完善利益联结机制和经营管理模式的过程中，纳儿村中蜂产业表现出持续增强的带贫能力和发展动力，越来越多的农户尤其是贫困户要求加入合作社中蜂产业，自发展该产业一年多来，已实现直接经济效益20余万元，已累计开展2次收益分红，养殖规模达到300余群，群众参与的积极性不断高涨，凸显了利益联结机制与经营管理模式的有益探索与创新在提高农民尤其是贫困户参与积极性方面的突出优势，在促进全村稳定脱贫中发挥了重要作用，同时也为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。

1. 尽快拿出村集体经济管理运作的详细制度办法；

2. 抓住时机将实体运作起来；

3. 争取在半年内将中蜂养殖项目运作起来；

4. 到年底争取有收益。