恰布村村情简介

恰布村基本情况

1. 基本情况

恰布村地处卓尼县藏巴哇镇东边，北邻漳县金钟镇，西与藏巴哇镇候旗村相连。由于恰布村气候寒冷，农作物只能适应种植青稞、洋芋、燕麦等，主要经济作物有当归、黄芪、党参等中药材，该村以种植中药材为主，农牧兼营。

人员结构：全村辖纳路寺组、恰布组、石叶组3个村民小组，全村共有农户157户，616人，其中男性333人，占全村人数的54.06%，女283人，占全村人数的45.94%,其中65岁及以上34人,占5.55%;青壮年劳动力356人,占57.8%;17岁及以下224人,占36.7%。脱贫户61户259人，截止2019年底全部脱贫。全村耕地面积1724亩。现主要经济收入以种植当归、党参、黄芪为主。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果总体情况

防止返贫动态监测和帮扶工作成效方面：根据上级文件精神，我村及时成立以包片领导任组长，“一肩挑”支书、驻村帮扶队队长任副组长，村干部、驻村帮扶工作队队员、组干部为队员的领导小组，并通过全面走访排查，同时结合大数据系统反馈问题对存在致贫风险的农户逐户走访，同时召开研判会议，对走访排查出的大病患者家庭4人、负担较重的慢性病患者家庭34人、重度残疾人7人、单亲家庭和失能老人9户32人、农村低保和特困供养15户29人、有病人入院家庭2人、供养高中和大中专学生家庭23户33人、残疾人家庭21户22人、突发意外家庭1户2人进行了研判，通过会议决定不予纳入，截至目前我村共计召开防返贫监测会议11次，研判会2次，同时加强帮扶工作年中联系帮扶单位为全村61户脱贫户帮扶大米4袋，96户一般户帮扶大米1袋，村委会各办公室、恰布小学配备办公电脑10台。在11月底前发放困难救助40619元，共计帮扶27户，其中脱贫户7户。

产业帮扶方面：现有养殖合作社1家，药材收购加工合作社1家。2018年4月2日成立了“卓尼县新达农牧业发展有限责任公司”,属村级集体经济公司，现有土蜂养殖70箱左右。通过召开村民代表大会，鼓励村民以实物或现金的方式入股，产生5名股东，并召开股东会议推选出执行董事兼经理1名（杨卓鹏），公司会计1名（杨扎西），监事1名（朱德成）。公司规定,每名股东带动8—10户村民，以金字塔的方式以此类推把全村157户村民全覆盖。经过2019至2022年的发展，在2022年底，新达农牧业发展有限责任公司正常运营，建立办公生产经营场所，建立健全各项管理制度，实现持续盈利.两万元入股的脱贫户4户户均分红1600元。2022年5月新建阳光暖棚5座，简易暖棚1座，种植羊肚菌4亩，收入羊肚菌200余斤，预计盈利12000余元；

就业帮扶方面：2022年开始，建立恰布村联农带农机制，共带动全村96户，均已签订帮扶协议；全村就业岗位设置光伏发电公益性岗位67个，县级公益性岗位5人，护林员1人；草管员1人。做到了户户有分红、家家有就业；

义务教育方面：恰布村设有义务教育小学1座，2022年6-18岁适龄儿童103名，其中脱贫户40名，其中学前8人，九年义务教育80人，本县就读71人，县外就读9人。

基本医疗方面：全村共有重慢病人34人，家庭签约医生全覆盖，卫生室也已达标，截至2022年11月“一站式”报销共计34人(其中已脱贫户17人)。

住房安全方面：2022年我村建立了住房巡查机制，对全村157户房屋均进行了排查，发现房屋抗震不达标户2户，均已完成整改，我村现无c、d级危房。

饮水安全方面：恰布村共有6处水源，5个蓄水池，均能功能完整无年久失修等情况，设集中供水点5处，村民用水均能达到两个20标准。

兜底保障方面：全村共有低保户15户29人（其中脱贫户5户10人），（其中一类2户4人，二类9户19人，三类2户2人，四类2户4人）；经济困难老人3人，残疾人11人。

驻村帮扶队方面：我村共有驻村帮扶队队员3人，均驻村开展工作，帮扶单位为州民政局。

小额信贷方面：我村小额信贷共计贷款54户，其中7户均为无贷款意愿户，小额信贷贷款覆盖率达88%。

光伏扶贫方面：恰布村2022年9月前拨付到村资金为21.000399万元。一是收益分配情况：2022年支出电站运营费用为2.860385万元，其他费用11.97395万元，分配公益岗位工资6.633425万元；二是公益性岗位管理情况：我村共设置公益性岗位67个，其中精准扶贫户61户（1户年内整户自然减少），一二类低保户及无劳动能力人5户，公益性岗位管理依据《卓尼县公益性岗位管理实施办法》和《恰布村五无甘南实施方案》管理，采取逢劳动必考勤，以考勤结果为工资报酬发放标准，若6次不到将不予发放报酬资金为准，公益性岗位工资以半年为一周期，2022年度我村共计发放上半年公益性岗位工资17.792万元，其中1户因长期不参加劳动未发放工资。

三、工作亮点

（一）发展条件

1、通过大家不懈努力和镇党委、镇政府的大力支持，使恰布村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农牧村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

2.科学规划引导，大力改善村容村貌。通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。采取封山育林，退耕还林等措施，广泛开展植树造林，突出抓好村庄和道路沿线绿化，积极发展庭院经济，庄前屋后栽植杂果。加快农村清洁能源建设。集中开展农牧村环境综合整治和农牧村污水垃圾处理，扎实做好“三清五改”村庄整治改造工作，对生活垃圾定点堆放，集中掩埋。

3.积极争取项目，努力拓宽致富门路。加强扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分年度建设并投入使用。充分尊重农牧民意愿，从解决农牧民最关心的具体问题入手，调动农牧民积极性，因地制宜，因户帮扶，帮助农户引进推广实用技术，多渠道增加收入。

（二）发展思路

抢抓发展机遇，扎实推进扶贫开发。全面落实国家惠民政策，加强惠民政策与行业优惠政策的对接，各项优惠政策叠加，扶持产业发展的措施优先安排到贫困家庭。特别要找准国家扶贫、惠民政策的切入点和结合点，充分利用各种项目、政策资源，集中向计生户倾斜叠加。完善工作机制，切实加强社会帮扶。进一步健全完善帮扶机制，加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度，逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。今年建立了村集体经济，农牧业结构布局合理，产业调整成果显著，全村种植、养殖规模不断扩大，通过示范带动，发展村庄集中养殖户和分散养殖户。2022年脱贫户户均增收1000元的和村集体经济30000元。在2022年发展的基础上，一是继续扩大规模，在现有的基数上，争取2023年扩大土蜂养殖，加强有机肥的使用，确保耕地肥力；已达到种植中藏药材800亩的目标；二是持续发展食用菌种植产业，发展群众自发种植，改变原有种植模式；

2023年通过进一步提高养殖的科学化、精细化和集约化水平；1、将土蜂养殖规模扩大350箱左右，争取在年底全部出售，实现户均增收3000元和村集体经济50000元的目标。2、发展特色养殖，新建特色养殖场1处，带动周边群众养殖土鸡、藏鸡等，通过三年的发展，使特色产业成为群众增收和壮大村集体经济的新型富民产业。加快村级道路、小康农宅、村部等基础设施建设，促进恰布村帮扶的61户259人脱贫户基本实现“八个确保”（确保有劳动能力和有发展生产条件且有自我发展意愿的脱贫户，基本实现稳定脱贫；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件的脱贫户家庭被纳入最低生活保障；确保脱贫户家庭参加农村合作医疗；确保脱贫户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；确保符合条件的脱贫户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一脱贫户学会1-2门种养技术，提高种养劳动技能）。