石达滩村2022年工作计划

卓尼县藏巴哇镇石达滩村

2022年度工作计划

2022年正值脱贫攻坚取得决定性成就、“三农”工作重心发生历史性转移的重要关口，根据习近平总书记重要讲话精神及省州县相关会议精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我村村情实际，特制定 2022年石达滩村工作计划。

一、石达滩村概况

（一）基本情况

全村共255户901人，下辖3个村民小组（石达滩组137户461人、白土窑组27户99人、花滩组91户341人），村组干部9人，监委会3人（1名主任），党员48人。全村低保共22户57人（一类3户4人、二类12户30人（其中：单人施保7户7人）、三类6户20人、四类1户3人）；五保10户10人；残疾人共38户41人（一级残疾3人、二级残疾16人、三级残疾8人、四级残疾14人）；有财政供养人员家庭30户。

（二）产业发展

全村主导产业以中药材种植为主（当归、黄芪、党参）。

1.农民合作社：全村共有合作社3家，比较规范化运行3家（卓尼县鑫丰中药材种植专业合作社，卓尼县藏巴哇乡俊林养殖专业合作社,卓尼县登峰药材种植农民专业合作社）；

2.村集体经济：卓尼县服民农牧业发展有限责任公司，注册资金80万元。目前财政局、扶贫办、农牧局、组织部共注入扶持资金92.4万元（其中群众产业入股资金8.4万元），集体经济产业发展资金84万元。经过股东会议商讨:购买挖药机一台29万余元，已正常运行，产生收益4.3万元；入股晟立富民公司30万元，分红3万元；入股农膜公司10万元，分红1万元，共收益：8.3万元。剩余资金计划用于药材收购加工。

3.互助社资金：共注入资金35万元，经过2年放贷运转，程序规范，效益显著。

4.保障方面：全村人不愁吃不愁穿，住房安全，有安全饮用水并且饮水到户，养老保险、医疗保险参保率达到95%以上，适龄入学儿童无辍学人数。

5.基础设施方面:2013年至2020年以来，通过灾后重建和上级部门、政府项目支持，2014年实施了1402万元的花滩组灾后重建异地安置和危房改造项目，防洪河堤建设和村道硬化项目，村容村貌发生了整体变化；2016年县委组织部投资20万元对村委会进行了维修改造；州民政局投资20万元实施了中老年活动中心建设项目；2017年财政局投资45万元实施了文化广场建设项目；2018年发改局实施了1030万元的石达滩组和白土窑组生态文明小康村建设项目；国土局实施了花滩至白土窑的土地复垦及护田河堤建设项目；在花滩组实施了2018年投资1900万建设光伏发电项目,惠及全镇4个贫困村；实施了交通局建设的通村道路硬化项目；自来水入户改造项目；动力电、网络已全覆盖。

二、2022年目标任务

通过全村努力，实现全村基础数据准确全面，为乡村振兴的实施打好基础，脱贫攻坚成果进一步巩固，村民人均收入较去年进一步增长，人居环境卫生进一步改善，村容村貌整洁，群众精神面貌良好，贫困村基本公共服务主要指标达到或超过全县平均水平。

一是做到“政策明”。在本村稳定实现农村牧区贫困人口“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障”的基础上，坚持帮扶力度不减，帮扶干部不撤，落实帮扶措施，继续巩固脱贫成效，防止本村“三类”人员7户35人返贫。继续大力宣传推广有机肥使用，宣传“五无甘南”创建活动和习近平总书记生态文明建设重要讲话精神。

二是做到“底数清”。在摸清全村总户数人口、贫困户数人口、三类人员、残疾户、低保户、党员结构、村干部结构等基础上，进一步统计摸排产业结构，牛、羊、蜜蜂、生猪养殖户数、总数和药材种植结构、亩数，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提供准确全面的数据支撑。

三是做到“措施实”。在摸清村情和比较全面的基础数据后，按照实际情况开展帮扶，从小处着眼、从低处着手，及时调解矛盾纠纷、回应来电来访，衔接各单位帮办实事，解决群众身边实实在在的困难。

三、措施

（一）夯实基础工作

1.全面强化政策宣传。持续强化宣传有机肥推广使用和“五无甘南”创建、“秘境卓尼”品牌打造、环境卫生整治等重点工作。我们推进全域无垃圾，是为了让干净整洁扮靓农牧村，推进全域无化肥，是为了让肥田沃土厚植农牧村，推进全域无塑料，是为了让白色污染远离农牧村，推进全域无污染，是为了让蓝天碧水永驻农牧村，推进全域无公害，是为了让绿色健康引领农牧村。“五无甘南·秘境卓尼”事关全局，要站在战略和全局的高度，深刻认识“五无甘南·秘境卓尼”创建行动是对推进乡村产业振兴、建设生态宜居环境、推动乡村有效治理的系统考量，是深化城乡环境综合整治、拓展生态文明小康村内涵的制度性安排，是惠民利民的务实举措，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上。

2.加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一要严格落实“四个不摘”要求。要坚持政策落实不松劲、帮扶责任不懈怠，做到脱贫不脱政策，坚决杜绝“一脱了之”。二要巩固拓展脱贫成果。要坚决克服“歇歇脚”“缓口气”的松劲懈怠思想，持续保持昂扬的斗志、饱满的热情，全力巩固这份来之不易的成果，接续推进全村经济社会稳定发展和群众生活持续改善。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口要实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、动态清零，做到早发现、早干预、早帮扶，精准制定扶持政策。

3.大力宣传推广村里特色农牧产品。立足高原草地农牧林相互交错的地理特质，充分利用气候干燥、昼夜温差较大，病虫侵害少、工业污染轻，全畜肥、零农药等优势条件，以供给需求、消费热点、比较效益为市场导向，以绿色、天然、有机为主攻方向，以特色化、优质化、品牌化为着力重点，将村里产出的当归、黄芪、党参等药材和生猪、蜂蜜、牛羊等畜牧产品宣传推广，衔接乡镇和村里养殖种植户，拿出一部分产品在县上和合作市人员聚集区域宣传售卖，印发宣传单，联系邮政快递，发展药材和畜牧产品零售批发，进一步激发生产积极性，带动转变农牧民生产销售观念，增加农牧民收入。协调县市场监管局做好农牧产品质量检测工作，并及时向上级党委政府报备。

（二）激发群众内生动力

1.持续做好宣传教育工作。采取入户走访、召开座谈会等形式，加强宣传教育，转变思想观念。宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策，不定期与困难户多联系交流生活生产的方面，帮他们解除思想压力，力所能及帮助他们的子女尽快完成学业，以解除他们的后顾之忧，防止因病因学返贫。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。  

2.鼓励帮助转变产业结构。引导群众调整现在的种植业结构，将单一的种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。鼓励蜜蜂、牛羊养殖，协助解决销售路径，帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目，扩大创业路径。积极鼓励贫困户参加技能培训及**输出，逐步提高帮扶村劳动力文化素质、职业技能和生产经营能力。对养殖及种植大户，要多给予关心和帮助，对存在的问题要及时协助解决，争取尽可能地给他们提供良好的致富发展环境。

3.加强党支部共建活动。充分发挥村党支部与帮扶工作队结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究党建课题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。衔接帮扶单位每半年与两村党支部召开一次联席支委会（组织生活会），认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；党支部书记每月要对村党员上一堂党课，与村“两委”成员进行定期座谈。

（三）完善落实各项制度

1.建立明确的工作分工。工作队内部要明确责任分工，形成制度文件，按职责按时完成各自工作任务，支部书记定期检查工作完成情况。

2.加强村干部管理。开展不定期检查，对畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的村干部及时上报。严格执行倾销假制度和报备制度，定期检查工作推进和学习进展情况。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。支部书记要亲力亲为把村干部工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，强化督办落实，确保相关工作落到实处。

2.强化责任，服务大局。认真贯彻落实各级党委政府帮扶工作精神，立足卓尼县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

3.明确任务，拓宽思路。各村组干部、驻村第一书记要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实相关措施，扎实开展工作，健全村级工作长效机制，积极支持引导石达滩村早日致富。

4.严明纪律，落实职责。村干部牵头完成所有摸排工作，对发现的困难和问题及时反映给乡镇府，并跟进落实。村两委每月召开至少2次工作例会，围绕重点工作和发现的问题研究部署下一步开展，统计考勤情况，不断完善村级基础资料，建立完善工作台账。