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在脱贫攻坚、城乡环境综合整治及冬季防火工作安排部署会上的讲话
发布者:admin  审核:admin   浏览:[6834]  最后修改时间:2016年12月12日 09:55    

 

 

在脱贫攻坚、城乡环境综合整治及冬季防火工作安排部署会上的讲话

 

中共卓尼县委副书记、县长   韩明生

2016127日)

同志们:

刚才,县委副书记杜社明同志宣读了州委常委、州委秘书长、县委书记杨武同志对脱贫攻坚工作的重要批示和《甘南州城乡环境综合整治问责办法(试行)》,县委常委、县纪委书记王晓同志宣读了县委、县政府《关于对在州级脱贫退出验收考核中存在突出问题的相关单位和相关责任人问责的决定》和《卓尼县10月份环境卫生综合整治工作开展情况》,县政府副县长陈丽娟就冬季森林草原防火工作进行了安排部署,脱贫攻坚工作滞后的个别乡镇主要负责人作了检讨发言,大家要引以为戒,务必高度重视,全力抓好县委、县政府的各项重点工作。下面,我就当前脱贫攻坚、贯彻落实全州城乡环境综合整治和冬季防火工作讲三点意见。

一、正视差距,全力抓好脱贫攻坚“一号工程”

1123日至28日,州委、州政府对我县脱贫攻坚工作进行了州级考核验收,召开了脱贫攻坚反馈会,州级考核验收组对存在的问题进行及时反馈,为全面做好州级反馈各项问题,我们要进一步细化工作措施,强化整改落实,全面查漏补缺,采取超常规举措,拿出过硬办法,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2017年脱贫摘帽目标顺利实现。

一是突出重点问题,认真开展省级验收考核前期整改工作。112328日,州第五、第六验收组通过入户走访、查阅资料、现场查验等方式,对我县2016年贫困退出工作进行核查验收,根据验收组对我县2016年度贫困退出验收考核反馈情况来看,各乡镇及县直相关部门单位对贫困退出指标完成情况还存在一定的问题,特别是部分乡镇“三本账”、《扶贫手册》和收入调查表漏记、错记,逻辑关系错误,填写不规范、书写潦草、转移性支出漏记等现象仍然存在。各乡镇及县直相关部门单位务必引起高度重视,紧抓省级验收前的时间,进一步层层传导压力,对反馈的问题逐条逐项全面梳理并列出清单,查漏补缺,尽快整改落实,补齐短板。通过采取责任到人的方式,组织力量,对照贫困退出指标,再一次组织全面“回头看”,把每项指标完善落实,确保在省级验收考核前全面整改落实到位。

二是紧扣工作重点,全力做好精准扶贫工作成效第三方评估前期工作。一抓短板缺项。各乡镇、县直相关部门单位要对照户11项、村20项减贫指标及稳定脱贫人口“两不愁,三保障”的有关要求,对辖区内所有贫困人口进行全面核查,逐一查找问题、逐项补齐短板。各乡镇和帮联单位对20142015年的脱贫户,按照脱贫不脱政策的要求,逐村逐户拿出帮扶意见、列出需求清单、落实帮扶措施,确保水、电、路、田、房、网等基础设施建设和科、教、文、卫、体、就、保等公共服务全部达标;二抓干部群众培训。突出群众的扶贫主体地位,充分利用干部进村入户的有利时机,及时向群众宣传精准扶贫及“1+17+2”方案配套政策,帮助群众算好收支账,确保得到群众认可;对照脱贫攻坚5类资料管理要求,按照乡、村、户3个层面,做到资料齐全完善,脱贫措施和数据客观真实,确保县、乡、村、组、户和表、卡、册及大数据平台数据统一。同时,对村两委干部就本村的基本情况、贫困退出程序、标准及帮扶等工作进行培训,做到口径一致,对答如流;三抓驻村住户。各级双联扶贫干部全部到岗,熟悉村情户情,摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息,准确掌握贫困村、户帮扶需求,做到村情户情、致贫原因、扶持政策、脱贫时序、目标任务、帮扶计划、帮扶项目、帮扶效果“八个一口清”。同时,认真进行逐户演练,确保帮扶干部、农户对建档立卡对象评选程序和享受的各项扶贫政策全面了解。

三是准确把握考核指标,提前着手做好贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作。贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核(年度考核)从明年元月份就要进行县级自评,虽然省上的考核方案还在征求意见阶段,但是各项考核指标与上年度相比,可能更为严格、更为细化,各乡镇、相关部门单位要提前着手,准备好年度考核的各项软件资料和硬性要求。从去年的考核方案来看,各项指标的分值都在毫厘之间,考核组查的很细也很严,为了确保能拿的分一定拿到,在考核工作中,达到指标要求的,一定要做好支撑材料,装订整齐;有些指标由于客观因素未能完成的,要提前与上级部门沟通协调,尽量做到不丢分不失分。

二、纵深推进,全力抓好“十大环境”综合整治

123日,全州城乡环境卫生综合整治总结表彰暨现场观摩推进大会在我县顺利召开,分别在尼巴村、江车村、扎古录村、博峪村进行现场观摩。从全州环境卫生综合整治排名来看,卓尼县排名全州第二,来自全州的各级领导干部对我县开展城乡环境卫生整治和城镇基础设施建设给予了充分肯定,对尼江地区的社会和谐和面貌变化给予了充分认可,对县域经济社会发展和人民群众生活幸福指数提升给予高度评价。全州城乡环境卫生综合整治总结表彰暨现场观摩推进大会在我县召开并取得圆满成功,这与在座的各位及全县各族干部群众辛勤努力是分不开的,凝聚着你们的智慧和汗水。推进大会上,州委、州政府主要领导分别做了重要讲话,州委、州政府印发了《抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版纵深推进城乡环境综合整治的意见》,《实施意见》提出环境综合整治是顺应国家战略导向、贯彻五大发展理念的“突破口”,是落实党的治藏方略、促进社会长治久安的“切入点”,是冲刺精准脱贫目标,全面建成小康社会的“直通车”,是解决藏区主要矛盾、推动经济转型升级的“加速器”,是融入“一带一路”战略、持续深化改革开放的“进行曲”,是提升人民幸福指数,着力建设健康甘南的“先手棋”,是打造生态文明高地、加快实现绿色的“主旋律”,是激发全民自信自强、阔步迈入现代文明的“动力源”,是夯实“两个共同”根基、支持民族团结进步的“千斤顶”,是全面从严治党、构建良好政治生态的“主阵地”。《实施意见》重点安排在加快构建“十大环境”上聚焦发力,加快构建山清水秀的生态环境、加快构建绿色低碳的生活环境、加快构建幸福和谐的小康环境、加快构建活力迸发的改革环境、加快构建昂扬向上的发展环境、加快构建精彩纷呈的旅游环境、加快构建文明进步的开放环境、加快构建生机盎然的健康环境、加快构建公平正义的法治环境、加快构建风清气正的廉洁环境。

为全面贯彻落实州委、州政府主要讲话领导精神和《实施意见》,我们一定要举全县之力开展这场声势浩大的“环境革命”,彻底打破以前“脏乱差”的现象,从“视线内无垃圾”到“全天候洁净美”的升级,这对我们提出了更高的要求,我们必须从以前环境整治的定向束缚思维转向常态化的深化拓展,使环境综合整治作为发展之计、稳定之举、改革之策、民生之道的根本举措。一是统一思想、提高认识。各乡镇、各部门单位要充分认识纵深推进全县城乡环境综合整治的重要意义,使环境综合整治成为与县域经济发展、脱贫攻坚、维护稳定等重点工作同安排同部署,紧紧围绕县委“13296”发展战略,牢固树立抓环境整治的战略意识、全局意识、创新意识和使命意识,我们要把全州城乡环境卫生整治会议精神层层传达,使会议精神在全社会家喻户晓、人人皆知,真正把城乡环境综合整治推向更高发展境界。二是加强领导、靠实责任。城乡环境综合整治作为“一把手”工程,必须坚持一把手抓,各乡镇、县直各部门、省州驻卓各单位的主要负责人要主动担当、积极作为、履职尽责、敢抓敢管,充分做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题得到及时解决。县级包乡领导要以身作则,经常深入基层,深入一线,在做好乡镇各项重点工作的同时,把自己也融入到环境综合整治中去,与乡镇干部打成一片,切实把工作重心和主要精力聚焦到“十大环境”建设上来。这里需要强调的是,尤其是省州驻卓各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想,对各自辖区内的环境综合整治与重点工作同安排、同部署,坚决与县委、县政府保持高度一致。三是全员参与、合力攻坚。全县广大干部群众既是推动卓尼经济转型跨越发展主力军,也是促进绿色新卓尼发展的中流砥柱,我们要把生活在卓尼的10万各族人民群众发动起来,通过政府引导,群众投工投劳的作用全面激发出来。县委组织部门要把“十大环境”建设作为干部评先选优、提拔任用的重要依据,充分发挥基层党组织和广大党员干部的引领示范带动作用。县统战、民宗部门面向广大僧侣群众深刻讲解环境综合整治的重大意义,全面激发僧人参与环境综合整治的积极性和主动性。同时,县委农办、县扶贫办等部门要充分动员省州县双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队发挥作用,使他们也积极投身到环境综合整治中来,让他们积极引导广大农牧民群众破除陈规陋习,深入开展综合整治主题宣传教育,推动人人爱护环境,使人人有责的环保意识深入人心。四是严格督查、兑现落实。县委督查室要进一步建立健全长效督查机制,继续坚持一月一督查、一月一排名、一月一通报,采取定期不定期督查、暗访督查、随机抽查等方式,持续加大督促检查的力度,切实用督查结果倒逼环境整治责任的落实。县委督查室对环境综合整治过程中存在的问题要逐一登记,建立台账,下发整治清单,对账销号。对督查过程中,对问题解决不力、屡督不改的乡镇或部门单位主要负责人要采取相应措施,该调整的调整、该调离的调离,绝不姑息迁就。

三、靠实责任,全力抓好冬季防火专项安排部署

抓好冬季防火工作责任重于泰山,是我们各级领导干部义不容辞的责任和义务,我们组织了多次火灾隐患排查整治,大力整改各类火灾隐患,有效遏制了各类恶性火灾事故的发生。但是前不久刀告乡、木耳镇发生的村民房屋着火,给农户造成了重大损失,也充分暴露出我们工作的薄弱环节,县森林公安、草原防火指挥部、公安消防等部门要加大协调力度,确保全县岁末年初火灾形势持续稳定,深刻汲取3.02迭部腊子口、达拉林场火灾事故教训。一是切实增强冬季防火工作的责任感。冬季防火工作责任重大,容不得一点马虎,各乡镇、各部门要始终坚持“隐患险于明火、防范胜于救灾”的原则,站在科学发展观、适应新常态、构建和谐社会的高度,不断增强做好冬季防火工作的紧迫感,以更大的决心、更高的标准、更强的动力推动冬季防火工作。我们要始终保持清醒的头脑、做到居安思危;始终抱着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,把冬季防火工作想在前面、把工作做在前面,牢牢把握工作的主动权。二是全力开展火灾隐患大排查。县公安消防、森林公安、草原防火指挥部充分发挥各自职能作用,对全县的公共娱乐场所、易燃易爆单位、中小学校舍、医院等人口密集场所进行一次全方位的整治清查,对手续不完备、安全出口不畅、消防设备不全、安全制度不落实要重点排查出来,并进行限期停业整改,切实做到全方位、不间断、无盲点大排查,全面排查火灾隐患。各乡镇将农牧村冬季防火工作纳入社会治安综合防控体系,制定防火村规民约,集中开展专项排查整治,重点解决柴草乱堆乱放、群众用火防范措施不落实的问题。同时,各乡镇、各部门单位要加强值班调度,严格报告制度,保证信息畅通,要加强火情监测,对重点地区、重点时段要定期巡查,一旦发现火情要认真核查、及时组织扑救、及时上报。对有火不报、大火小报、贻误扑救的要追究有关领导和人员的责任,对卫星遥感监测发现的要认真核查,及时处置。三是着力提高防火综合防控能力。要加强对森林、草原火灾高发区的自然环境、社会因素和气候条件进行深入分析,针对火险区实际情况,找出薄弱环节和问题,切实扭转重点火险区工作机制不健全、防火力量薄弱、行动缓慢的被动局面。要进一步加强森林草原消防应急队伍的演练,切实提高防火队伍的快速反应和机动能力。从今天起,严格实行24小时值班值守制度、领导带班制度和零报告制度,确保指挥信息快速传达到位。

最后,我再强调当前的一项重点工作,近期州委、州政府各部门单位对县上的部门单位相继进行考核,县直各部门单位一定要引起足够重视,尤其县级分管领导要加强与州直部门的沟通协调,对年初与州直部门单位签订的责任书要逐一进行梳理,对州上考核组要求的各类资料和数据及时提供反馈,确保全县的综合考核成绩排名靠前。同时,县委、县政府将于12月中旬组成考核组对各乡镇、县直各部门单位进行年度考核,请大家做好考核前的各项准备工作,对各项重点工作再进行“回头看”,确保年初签订的目标任务落到实处。

同志们,全力抓好脱贫攻坚、城乡环境综合整治和冬季防火工作责任重大,我们一定要以这次会议为契机,进一步强化工作措施,靠实工作责任,为县域经济转型跨越发展和社会长治久安奠定坚实的基础。

 

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