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在县委经济工作会议上的讲话
发布者:中国卓尼  审核:中国卓尼   浏览:[6409]  最后修改时间:2017年5月3日 11:36    

在县委经济工作会议上的讲话

县委副书记、县长  韩明生

201746日)

同志们:

现在开会。

经县委、县政府研究,决定召开县委经济工作会议,会议主要任务是学习贯彻州委经济工作会议精神,回顾总结2016年全县经济工作,深入分析全县面临的形势,全面安排部署2017年全县经济工作,动员全县广大干部职工以更加饱满的热情,更加务实的工作作风,助推进县域经济适应新常态,确保经济增速保持在合理区间,为到2020年与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。

刚才,会议通报了2016年度全县国民经济运行和安全生产责任目标完成情况,对2016年度国民经济目标责任和安全生产目标责任完成好的乡镇、部门单位和先进个人进行了表彰,签订了2017年度经济社会发展目标责任书。州委常委、州委秘书长、县委书记杨武同志就贯彻落实好州委经济工作会议精神作了重要讲话,并对做好今年全县经济工作提出了总要求和目标任务,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年全县经济工作和贯彻落实好杨书记的重要讲话精神,讲三个方面的意见:

一、科学谋划,坚定经济社会转型跨越发展信心和决心

2016年以来,在县委的正确领导下,全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,凝心聚力,真抓实干,全县经济增长保持在合理增速区间。尤其是去年在脱贫攻坚、车巴河流域项目、生态文明小康村、市政建设、环境综合整治、绿色长廊打造、万亩油菜花种植、国际自驾狂欢节活动举办和特色产业培育等方面取得了新突破、新成绩,为今后县域经济发展拓展了空间、奠定了基础。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济还存在的困难和问题依然不少,一是面临脱贫攻坚任务繁重和基础设施滞后的压力。全县还有贫困户2355户1.02万人,贫困发生率11.2%,贫困面大、贫困程度深,贫困村群众增收致富渠道不多,尤其是贫困村的水电路房等基础设施滞后,公共服务设施历史欠账大,要实现整体脱贫和全面建成小康社会的任务还十分艰巨。二是面临外部环境和经济结构不优的压力。自经济社会发展进入新常态后,国家对发展质量的要求越来越高,对环境保护的约束越来越严,但全县经济总量小、综合实力弱和地域条件差,导致农牧业不强、工业短板和三产层次不高,在加快县域经济发展的同时,处理好速度与质量、发展与保护、生态与生产的关系是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务,一些重大交通项目的路线设计无法绕开自然保护区、水源地等环境敏感区域,保护区核心区、缓冲区调整工作难度大,前置性手续办理程序涉及国家相关部委和省上有关部门,审批周期长,进而影响项目建设进度,部分项目难以落地见效。三是面临财政资金紧缺和刚性支出增加的压力。全县的财力十分困难,可用财力也十分有限,2016年县级财政收入为7791万元,财政总支出过18.85亿元,加之重大项目建设、民生保障等刚性支出不断加大,县级财力资金严重紧缺,收支矛盾依然十分突出。这些困难和问题不可忽视,必须采取可行的措施,认真加以解决。

关于2017年的工作,我在去年10月份召开的第十八届人民代表大会上第一次会议审议通过的《政府工作报告》中,已对全县经济社会发展的总体要求、目标任务、工作重点、主要举措作出了全面安排和部署。当前,从国家和省州的经济形势来看,虽然经济社会发展面临形势仍然复杂多变,但基本趋势在向好的方向发展。中央经济工作的宏观政策导向很明确,保增长、调结构,坚持稳中求进总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。县委、县政府在综合分析研判经济形势的基础上,结合我县经济社会发展的实际情况,确定了2017年经济社会发展预期奋斗目标:生产总值增长8%,固定资产投资增长16.8%,社会消费品零售总额增长10%,一般预算公共收入增长16.11%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%10%,居民消费价格涨幅控制在103左右,城镇登记失业率控制在4%以内。

今年自上而下把转方式、调结构、脱贫攻坚、项目建设、文化旅游和基本公共服务体系建设作为今年经济工作的重点大力推进,这些理念完全适合我县当前经济社会发展实际。从去年各项经济指标增速来看,我们一定要正视差距、准确定位,切实增强“不进则退、慢进也是退”的发展危机意识和忧患意识,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,紧盯目标,攻坚克难。要全面完成今年的经济社会各项目标任务,我们面临着诸多重大机遇和利好政策的支持,进一步提升把握机遇和用好、用活、用足政策的能力,真正把面临的机遇和政策变成具体实施的项目和多元产业。今年制定的目标任务,是统筹考虑稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等因素,慎重研究决定的,主要是根据州上与县上签订的目标责任书和考核评价体系标准,科学把握发展速度与质量,按照经济增长合理区间调整的。

二、攻坚克难,在务实创新中加快县域经济发展步伐

今年是实施“十三五”规划的重要一年,是我县调结构、保增长、促发展、惠民生、创一流的关键之年,也是决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的决战之年,做好今年的经济工作,方向要对头、重点要突出、关键要选准,只有抓好抓实了重点和关键,才能走活经济工作一盘棋、开辟赶超发展这条道、带动各项事业大发展。我们要紧紧围绕“四个全面”总体战略布局,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,围绕州委“五大生态”主攻方向和县委“13296”发展思路和“1233”总体布局,按照签订的目标责任书,努力做到有计划、有步骤,为完成今年的各项经济指标任务奠定坚实的基础。

(一)竭尽全力抓好车巴河流域各类项目建设

2015年省发改委和省扶贫办批复了总投资5.2亿元的车巴河流域特困片区项目建设,这是中央和省委省政府对尼江工作的高度重视,我们必须按照既定目标任务在今年全面完成尼江各类项目建设,摆在我们面前的困难和挑战大家都很清楚,能否完成交给我们的任务,这就需要我们大家劲往一处使、心往一处想,千方百计、不遗余力地来完成各类项目建设任务,这既是维护尼江地区和谐稳定的根本保证,也是考验我们各级干部能力的重要准则。在建的各类项目要切实加快建设进度,严格按照项目倒排工期计划完成建设任务,新开工的项目我们在年初召开的重点项目建设推进会上也强调过,必须在封冻期结束后完成项目前期工作,确保新开工项目顺利实施。今年,我们仍然严格按照《尼江两村减畜工作方案》,对两村的各类牲畜要加大力度进一步核实,切实督促有畜超载户按既定计划减下来,确保到明年牲畜总量达到合理载畜。同时,我们要加大尼江地区群众的转产转业发展,把各类培训搞得有声有色,真正让群众掌握一技之长,彻底改变以往靠天养畜对草场的过度依赖,按照省委的要求,把两村打造成“团结稳定村、文明富裕村、坚强堡垒村、先进模范村”,为实现尼江地区经济转型跨越发展和社会长治久安不断夯实基础。

(二)举全县之力抓好脱贫攻坚工作

313日,省考核组对我县脱贫工作进行了考核验收,考核组通过实地入户、查阅资料和听取汇报,全面掌握了我县开展的脱贫攻坚工作。通过各级干部职工的共同努力,脱贫攻坚工作取得了较好的成绩,这与在座的各位辛勤努力是分不开的,特别是与各乡镇党政主要负责人和各帮扶部门单位务实的工作作风是分不开的。前不久,我们召开了全县脱贫攻坚大会,把今年省上脱贫攻坚的最新政策向大家进行传达,要全面完成今年脱贫攻坚的目标任务,各乡镇的党政主要负责同志和各部门的主要负责人要把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置来抓,不仅亲自抓、带着干,还要勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,亲力亲为、赴下身子抓落实,为全县脱贫攻坚工作向纵深推进不断注入强劲动力,确保打赢这场脱贫攻坚的硬仗,今年计划减贫2800人。

在具体工作中,一是我们要坚持精准施策,全力实施特色产业、劳务输转、易地搬迁、生态保护、教育支持、医疗卫生、低保兜底七项脱贫工程和45个生态文明小康村、农牧村环境综合整治两大提升工程,切实增强贫困村和贫困群众的自我发展能力。进一步规范建档立卡,全面落实“六个精准”,因村因户施策,确保扶贫对象人均纯收入增幅高于全县平均水平。二是我们要坚持发展富民产业培育,积极推行“专业合作社+贫困户”模式,持续发展畜牧养殖、高原夏菜、日光设施蔬菜、乡村旅游等特色产业,积极开展适用技术和就业技能培训,引导贫困群众外出务工,切实推动村级互助资金规范高效运行,着力增加贫困群众增收渠道。三是我们要坚持完善贫困村的基础设施建设,进一步加大贫困村水电路房等基础设施建设,全面实施农牧村饮水安全巩固提升工程和农网升级改造,切实加快易地搬迁和危房改造步伐,全面完成年度改造任务。四是我们要坚持抓好兜底保障工作,推进低保线和扶贫脱贫线“两线合一”,切实做到农牧村低保制度与扶贫开发政策的精准衔接,将符合农牧村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入建档立卡范围,并按照相关政策规定提高农牧村一、二类低保和五保供养补助和基础养老金标准,努力实现应扶尽扶、应保尽保,并实行动态管理的原则。五是我们要坚持抓好社会扶贫,积极助推双联行动与脱贫攻坚的深度融合,动员全社会力量参与多种形式的精准扶贫,有效发挥驻村帮扶工作队的作用,建立对口帮扶常态化机制,全力做好与天津市河西区对口援建工作,着力形成对口结对帮扶工作格局和对口帮扶合作领域。六是我们要继续对中央和省级财政预算安排的农牧业生产、社会事业发展、生态修复与治理、财政专项扶贫资金进行集中整合,集中财力扶贫攻坚,县财政按地方财政收入增量的20%增列专项扶贫预算,继续单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于脱贫攻坚的资金,把当年清理收回存量资金中可统筹使用资金和农业综合开发、农牧村综合改革转移支付等涉农资金的50%以上用于扶贫开发。

我再这里特别强调的是,今年天津市河西区党委、政府高度重视对我县对口帮扶工作,涉及相关的部门要全力支持和配合,特别是天津帮扶援建的各类项目建设和产业培育等方面,我们要采取积极主动协调,学习他们的先进发展理念和管理模式,为全县经济社会发展和脱贫攻坚工作向纵深推进奠定坚实的基础。驻村帮扶的县直各部门单位要高度重视双联和帮扶工作,前段时间县上检查各部门单位工作开展情况,个别部门和单位根本没有进村入户开展工作,对群众的各类需求未能进行深入了解,未制定相关的帮扶计划和措施,这给我们决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会带来的负面影响有多大,我们要务必引起高度的重视。同时,个别乡镇和部门认为前不久脱贫攻坚工作已考核,暂时可以放松一下,从全州召开的脱贫攻坚复核压减工作会议来看,要实现全县整体脱贫和全面建成小康社会我们面临的任务还十分繁重,为此在大数据平台信息录入和农牧民群众收入调查表要及时核对,确保各项数据准确无误,为科学决策脱贫攻坚提供数据支撑。全县双联帮扶干部要进村入户,切实掌握贫困群众的真实想法,在产业发展方面多想办法、多出实招,积极引导好贫困户对精准扶贫专项贷款的使用,发挥好资金效应作用,切实做到“四两拨千斤”。

(三)坚持不懈抓好全域旅游创建工作

我们要抢抓国家支持现代服务业发展的机遇,力促服务业发展提速、比重提高、水平提升,以大峪沟、车巴沟和九甸峡三大景区为重点,以创建大冶力关旅游景区为契机,着力推进全县旅游业迅速发展。继续举办卓尼国际自驾狂欢节活动,大力开展生态观光游和民俗体验游,加快车巴沟旅游基础设施建设和大峪沟重点核心景区基础设施、大峪沟旅游景区道路建设和博峪旅游基础设施,力争开工建设九甸峡库区航运工程。全力做好大峪沟旅游景区创建5A级工作,切实提升景区旅游综合服务能力和基础设施水平。继续把旅游宣传营销与旅游景区项目建设放在同等重要的位置,精心谋划、精细运作,加大投入力度,下大力气搞好宣传营销,千方百计拓展客源市场。充分利用网络、电视、广播、报刊杂志等新闻媒体,积极邀请省内外有实力的旅行社和新闻媒体来我县考察线路和采访报道,进一步完善卓尼旅游中英文官方网站内容,加大对外宣传力度,让更多的人了解卓尼、走进卓尼、认识卓尼。

今年,继续打造绿色长廊和万亩油菜花观赏带,在省道306公路沿线根据气候选择种植适合的苗木进行绿化,县农牧林业部门要积极指导小油菜种植和苗木选用,保证油菜花期与旅游旺季的同步性,宣传、文广、旅游等部门全力搞好宣传策划和综合设计,通过油菜花创意图案、摄影基地和骑马观光等吸引游客观赏,大力宣传推介当地农畜产品和其他旅游商品,并在观景台周边发展一定数量的农家乐、藏家乐。同时,要倾力打造休闲农牧业和乡村旅游发展模式,以外来游客旅游度假为宗旨,依托村庄野外为空间,积极挖掘乡村生态休闲的旅游模式,让更多的游客来卓尼了解民风民俗,吸引更多游客到乡村观光旅游,切实增加农牧民群众的收入。

紧紧围绕“藏王故里、洮砚之乡”、“九色甘南香巴拉、五彩卓尼大峪沟”旅游文化形象定位,充分挖掘民族民间民俗文化,打造演艺精品。重点开发以自然景观和禅定寺为代表的藏传佛教文化景观,把巴郎鼓舞、洮砚文化、卓尼木雕、非物质文化遗产和旅游开发结合起来。进一步加大文化和旅游的深度融合力度,找准文化和旅游融合发展切入点,在规划设计、旅游产品开发、项目建设和产业发展等方面和各个环节体现文化特色和融合发展理念,将“文化+”和“旅游+”理念贯穿文化旅游发展全过程,积极探索跨行业、跨产业、跨区域融合,将文化旅游融合发展外延向农业、牧业、民族用品加工业等领域拓展,催生新技术、新产业、新模式。同时,进一步优化旅游业服务环境,加大旅游市场秩序综合整治,严格落实旅游消费权先行赔付办法,在全县范围内营造舒心、文明、有序、安全的旅游消费环境,切实加强旅游行业管理和从业人员的培训,着力提升旅游服务水平,为卓尼的旅游对外塑造良好的形象,使更多的游客前来我县观光旅游。力争今年游客人数达98.14万人次、创旅游综合收入达4.27亿元。

(四)千方百计抓好农牧村各项工作

农牧村工作始终是我们工作的重中之重,要坚持以农牧民增收为核心,加快农牧业结构调整,转变发展方式,努力走一条经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农牧业发展道路,为决战决胜脱贫攻坚和到2020年全面建成小康社会的宏伟目标任务奠定坚实的基础。当前,我们各级领导干部和全县广大干部职工要把增加农牧民群众收入、提高农牧民群众生产生活水平摆在更加突出的位置,把农牧民群众增收增效作为农牧村工作的重点和难点。要进一步加大犏牛、藏羊繁育、奶牛养殖和牛羊育肥产业带建设,积极引进良种牛羊,有效缩短各类牲畜出栏时间,完成肉产量11090吨以上、奶产量5180吨以上,加大九甸峡库区渔业发展,今年网箱养鱼规模达到60亩以上、水产品20吨以上。坚持以市场为导向,优化种植业结构,促进农作物连片化种植和适度规模化经营。要着力深化农牧业供给侧改革,大力发展绿色农牧业、生态农牧业、休闲农牧业,加大修复日光温室蔬菜大棚力度,确保尽早投入使用,进一步优化农业产业体系,加快标准化生产,改善供给结构,提高供给质量,推动农牧业可持续发展。要扎实推进农牧村集体产权制度改革,今年10月份全面完成农牧村土地承包经营权登记颁证。2017年新增中藏药材种植面积0.5万亩、新增高原夏菜0.2万亩,适度种植高原马铃薯、羊肚菌和油用牡丹。全面提升高原特色农畜产品加工业规模化、产业化水平,加快畜产品综合市场建设,推进鲜畜产品配送,切实提升优质农畜产品的市场占有率。推动“互联网+”、云计算、云服务与经济社会各领域深度融合,依托卓尼县电子商务运营中心,全力宣传推介畜产品、日光温室蔬菜、高原夏菜和药材的品质品种,使全县的农畜产品向更广渠道销售,稳定增加群众收入。大力发展现代服务业,建立健全城市配送、农牧村物流网络,支持批发、零售企业向乡村发展,活跃城乡消费,建立信息市场服务体系,促进信息技术向市场、设计等环节渗透。同时,进一步加强农畜产品的安全监管,建立健全农畜产品质量和食品安全体系,全力做好动物疫病防控工作,确保全县各类农畜产品质量安全。

(五)持之以恒抓好各类重点项目建设

紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,全力争取国家和省州投资,不断扩大社会投资,切实促进固定资产稳步增长。今年在县财力十分困难的情况下,县财政已拿出500万元资金作为项目前期工作滚动基金,主要目的就是全力做好各类项目前期工作,确保在封冻期结束后各类项目顺利开工建设。一是项目谋划争取要准。各部门单位特别是县发改部门要认真研究国家的产业政策和投资导向,立足于自身资源禀赋,依据“十三五”规划,找准对接点、选准突破口,围绕产业发展、交通水利、基础设施建设和各类民生实事需求,以及生态文明示范区建设抓紧谋划一批水源涵养、环境综合整治和生态项目建设,力争更多的重大项目挤进中央盘子和省级规划盘子,争取更多的上级投资支持。二是切实加快项目建设进度。今年我们在抓好各类续建项目建设的同时,全力开工建设部分乡镇的职工周转房、大峪沟旅游景区公路、羊沙至临潭公路、农牧村节能及环境卫生改造、洮河古雅大桥、“城中村”改造、城区供水工程、集中供热工程和城区地下停车场等项目,积极配合做好S10凤县(陕西)至合作高速卓尼至合作段、S326武山至碌曲公路卓尼至碌曲段、冶力关大景区交通建设项目、江果河至迭部二级公路和康乐至卓尼二级公路等项目,着力解决好征地拆迁、矛盾排查和砂石料场等问题,为项目建设创造良好的外部环境。从今年开始,要全面实行一个项目由一名县级责任领导的包抓责任制,责任领导要及时协调解决项目建设中的具体困难,盯住解决项目前期工作迟缓、征地不到位的问题,确保各类项目有序推进,保证全面完成年度固定资产投资任务。三是项目建设管理要规范。今年修订完善了《卓尼县项目前期工作费管理办法(试行)》和《卓尼县进一步推进项目建设工作的实施意见》,县发改、环保、住建、国土等相关部门对各类项目建设要严把土地关、规划关、环保关和产能关,对项目的合规性、可行性和有效性要进行严格审查。尤其是要加强政府投资项目建设管理,严格预决算执行和造价控制,严格投资概算、建设标准和建设工期,严格资金审计和竣工验收。要从项目立项、招标、施工、监理、验收等各个环节规范实施各类项目,坚决禁止未批先建、违规建设,坚决禁止预算超概算、决算超预算,确保各类项目建设规范运行、工程质量全面达标。四是建立健全项目融资机制。要积极拓宽项目融资渠道,充分发挥文化旅游交通城建有限责任公司的融资平台作用,加强与金融机构的全方位合作,扩大融资规模,采取购买服务和PPP模式等融资方式,引导社会资本进行市政建设、旅游开发等各个领域,促进投资主体多元化,今年签约招商引资项目6个,引进资金6亿元,当年完成投资2.41亿元。县国土部门要盘活土地资源,节约利用土地,强化土地供给管理,今后凡是各类出让的土地,必须缴清出让金后才能办理供地手续,凡是出让后两年未开发的土地,必须全部收回进行重新出让,切实提高土地的利用率。五是进一步优化项目建设环境。切实加强项目周边社会治安综合治理,在项目建设中维护各方面合法利益,积极探索房屋和土地征收工作的有效办法,保障项目安全有序推进,依法整治恶意阻工拦工、无理取闹等影响重大项目进展的违法行为,坚决维护和谐有序的建设环境。在这里需要强调的是,前不久县上召开了全县征地拆迁攻坚行动动员大会,对各部门单位的责任进行了具体分解,但是从目前掌握的情况来看,我们工作推进力度还不够,未能按照既定的任务完成,希望大家引起足够重视,下大决心、克服困难,为今年的各类项目建设顺利推进提供有力保障。

(六)全力以赴抓好生态文明建设

严格执行甘南州城乡环境卫生综合治理实施办法,抢占绿色崛起制高点,打造环境革命升级版,扎实推进城乡环境综合整治,全面启动省级卫生县城创建工作,建立健全依法治理、长期治理、日常监管、责任追究等长效机制,今年我们将加大资金投入力度,巩固来之不易的环境综合整治成效,给全县广大各族群众营造良好人居环境,着力提升人民群众的幸福指数。今年要全面做好去年生态文明小康村的收尾工作,继续实施好45个生态文明小康村建设,进一步完善目标体系,严格建设标准,明确工作任务,靠实工作责任,加大督查力度,强化资金监管,提高工程质量,以改善农牧村基本生产生活条件、基本公共服务条件和基本社会保障条件,有力提升农牧村生活环境。切实加强环境综合治理工作,从严环境监察执法,严厉打击环境违法行为,持续改善城区空气质量,加强饮用水源地保护管理。以建设生态屏障为重点,继续实施退耕还林和封山育林生态建设工程,管护天然林50.28万亩、公益林29.5万亩,义务植树35万株。保护好河流、森林和草原,以“三化”草场治理、荒山造林、面山绿化、土地整理开发和农牧村环境连片综合整治为重点,努力实现生态环境与经济社会的协调发展。这里需要强调的是,我们要严格对照965556”建设标准,对2015年和2016的生态文明小康村和生态文明示范村集中开展全面“回头看”和补课达标工作,按照缺什么补什么的原则,抓紧查漏补缺,逐级开展严格验收,做到不达标不通过。

(七)全面推进社会各项事业协调发展

教育工作要以布局结构调整为主线,开工建设上河幼儿园、康尕川幼儿园、柳林初级中学和柳林第二小学建设项目,积极推进县域义务教育均衡发展,确保今年顺利通过省级和国家级验收。继续加强教师队伍建设,引进紧缺学科教师,补充幼儿园教师,全面落实乡村教师支持计划,促进城乡教师合理流动。进一步优化教育资源配置,九年义务教育巩固率达95%、学前教育三年毛入园率达85%,高中阶段毛入学率达86%。全面实施改薄建设项目,加快标准化学校建设,加强寄宿制学校科学化管理。着力提升卫生服务能力,强力推进新型农村合作医疗工作,完善新农合基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度,积极鼓励开展商业医疗保险。全面加强人口科学管理与控制,促进人口均衡发展,完善生育登记服务制度,农牧村符合政策生育率达到94%以上,人口自然增长率控制在11.7‰以内。积极开展食品药品安全专项管理,紧盯学校和农牧村食品安全监管薄弱环节,确保广大群众饮食用药安全。多措并举扩大就业,实施大中专毕业生就业促进计划,开发草原森林管护、农牧村环卫、乡村道路养护等公益性岗位,多层次扩大就业渠道,全力组织实施好省州下达的19件民生实事和基层服务项目招考、到企业服务项目、跨地区就业等,千方百计促进大中专毕业生多渠道就业,切实缓解学生、家长和社会就业压力,新增城镇就业人数500人。着力提高社会保障水平,扩大全民参保范围,继续加大城镇困难职工的帮扶救助力度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,完善异地就医结算办法。切实加强政府网站运行维护管理,确保门户网站有序运行,宽带普及率达54.23%

(八)多措并举抓好社会综合治理

着力提高社会综合治理水平,全面推进依法治县进程,实施“七五”普法规划,促进全社会崇尚法治、遵纪守法,全面推行基层“十户联防”工作机制,健全规范县乡村三级综合服务管理平台,稳步提高社会治理信息化水平。进一步规范社会稳定风险评估,加强重点地区、重点领域、重点人员和关键节点的管控,严厉打击各类违法犯罪行为,切实加大矛盾调处化解力度,最大限度预防和减少不和谐的因素。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则,严格落实安全生产责任制,持续开展矿山、建筑等重点领域的隐患排查、打非治违等专项整治行动,全面做好农牧村道路安全的防护设施,强化全程监管,加强森林草原和民房等密集场所火灾隐患排查。强化网络安全管理,建立健全网络舆情引导机制。全面加强民族宗教工作,切实做好民族团结进步示范县省级验收工作,扎实推进生态文明和谐藏传佛教寺院创建,开工建设旗布寺、康多寺和杓哇寺公共活动场所及附属设施,持续提升宗教管理法治化水平。切实提高应急保障能力,进一步完善应急预案和应急救援体系,开展应急救援演练,提高应急处置能力,规范应急信息发布和舆情监管机制,切实提高应急救灾能力。

三、强化举措,在真抓实干中全面落实发展任务

完成今年的目标任务,我们一定要撸起袖子加油干。各乡镇、各部门单位要坚持真抓实干不懈怠、推动落实不松劲,紧扣发展目标任务,凝聚工作合力,确保今年各项重点工作得到全面落实,各项目标任务得到圆满完成。

一要依法行政抓落实。各乡镇、各部门单位要严格按照法定权限和程序行使各自的职权,切实提高运用法治的思维和法治的方式来深化全县的各项改革和经济发展,全力化解各类矛盾纠纷,有力维护社会大局和谐稳定。要不断深化“放管服”改革,取消下放一批行政审批事项,健全完善“三张清单一张网”,确保依法依规行使权力。要全面运行公共资源交易中心,严格规范土地使用出让、工程招投标、政府采购等,积极推行行政权力公开透明。

二要提升能力抓落实。各乡镇、各部门单位要不断适应发展变化的新形势和新任务,勇于面对发展过程中出现的新情况和新问题,进一步解放思想,突破常规,用创新的理念谋发展,用创新的思维推动各项工作,切实提升抓经济社会发展的水平、抓项目建设的本领和抓工作落实的能力。要紧紧围绕今年的经济总体部署,选准工作的切入点,抓工作的关键之处,努力推动各项工作上台阶、创一流。同时,我们各级干部要以昂扬向上的精神状态、锐意进取的工作激情,勇于担当,敢于负责,对安排部署的工作要紧抓不放,对认准了的事情雷厉风行,切实做到接受任务不讲条件,完成任务不打折扣,在全县范围内真正形成肯干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围。

三要强化主动抓落实。各分管领导既要抓主抓重,又要统筹协调,把工作的重心下沉到基层,把问题解决在一线,对今年的各项工作要做到早安排、早部署,集中时间和精力抓各项工作的落实。县委督查室要充分发挥目标责任考核导向作用,进一步完善随机抽查、定期通报、跟踪督办的工作机制,对重点项目和重点工作进行认真梳理,逐项查进度、逐个问结果,对敷衍了事、应付差事、落实不力的县纪检组织人事部门要约谈,对干不出成绩、出了问题的要严肃问责,确保每一项工作落到实处、每一件工作落实见效。

同志们:各项目标凝聚人心,利好形势催人奋进,做好今年的工作,任务艰巨、责任重大,让我们在州委、州政府和县委的正确领导下,坚定信心,攻坚克难,求真务实,扎实工作,为实现全县整体脱贫和全面建成小康社会作出积极努力, 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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  【来源】:中国卓尼网

 
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