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在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会上的讲话
发布者:中国卓尼  审核:中国卓尼  最后修改时间:2017年6月1日 15:00    

 

在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会上的讲话

县委副书记、县长    韩明生

2017523

同志们:

今天,我们召开全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记重要指示精神,传达中央和省委、州委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,回顾总结我县“两学一做”学习教育开展情况,对全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行安排部署,不断把学习教育引向深入,把从严治党推向纵深,为打造“十大环境”、决战决胜全面小康提供坚强有力的政治、组织和作风保证。

刚才,梁小鹏同志传达了《中共卓尼县委关于推进“两学一做”常态化制度化的实施意见》,会上还印发了州委推进工作会议精神传达提纲,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:

一、在总结工作中深化认识,切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的政治自觉

去年4月以来,全县各级党组织按照中央和省委州委的部署要求,科学谋划、精心组织、有序推进,充分发挥领导机关、领导干部的表率作用和党支部的主体作用,433个基层党支部全覆盖、9126名党员全员参与,全县“两学一做”学习教育取得了学有特色、改有措施、做有实效的阶段性成果。一是打牢“学”这个基础,全员参与学透彻。聚焦党章党规、系列讲话,以“三会一课”为基本形式,以党支部为基本单位,通过“五个讲堂”深入学、专题研讨交流学、辅导宣讲引领学、区分层次分类学、强化督导促进学等多种举措,推动学习全覆盖。全县建立学习教育微信群200多个,累计推送学习教育信息1780余条,干部在线学习平均达到93学时,组织开展草根讲堂58场次县委常委带头以普通党员身份参加支部活动、带头上党课,带动各级党组织书记上党课179堂,县委理论中心组开展专题学习8次,专题研讨2次,各级党组织召开学习研讨会普遍达到4次以上。对县直机关926名在职党员干部,分88个班次进行了集中辅导培训,为各乡镇有针对性地开展专题宣讲30场次。落实学习教育辅导小组和理论学习辅导员制度,组建辅导小组125个,累计开展辅导210余场次,辅导人数8400余人,党员领导干部累计开展专题辅导223场次。县、乡举办“两学一做”党务骨干专题培训班19期,培训党务干部230余人次,广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是抓实“做”这个关键,对标看齐当先锋。围绕做“四讲四有”合格党员,结合中心工作任务,组织开展了“学党章、明党纪、知党史”党内法规知识竞赛、“党建先锋”征文、“庆七一”系列活动、义务植树、共产党员示范岗创建等一系列活动,推动全县党员干部自觉锤炼党性,领导干部示范表率作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到进一步发挥。全县创建共产党员示范岗455个,示范户227户,示范团队30个,示范村(社区)21个。三是落实“改”这个重点,动真碰硬改问题。坚持问题导向,边学边改,不断解决工作短板。通过开展整顿软弱涣散基层党组织和有力有效推进落实基层党建“七项”重点任务,着力解决组织不强、队伍不硬、短板较多、整体水平不高等问题,先后建立完善党员经常性学习教育长效机制190项,查摆问题593个,制定整改措施813条。党组织的政治功能和服务功能不断强化,基层组织阵地更加巩固。四是紧扣“责”这个保障,压实责任抓到位。发挥“关键少数”的示范作用,坚持县委常委、县级党员领导干部、乡镇部门党委(党组)成员、总支(支部)书记“四个带头”,进一步严肃党内政治生活,突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全县各级党组织专题民主生活会和组织生活会召开率达100%,广大党员干部深入查摆问题、加强党性分析,认真开展批评与自我批评,普遍在党内政治生活的“大熔炉”中受到深刻党性锻炼。

总的来看,通过一年多的学习教育,全县广大党员干部受到了深刻的党性教育,基层党建工作中长期存在的一些短板问题得到有效解决,党内政治生活进一步规范,干部队伍工作作风、精神状态得到切实改进和提升。在肯定成绩的同时,我们也要看到一些不容忽视的问题:一是重视程度不够。有的党组织书记没有从思想上重视起来,部分机关及领导干部中还存在“灯下黑”现象,习惯于提要求、作批示,要求别人学和做,自己不真学、不真做;二是主动意识不够。有的领导干部存在应付心态,没有按时参加党支部组织生活,即使参加了也没有把自己真正摆进去;三是结合实际不够。有的照搬照抄,没有结合各自支部实际,制定具体措施,停留在一般的学一学、做一做;四是解决问题不够。找问题不深不细不实,解决问题措施办法不多,党员日常教育管理制度功能发挥不够好;五是压力传导不够。上级党组织对下级党组织的督促检查力度还不够,指导不具体,特别是党委对总支(支部)的指导不够到位。以上问题的存在,既有普遍性也有局部现象,但究其根源还是思想认识不到位,责任心不够强,对学习教育的重要意义理解把握不到位,抓经常性教育的办法和措施不够精准。以上这些问题必须高度重视,认真对待,切实加以解决。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们要坚持以问题为导向,树立强烈的使命感和责任感,把思想和行动统一到中央和省委州委的部署要求上来,切实增强政治自觉,深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥全县各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,进一步激发党员干部干事创业的内生动力,保持发展定力、抓住发展机遇,为我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障。

二、在学、做、改、促上深化拓展,落细落小推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持“深学、实做、严改、真促”相结合,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,要更加注重融入日常、抓在经常,建立健全“学、做、改、促”长效机制。

第一,要在深“学”的常态化制度化上下功夫党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员要把学党章党规、学系列讲话作为思想教育的首要任务,统一起来学习、统一起来领会,真正做到学而信、学而思、学而行。一要制定计划,深入学习党章党规。党员干部要联系自身实际,深入学习党章党规,让其内化于心、外化于行。各级党组织要把“两学一做”纳入“三会一课”重要内容,认真制定年度学习计划,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到计划带动、步步为营、见到实效,使学习经常化、常态化,切实把尊崇党章、遵守党规落到实处。二要突出重点,深入学习系列讲话。把学系列讲话作为必修课,准确把握习近平总书记系列重要讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,要把学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,同学习贯彻党的十八届六中全会精神、省州县党代会精神结合起来,做到学深悟透,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。三要创新载体,注重学习方式和效果。以党委(党组)理论学习中心组和党支部“三会一课”等为主要抓手,推动党员干部联系实际学、带着问题学、不断跟进学,增强贯彻落实党章党规、系列讲话的自觉性、坚定性。今年,县上将进一步加大对乡镇领导班子成员和村(社区)干部的轮训力度,各乡镇要兜底全员轮训村(居)民小组干部和村“两委”委员,并将农村党员集中培训1遍。基层党组织要在认真组织集体学习的同时,对党员自学提出明确要求,引导党员利用互联网、手机报、电视栏目、微信和远程教育平台开展学习。

第二,要在实“做”的常态化制度化上下功夫。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,着力解决“怎么做的问题。一要引导党员参加支部生活实“做”。严格实施“党员固定活动日”制度,党支部每月固定1天,组织党员开展集中研讨、听党课、民主议事、志愿服务等活动,通过严肃认真的支部活动坚定理想信念、锤炼个人党性、带头践行社会主义核心价值观,展现共产党人的良好形象。二要引导党员立足自身岗位实“做”。加强对各系统各行业各领域的分类指导,充分运用各种形式和载体,对不同领域党员提出切合行业实际的具体要求,把学习教育同完成本地区本部门本单位重点任务结合起来,广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法,引导党员干部立足岗位发挥作用。三要引导党员服务发展大局实“做”。深化先锋引领行动把学习教育同县委、县政府重大决策部署结合起来,真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情,转化为加快产业培育和转型升级、提升城乡环境综合整治水平、加强生态文明建设、维护社会和谐稳定等重点工作的强大动力,转化为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的实际成效。

第三,要在严“改”的常态化制度化上下功夫。学习教育是为了解决问题,这是衡量我们工作成效的根本标准。一要建立查找解决问题的长效机制严“改”。坚持以问题为导向,对现在能解决的问题马上解决,暂时无法解决的提出思路举措、限期解决,切实以实际行动推动解决一批重点难点问题。二要建立经常性“党性体检”机制严“改”。引导党员干部积极参加党的组织生活,用好批评和自我批评的武器,把身上的“病灶”找出来。各级党组织要积极探索,引导广大党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,查找分析、着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,进一步把党员的先锋形象树起来。三要建立问题整改清单严“改”。要抓好“基层组织建设提升年”各项任务落地见效,突出抓好流动党员教育管理、彻底消除村集体经济“空壳村”、党建示范点建设等重点任务,深化防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制。要高度重视解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,完善基层民主管理制度,加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,严惩各种违纪违法行为,着力解决基层干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。

第四,要在真“促”的常态化制度化上下功夫。学的怎么样,做的是否合格,最终要靠实践来检验。开展学习教育就是要牢固树立党的一切工作进党支部的鲜明导向,把思想政治工作落到党支部,把从严教育管理党员落到党支部,把群众工作落到党支部,努力实现基层党组织建设全面进步、全面过硬目标。一要引导党员做到“四个合格”。要抓作用发挥,改进党员管理方式,对党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核,引导党员干事创业、发挥作用;严格贯彻落实好《卓尼县推进干部能上能下实施办法》,尽快出台《卓尼县关于容错免责激励干部大胆干事创业的意见》,建立健全“有为激励、无为让位、失职问责、容错免责”机制,为敢于担当的干部担当,使敢干事、会干事、能干事的干部精神上受到鼓舞,政治上得到关怀,提振干事创业精气神。要抓作风转变,纪检、组织部门要认真研究抓好作风建设的长效机制,深入开展作风锤炼,努力形成全县干部队伍干事创业的新风气。要抓先进典型,选树一批在脱贫攻坚主战场、环境整治第一线和维护稳定最前沿等方面事迹突出的先进典型,激励广大党员对标先进、赶超先进。二要推进党支部规范化制度化建设。严格“三会一课”制度,加强“三会一课”组织管理,认真执行好“三定两报备”,即定主题、定时间、定主题发言人,学习计划、活动纪实向上级党组织报备。推进党支部规范化建设,在各类基层单位中合理设置党支部,扩大党的组织和工作覆盖。以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手,注重抓好党建工作指导员的选派工作,不断规范党员教育、支部按期换届、党费收缴、发展党员、流动党员管理等工作。抓党支部带头人队伍建设,采取行之有效的选配方式,大力选拔年纪轻、文化高、能力强的基层党组织带头人,不断加强村级党组织带头人队伍建设。深入抓好《强基固本助推精准脱贫“五个一”活动》和《加强组织工作助推城乡环境综合整治工作实施方案》的落实,实现基层党建和重点工作“双推进”。三要强化党组织的政治功能和服务功能。加强思想阵地建设,突出基层党组织的政治功能,持续加强意识形态领域各项工作,继续开展理想信念、形势任务、政策法制、民族团结“四项”教育,引导党员、干部、群众深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑,深化党内政治文化建设,弘扬社会主义核心价值观,把党的基层组织建设成为团结带领党员群众,完成党的中心任务和历史使命的坚强战斗堡垒。推进村级综合服务中心规范化建设,把村级综合服务中心建成党员教育之家、群众创业之家、村民服务之家、民族团结之家。推广“互联网+党建”模式,推动基层党建传统优势与信息技术高度融合,探索推进网上党支部建设。深化党建示范点建设,今年全县要建成10个州级示范点、20个县级示范点、40个乡镇(党工委)级示范点。进一步深化牧区党的基层组织建设,切实把基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的铜墙铁壁。

三、在以上率下上狠下功夫,切实抓好推进“两学一做”学习教育常态化制度化的关键少数

我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等党内教育,一条重要经验就是坚持领导带头、以上率下。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,也要继续用好这条经验,用有效的制度机制推动“关键少数”持续发挥示范带动作用。

第一,在深入学习上带头做表率。各级党委(党组)要进一步明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果,为基层党组织和广大党员作出榜样。党员领导干部在学习上要提高政治站位,注重整体把握,以更高的标准、更高的要求,紧密联系时代发展大势和全县工作大局,联系领导干部的岗位、职责、使命,把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,锤炼和树立崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学工作方法。

第二,在做合格党员上带头做表率。自身硬才有公信力,以身作则才有感召力。全县各级领导干部特别是科级以上领导干部,要带头践行“四个合格”,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。要带头旗帜鲜明讲政治。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。维护权威,决不是维护哪一级党委、政府或者某个部门、某个人的权威;看齐,也决不是向哪一级党委、政府或者某个部门、某个人看齐。维护权威,只能维护党中央的权威;看齐,只能是向党中央看齐,向习近平总书记看齐。要带头强化党性修养,这是领导干部改造主观世界、提升素质能力的重要举措,要对照党章党规、对照党内政治生活准则和党内监督条例,深入查找差距、切实改进提高。要带头严格自律。上面松一寸,下面松一尺;上面玩虚的,下面走过场。作为领导干部不仅要严格自律,还要带动整个班子、整个单位从严从实、严于律己。带头落实个人有关事项报告制度,坚持重大问题请示报告制度,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁政治本色。要带头担当负责,当好“两学一做”学习教育的参与者、践行者、示范者,敢挑重担、敢啃硬骨头,面对错误思想和歪风邪气,要敢于亮剑、敢于斗争。同时,要大力支持和保护担当者,为敢于负责的干部负责,使敢担当、善作为在干部队伍中蔚然成风。

第三,在严肃党内政治生活上带头做表率。领导干部是党组织的中坚,是党员的榜样,领导干部立标杆、作示范,才能促进和带动党内政治生活严肃认真、扎实有效开展。要继续坚持“四个带头”。县委常委、县级党员领导干部、乡镇部门党委(党组)成员、总支(支部)书记,要带头参加双重组织生活会、带头执行民主集中制、带头落实“三会一课”、带头开展批评与自我批评,坚持带头学、带头做,以学促做,为全县党员干部树好标杆、作好表率、做出引领。要严守党的政治纪律和政治规矩,各级党组织和党员必须对党忠诚老实,光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,反对搞“两面派”、做“两种人”,做到自身硬、自身清、自身正。作为领导机关和党员领导干部,既要带头制定好有关规章制度,更要带头贯彻落实党的组织生活制度,进一步增强组织生机和活力。

四、在组织领导上压实责任,着力保证推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实际成效

一要强化责任落实。各级党组织要加强组织领导,落实好“一岗双责”,切实指导、抓实分管领域和党建联系点 “两学一做”学习教育常态化制度化工作。各级党组织主要负责人要以高度的政治自觉主动担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,认真履行主体责任,发挥主责作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

二要强化督促检查。继续保留并调整充实县两学一做学习教育协调推进领导小组和各系统督导组建立健全督查、报告、考核等制度,各级党委(党组)要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对下级党组织开展“两学一做”学习教育进行指导,定期对“两学一做”学习教育情况进行督促检查、分析评估、指导推动,对各级各部门抓党建工作进行“全覆盖、无死角”督导,督促各级党组织始终拧紧螺丝、上紧发条,及时发现和解决问题。

三要强化跟踪问效。建立健全考核机制,制定项目清单、责任清单、问责办法,结合总结、述职进行检查、评估和考核,把开展学习教育情况纳入党建工作考核和明查暗访年的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃追责问责。

同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是全面从严治党的战略性、基础性工程。全县各级党组织和广大党员干部都要适应时代的发展变化,主动承担起共产党人的历史使命,统一思想、深化认识,改进作风、强化落实,扎实推进“两学一做”常态化制度化在卓尼大地结出丰硕成果,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供重要的思想保障、打下坚实的行动基础,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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  【来源】:中国卓尼网

 
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