柳林镇人民政府

一、镇情简介

基本情况：柳林镇管辖9个行政村，3个社区，34个村民小组，1个佛教寺院，总面积46.67平方千米，其中耕地14785.69亩，林地12742.12亩，草地面积32927.1亩，总人口9230户29339人。其中农村1756户6881人，全镇有基层党委4个，28个党组织，截止2024年8月全镇共有党员1114名，其中农牧村党员411名，社区居民党员589名，机关党员80名，大专及以上学历党员435名，预备党员13名。

自然条件：平均海拔2600米以上，地势较高，气候温差大，年平均气温5.6℃，平均降水量560毫米，不适宜农作物生长。

经济状况：全镇总面积46.67平方千米，耕地面积14785.69亩，草场面积32927.1亩，林地面积12742.12亩。全镇以种养殖业、劳务输转、餐饮、旅游等为主导产业。

产业培育：按照“两区一带”发展总思路，结合各村组的资源禀赋，加快发展壮大村级集体经济，目前各村集体经济均已正常运营且实现盈利，确保脱贫群众有稳定、可持续的增收渠道。全镇有合作社36个，其中国家级示范社1个，省级示范社4个，州级示范社8个，县级示范社10个；注册成立贫困村集体经济公司9家，全镇成立集体经济公司9个，累计扶持资金950.66万元，以发展特色产业、入股分红、铺面租金、光伏电站收益等模式不断拓宽收入，截止2024年8月9个村集体经济总收入171.59万元。

文化教育：完善控辍保学工作体系，建立控辍协调联动长效机制，形成镇、村委会、村民小组“三级联动”，印发《入学通知书》，同时利用多种形式开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传，依据有关法律法规及政策文件要求，为保障适龄儿童少年享有接受义务教育，开展“送教上门”服务工作。积极落实两免一补政策，对家庭经济特别困难的寄宿学生，除免收一切费用外还享受每学期生活费补助，在建档立卡贫困户的在校生当中，中小学生全部享受国家两免一补政策。

医疗卫生：2024年全镇居民医疗保险应参保14294人，实际参保13946人，参合率97.45%,全面落实了参保资助政策，符合资助条件的参保对象做到应补尽补，低收入人口参保率达到100%。每月对各村社区死亡人员进行及时统计上报，并通知继承人办理终保、退保业务。上半年住院报销达到1669人次，享受大病保险报销172人次，同时享受医疗救助63人次。

社会保障：全镇农牧村留守妇女：1户1人，留守儿童：0户0人，留守老人：1户1人。农牧村特困供养人员共30户50人，集中供养1户18人，分散特困供养人员29户32人，每月生活补助资金标准每人605元。农牧村低保共159户363人（一类 26户 40 人，月发放标准465元/月，二类 57户 137人，月发放标准442元/月，三类 73户175人，月发放标准89元/月，四类 3户 11人，月发放标准62元/月）。困难残疾人共计44户48人，月发放标准130元/月。孤儿共计1户1人，月发放标准1280元/月。事实无人抚养儿童共计5户5人，月发放标准1280元/月。小额临时救助：4户4人，共发放金额3200元；大额临时救助：3户9人共发放资金24140元。城市特困供养人员共13户13人，分散特困供养人员12户12人，集中供养人员1户1人，月发放标准923元/月。城市低保共63户109人（一类5户5人，月发放标准710元/月；二类14户19人，月发放标准644元/月；三类21户42人，月发放标准595元/月；四类23户43人，月发放标准492元/月。困难残疾24户26人，每月发放标准130元/月。事实无人抚养儿童共3户4人，月发放标准1280元/月。大额临时救助:9户29人，共发放127043元。

基础设施：紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、夯实基础”五大原则，按照“强基础、调结构、保稳定、促发展”工作目标，确立和推行“12345”发展思路,即“一个目标”(把柳林镇打造成县城中心强镇)，“两个载体”(生态文明小康村和城乡一体化建设)，“三个改善”(改善基础设施、改善民生事业、改善社区服务)，发挥“四大优势”(草场、耕地、劳力、区位优势)，发展“五大产业”(高原夏菜、藏中药材、畜产业、商贸服务、旅游业)，打造奤盖旅游文化标杆村，发展多洛村“多吉林卡”露营地。

二、主要职责

（一）负责宣传贯彻执行党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定和上级国家行政机关的决定、命令；接受上级相关部门的业务指导；执行本镇党代会、人民代表大会的决议，发布本级政府的决定。履行好宪法和法律赋予的职责和义务;保证党和国家的路线、方针、政策和法律、法规在本镇的贯彻落实；负责制定并组织实施本镇经济社会发展规划（计划）和措施。

（二）负责落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农牧村基层党建工作要求，全面加强基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农牧村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作；协助管理上级有关部门驻镇单位的干部，做好人才服务和引进工作。

（三）负责贯彻落实中央、省、州、县委关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强镇步伐；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深化农牧村精神文明建设，树立健康文明新风尚，组织群众性文化、体育活动，组织开展社会公德教育、爱国卫生运动、环境卫生整治，美化乡村环境；构建乡村治理体系，提升农牧村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力，全面推进新农村建设。

（四）负责实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（五）负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作；承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“网格化”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，处理群众来信来访，反映村情民意及时化解辖区社会矛盾，确保社会和谐稳定。

（六）负责组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源和社会保障、医疗保障、移民、扶贫、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康等方面相关政策。加强本镇综合便民服务平台标准化建设，推进集中审批服务，提升群众获得感和幸福感。

（七）负责领导村民委员会建设，健全自治平台，推进村民委员会自治；组织村民和单位参与村组建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村务公开、财务公开。

（八）负责动员辖区内各类单位、社会组织和村民等社会力量参与村组治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（九）负责镇本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（十）负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理和双拥等工作。

（十一）承担县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构

党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、平安法治办公室（社会治安综合治理中心）、人武部、人民代表大会办公室。

四、下属事业单位

1.农业农村综合服务中心。

2.党群服务中心（新时代文明实践所、退役军人服务站）.

3.公共事务中心。

4.综合执法队

五、班子成员及其他科级干部

镇党委书记：徐 恒

镇党委副书记、镇长：李世俊

镇人大主席：俞春旭

镇党委副书记、维稳中心主任：何建荣

镇党委副书记 ：安翠芳

镇纪委书记：张 维

镇政府副镇长：杨重文

镇政府副镇长：姜慧娟

镇政府副镇长：柏 林

镇武装部部长：胡晓峰

副科级组织员：刘晓琼

镇司法所所长：王小英

镇公共事务中心主任：乔玉芳

镇藏传佛教寺庙工作办公室副主任：赵 刚

镇综合执法队队长：待定

镇综合执法队副队长：待定

镇党群服务中心主任：待定

镇市场监督管理所所长: 李泽文

六、办公地址及联系方式

办公地址：卓尼县柳林镇唐嘎街47号

联系电话：0941-3621842

邮政编码：747600