一、镇情简介

基本情况：柳林镇管辖9个行政村，3个社区，34个村民小组，1个佛教寺院，总面积50.34平方千米，其中耕地1.16万亩，林地1426.67公顷，草地面积2446.67公顷，总人口8750户22001人。其中农村1838户7089人，全镇有基层党委4个，18个党支部，截止2022年8月全镇共有党员938名，其中男党员634名，女党员304名。60岁以上老党员273名。

自然条件：平均海拔2600米以上，地势较高，气候温差大，年平均气温5.6℃，平均降水量560毫米，不适宜农作物生长。

经济状况：全乡总面积50.34平方千米，耕地面积1.16万亩，草场面积2446.67公顷，林地面积1426.67公顷。全镇以种养殖业、劳务输转、餐饮、旅游等为主导产业。

产业培育：按照“两区一带”发展总思路，结合各村组的资源禀赋，加快发展壮大村级集体经济，目前各村集体经济均已正常运营且实现盈利，确保脱贫群众有稳定、可持续的增收渠道。全镇有合作社36个，其中国家级示范社1个，省级示范社4个，州级示范社8个，县级示范社10个；注册成立贫困村集体经济公司9家，全镇成立集体经济公司9个，累计扶持资金796.49万元，以发展特色产业、入股分红、铺面租金、光伏电站收益等模式不断拓宽收入，截止2022年9月9个村集体经济总收入53.98万元。

文化教育：完善控辍保学工作体系，建立控辍协调联动长效机制，形成镇、村委会、村民小组“三级联动”，印发《入学通知书》，同时利用多种形式开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传，依据有关法律法规及政策文件要求，为保障适龄儿童少年享有接受义务教育，开展“送教上门”服务工作。积极落实两免一补政策，对家庭经济特别困难的寄宿学生，除免收一切费用外还享受每学期生活费补助，在建档立卡贫困户的在校生当中，中小学生全部享受国家两免一补政策。

医疗卫生：2022年全镇居民医疗保险应参保13672人，实际参保13575人，参合率99.26%,其中脱贫户应参保2286人，实际参保2286人，参合率100%.资助参保低保228户 444人，发放金额82320元。资助参保脱贫户539户2079人，发放金额207900元。资助特困、事实无人抚养儿童、孤儿53户57人18240元。参保缴费政策都已落实。

社会保障：2022年我镇共有特困供养人员35户55人31790元，其中集中供养：1户18人9738元，分散供养：34户37人22052元；农村低保合计135户282人77978元。一类：16户21人9618元，二类：56户134人58290元， 三类：56户104人8736元，四类：7户23人1334元；困难残疾人共计37户42人5460元，一类：3户3人390元，二类：26户29人3770元，三类：5户7人910元，四类：3户3人390元；孤儿共计1户1人1280元；事实无人抚养儿童共计7户7人8960元；柳林镇800元以下小额临时救助：5户15人4000元；上报民政局大额临时救助：2户9人32448元。

基础设施：紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、夯实基础”五大原则，按照“强基础、调结构、保稳定、促发展”工作目标，确立和推行“12345”发展思路,即“一个目标”(把柳林镇打造成县城中心强镇)，“两个载体”(生态文明小康村和城乡一体化建设)，“三个改善”(改善基础设施、改善民生事业、改善社区服务)，发挥“四大优势”(草场、耕地、劳力、区位优势)，发展“五大产业”(高原夏菜、藏中药材、畜产业、商贸服务、旅游业)，打造奤盖旅游标杆村。

二、主要职责

（一）负责宣传贯彻执行党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定和上级国家行政机关的决定、命令；接受上级相关部门的业务指导；执行本镇党代会、人民代表大会的决议，发布本级政府的决定。履行好宪法和法律赋予的职责和义务;保证党和国家的路线、方针、政策和法律、法规在本镇的贯彻落实；负责制定并组织实施本镇经济社会发展规划（计划）和措施。

（二）负责落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农牧村基层党建工作要求，全面加强基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农牧村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作；协助管理上级有关部门驻镇单位的干部，做好人才服务和引进工作。

（三）负责贯彻落实中央、省、州、县委关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强镇步伐；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深化农牧村精神文明建设，树立健康文明新风尚，组织群众性文化、体育活动，组织开展社会公德教育、爱国卫生运动、环境卫生整治，美化乡村环境；构建乡村治理体系，提升农牧村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力，全面推进新农村建设。

（四）负责实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（五）负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作；承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“网格化”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，处理群众来信来访，反映村情民意及时化解辖区社会矛盾，确保社会和谐稳定。

（六）负责组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源和社会保障、医疗保障、移民、扶贫、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康等方面相关政策。加强本镇综合便民服务平台标准化建设，推进集中审批服务，提升群众获得感和幸福感。

（七）负责领导村民委员会建设，健全自治平台，推进村民委员会自治；组织村民和单位参与村组建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村务公开、财务公开。

（八）负责动员辖区内各类单位、社会组织和村民等社会力量参与村组治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（九）负责镇本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（十）负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理和双拥等工作。

（十一）承担县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构

党政综合办公室（民族宗教事务办公室）、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室（卫生健康办公室）、社会治理和应急管理办公室、生态环境办公室。

四、下属事业单位

1.农业农村综合服务中心（农产品质量检测服务中心、农村公路管理所）。

2.公共事务服务中心（退役军人服务站、综合文化站）。

3.政务（便民）服务中心。

4.社会治安综合治理中心。

5.综合行政执法队。

五、班子成员及其他科级干部

镇党委书记：徐恒

镇党委副书记、镇长：姜鸿平

镇人大主席：俞春旭

镇党委副书记、维稳中心主任：何建荣

镇党委副书记 ：婉代草

镇纪委书记：张维

镇政府副镇长：杨重文

镇政府副镇长：姜慧娟

镇政府副镇长：柏林

镇武装部部长：胡晓峰

副科级组织员：刘晓琼

镇司法所所长：王小英

镇市场监督管理所所长: 云肖

镇扶贫工作站副站长: 李萍

镇社会治安综合治理中心主任：李卓平

镇公共事务管理中心主任：乔玉芳

镇政务（便民）服务中心主任：付静

镇藏传佛教寺庙工作办公室副主任：赵刚

镇综合行政执法队队长：赵曙平

六、办公地址及联系方式

办公地址：卓尼县柳林镇唐嘎街47号

联系电话：09413621842

邮政编码：747600