柳林镇2020年工作计划

                              凝心聚力  务实奋进

                        努力开创经济发展    社会稳定的新局面

                        ——在柳林镇2020年工作会议上的讲话

                           柳林镇党委副书记、镇长 毛世民

                                （2020年3月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开柳林镇2020年工作会议，主要任务是：认真学习贯彻中央和省州县委经济工作会议精神，准确分析当前全镇经济发展面临的形势，进一步明确全镇经济社会发展的总体思路和奋斗目标，团结和带领全镇广大干部群众凝心聚力、攻坚克难，为全面完成今年全镇经济社会各项目标任务不断夯实基础。下面，我就做好今年的经济工作讲几点的意见：

一、总结成绩，坚定发展的信心和决心

2019年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“12345”发展思路，真抓实干、锐意进取，各项工作达到预期目标，实现了经济与社会全面协调发展。全年完成农牧业增加值3287万元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入26233元，同比增长7.2%；农牧民人均可支配收入8146元，同比增长9.4%。在年度考核中,道路交通安全、质量安全监管、安全生产、厕所改造等工作目标责任考核为先进。

总结2019年工作，一是脱贫成果不断巩固，17户51人贫困群众稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房均得到有效保障，贫困发生率从1.08%下降至0.03%。二是安全生产持续稳定，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实中央、省、州、县安全生产工作部署，做到“勤安排、抓落实、保安全”，确保了人民群众生命财产安全。三是生态环境质量不断好转，全面落实“河长制”，扎实开展违法建设专项治理“百日攻坚行动”，有效治理河道非法采砂行为，生态环境明显好转。四是乡村振兴成效明显，突出抓好***、药材种植、牛羊育肥三大产业的同时，着力调整产业结构、转变生产方式，积极争取扶持项目，建成扶贫车间，发展壮大村级集体经济，实现农牧村经济增长、农牧民增收。五是基础设施建设不断完善,随着生态文明小康村、棚户区改造等各类建设项目的实施，城乡面貌发生了极大变化，同时，全力推进改厕工作，人居环境得到了进一步改善，人民群众的幸福感和获得感不断增强。六是社会事业协调发展民生保障全面增强，坚持把服务群众、造福百姓作为最大责任，认真贯彻落实县委、县政府保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，努力保障和改善民生，各项社会事业全面发展。

过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设，广大干部群众以勇挑重担、迎难而上的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势、奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、协调各方、科学决策的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向广大干部群众，向所有关心支持柳林发展的各界朋友表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些突出问题：一是产业后劲不足，传统产业升级难度大，新兴产业基础薄弱；二是民生改善与人民对美好生活的新愿景还有较大差距；三是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理还存在薄弱环节；四是担当作为不足的问题依然存在，一些干部宗旨意识不强、群众观念淡化，导致干群关系疏远。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

二、精准定位，明确发展的思路和目标

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，促进全镇经济社会持续健康发展，不断加快建设幸福美好新柳林。

全镇经济社会发展的预期目标是：生产总值增长4.2%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%，农牧民人均可支配收入增长8%，确保主要经济指标增幅高于全县平均水平，经济发展质量优于全县平均水平。

三、精准发力，夯实发展的任务和举措

（一）继续做好疫情防控，推动经济社会健康发展

自新冠肺炎疫情发生以来，镇党委、政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实中央和省州县的决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全镇上下齐心协力、迅速行动、攻坚克难，疫情防控工作取得了阶段性成效。当前，我镇作为疫情防控低风险区，但并不意味着没有风险或者就是零风险，决不能掉以轻心，要借助“网格化+十户联防”工作机制，继续开展人员排查，严格落实属地责任，对辖区实行网格化、地毯式排查与管理，及时掌握返工返程人员信息，严防疫情输入。同时，要进一步加强传染病防治法律法规及防治知识的宣传，提高群众健康素养，积极组织开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度。在做好疫情防控工作的前提下，全力组织复工复产，保持生产生活平稳有序，推动经济社会健康发展。

（二）巩固脱贫攻坚成效，确保全面建成小康社会

紧紧围绕“两不愁、三保障”工作目标，紧盯全面建成小康社会目标任务，抓好整改，补齐短板，确保剩余9户24名贫困人口实现稳定脱贫，对1户6人脱贫监测户和1户3人边缘户进行挂牌作战。有效整合各级帮扶力量，深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任”的工作原则，扎实开展脱贫人口“回头看”，严格落实“四个不摘”政治要求，坚定信心、扎实工作，切实巩固提升好脱贫攻坚成果，确保如期全面建成小康社会。

（三）狠抓富民产业培育，全面推进乡村振兴战略

牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色低碳发展为引领，大力推动牛羊育肥、中藏药材种植，提高传统产业效益。积极鼓励辖区内各类企业申报创办就业扶贫车间，让广大贫困群众能够就近务工、灵活就业、稳定创收。认真总结在新兴产业发展中的成功经验，针对发展效益良好、发展前景广阔、群众乐于接受的产业，继续加大扶持力度，壮大村级集体经济，拓宽群众增收渠道。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。进一步健全乡村治理体系，完善规范村务公开、村级议事决策等制度，把秸秆禁烧、禁燃禁放、喜事新办、丧事简办等纳入村规民约，开展最美家庭、文明户等评选活动。不断巩固提升城乡环境综合整治成果，把专项治理与长效管理、改善环境与提高素质有机结合起来，推进农牧村垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步提升农牧村人居环境。

（四）推进重点项目建设，不断夯实基础设施建设

继续把保障重点项目落实落地作为经济建设工作的重中之重来抓，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的工作理念，加快推进城区供水、柳林二校操场等建设项目征地拆迁，及时化解矛盾，促进重点项目早落地早见效。在做好疫情防控工作的前提下，有序组织各类建设项目复工开工，全力以赴抓好生态文明小康村建设收尾工作，加大农户“七改”工作力度，对已完工的项目要及时组织竣工验收和决算审计。同时，加大项目谋划争取力度，紧盯国家和省州县重大战略、政策导向、产业发展方向，结合我镇实际，围绕主导产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、社会民生等，谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众迫切期盼的项目，纳入我镇“十四五”项目库。

（五）践行绿色发展理念，推进生态环境持续好转

持之以恒抓好人居环境整治，落实农村人居环境综合整治三年行动计划，以“三大革命”、“五清一改”为抓手，探索和创新农村环境整治工作，建立有效的监管机制，持续改善城乡人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。进一步规范农牧民建房管理，鼓励利用原有宅基地建房，坚决打击违法占地违法建设行为。积极争取将奤盖、多洛村污水收集管网建设纳入市政工程。农村改厕做到应改尽改。持续抓好秸秆禁烧、禁燃禁放工作。深入推进“河长制”工作，常态化开展巡查，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好；加强农业面源污染防治，认真贯彻落实县委县政府关于化学农药化肥不进县决策部署，鼓励引导农牧民施用有机肥，促进农业提质增效。

（六）统筹推进社会事业，提升群众获得感幸福感

树牢“以人民为中心”的发展思想，狠抓县上既定的民生工程，统筹推进卫生健康、教育事业、就业创业、文化体育等事业发展，实施好全民参保计划，探索整合城乡居民医疗、养老等社会保险制度整合，努力实现保险全覆盖。完善社会救助机制，深入推进城乡低保和特困人员精准识别认定专项整治，提升兜底保障能力。加强和改进留守儿童关爱保护工作，做好退役军人服务管理。全面提升应急处置能力和水平，不断推进应急保障能力建设，最大限度保障人民群众生命财产安全。落实各项安全防范措施，确保全镇安全生产形势持续良好。加快完善食品药品安全监管体系，切实保障人民群众饮食用药安全。巩固提升民族团结进步创建成果，维护宗教领域和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系和矛盾纠纷调处综合机制，有效预防和化解各类社会矛盾。营造全社会共同参与社会治理的良好氛围，确保人民安居乐业、社会安定有序，努力增强广大群众的获得感安全感幸福感。

四、鼓足干劲，全力以赴完成全年各项工作任务

同志们，今年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实，我们一定要担当责任不懈怠、推动落实不松劲，紧扣发展目标、凝聚工作合力，抓好各项重点工作的落实，全力以赴推动经济社会发展实现预期目标。

一要强化工作责任。全镇广大干部要切实增强责任意识、使命意识、紧迫意识，在其位谋其政，履其职尽其责。要继续落实目标管理责任制，量化考核工作机制，确保每一项工作都有安排、有部署、有落实。各村、社区、机关站所要坚持以发展为先，以事业为重，努力形成比学赶超、互促共进的良好工作格局。

二要创新工作方法。面对艰巨的工作任务，要善于把握轻重缓急，能够分清矛盾主次，全力突破关键领域，结合各自实际，突出重点工作，抓大事、抓核心、抓重点、抓典型、抓亮点、抓精品，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。

三要转变工作作风。要牢固树立“为人民干事是天职、不干是失职”的理念，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，雷厉风行，高效快捷，努力使环境优起来、人气旺起来、发展快起来。

同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的小康。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为努力开创柳林经济发展、社会和谐稳定的新局面而努力奋斗！