柳林镇2023年工作总结及2024年工作计划

柳林镇人民政府

2023年工作总结及2024年工作计划

2023年柳林镇人民政府坚决贯彻党的二十大精神，深入开展学习以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕县委“11358”发展战略，调整工作思路、转变工作方法，强化工作举措、靠实工作责任，统筹推进中央和省州县的各项决策部署贯彻落实，勇于担当、奋发有为，团结带领全镇干部群众，围绕稳定促发展、产业促兴旺、保障促民生的工作思路，全力完成了基础设施建设、产业培育壮大、环境治理保护等重点工作，全镇整体面貌焕然一新，全镇经济社会全面发展。现将我镇各项工作开展情况汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）聚焦脱贫攻坚，民生实事精准落地。以《卓尼县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果柳林镇工作任务清单》为目标，紧盯各项指标内容，坚决守住不发生规模性返贫的底线，按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”的要求，坚持“六必访、六必查”，积极组织驻村干部、帮扶工作队、村“两委”开展大排查大走访，做到应纳尽纳。全镇共入户走访排查1816户7151人，其中重点人群14户53人，脱贫人口及其他一般农户1787户7035人，突发严重困难户1户2人，边缘易致贫户6户26人，脱贫不稳定户8户35人。大力做好“甘肃一键报贫”系统推广使用工作，并组织镇村干部、驻村工作队向群众做好推广宣传、申报演示、政策宣讲并及时受理，确保“甘肃一键报贫”系统快速掌握使用，农户高效准确申报。目前我镇通过“甘肃一键报贫”申报系统共申报54户，对符合条件的2户7人按程序已纳入监测范围，目前全镇共有“监测户”16户66人，全部制定“一户一策”帮扶计划，并及时跟踪落实相应帮扶措施。按照县级下达的1900人劳务输转任务和4200万元劳务经济收入。截至目前，完成劳务输转2636人（其中城镇人口输转498 人，农村人口输转2138 人），赴省外务工394人，省内务工2242人。其中脱贫户输转970 人、“监测户”输转9人，获得劳务收入4460万元。第一批申领劳务奖补交通补贴31人，省内7人，每人300元，省外24人，每人600元，共计16500元。按照县级达的95人劳务技能培训任务，目前数已完成76人，完成率80%。其中成都兴东方技校培训3人，兰州月嫂培训3人，B2驾照培训6人，兰州拉面1人，缝纫工培训20人，种植业培训（黑木耳种植技术）43人，通过培训进一步拓宽了群众就业渠道。

（二）聚焦项目建设，镇域经济全面起势。树牢“项目为主”理念，抢抓机遇、主动出击，着力在招商、落地、服务上下真功、见真效。一是加快推进总投资约1600万元奤盖族村文化旅游标杆村建设项目，对标市政标、发展特色民俗风貌，前期经过镇村组干部的不断努力和村组群众的积极配合，先后拆除了村内部分影响村容村貌的圈舍和残垣断壁，高标准建设一个宜居、宜游、宜业的社会主义新农村。二是深入实施“五个万亩”产业培育行动，在奤盖、多洛村统筹谋划实施占地136亩，卓尼县柳林镇木耳大棚建设项目，建设120座种植大棚，35 座晾晒棚，项目建成后将实行“党组织+龙头企业+基地+人才+农户”运行模式，吸纳本村及周边村富余劳动力就近就业，为农牧民群众带来稳定增收渠道，让奤盖、多洛村搭乘乡村振兴的发展快车道、走出宜居宜业的乡村发展新路子。三是随着经济的发展和城镇居民生活水平的提高，市场对优质猪肉的需求日益增加，通过筹措各类资金建设投资300多万，建设占地面积11亩上卓村标准化生猪繁育养殖场项目，项目完成后可为全县广大群众提供放心、安全的优质猪肉。四是依托奤盖城乡结合部的区位优势，盘活村集体闲置土地，示范引领产业升级，延长产业发展链条，促进农旅融合发展，持续发展壮大村集体经济，打造集观光、采摘、体验、销售为一体的农旅融合产业发展示范点，在奤盖川实施地摆木耳基地建设项目，总投资200多万元，为推动卓尼县“五个万亩”产业纵深推进，项目的建成预计年增加村集体经济收入30万元以上，直接受益户达180户826人，可解决富余劳动力1500人（次）以上，通过分红、劳务及土地流转等方式，户均增收达2000元以上。保障了村集体经济发展壮大的同时，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接打下坚实基础。五是建设柳林镇城东社区党群服务中心，选址卓尼云庭小区右侧靠近公路楼栋的一楼，项目建筑面积569.7平方米，总投资376万元，项目建成为更好地发挥社区大党委的作用、更好地服务群众为民办实事，满足新时期社区建设的需要，更好地打通服务群众的“最后一公里”。六是实施多洛野炊营地建设项目，已完成土地平整和部分基础设施内容，积极谋划洛克路上的补给站。七是向上积极争取镇域内安全隐患点治理项目，为群众的安全出行和生产生活保驾护航。

（三）聚焦生态环保，环境质量有力改善。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，以全州“山水林田湖草沙冰”治理主题实践活动和打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”为契机，积极响应卓尼县“两山论”实践创新基地建设及2022-2026国土绿化行动，积极组织动员干部群众、僧人、企业参加全县义务植树活动，累计植树1526株，完成任务量的106%。先后3次集中党员干部群众2000余人参与山水林田湖草沙环境综合整治主题实践活动，进一步擦亮了“五无甘南·秘境卓尼”的全域旅游无垃圾示范点的金字招牌。

（四）聚焦农业发展，粮食安全有效巩固。深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，为坚决扼制耕地撂荒，严守耕地保护红线，防止耕地“非农化”“非粮化”，保障粮食生产安全，紧盯《卓尼县2023年高质量发展责任书》，计划我镇粮食种植面积达到6293亩以上。根据目标责任书，党委、政府积极组织各级干部深入农牧户开展粮食生产和耕地保护政策宣传200余次，召开柳林镇农村工作会议，同9个村签订了柳林镇粮食安全目标责任书，镇村先后召开安排会、推进会、宣讲会20余场次，提高了群众对粮食安全政策的知晓率，经统计，全镇完成粮食种植7433.97亩，整治撂荒地281亩，推广使用有机肥56.2吨；2023年修建草岔沟、东石沟高标准农田项目1717.19亩。以增强脱贫群众内生发展动力为主线，按照示范先行、以点连线、以点带面，坚持“项目到户、农牧户自愿、积极引导、因地制宜、因户施策”的原则，以政府全额补助方式向327户群众发放发展庭院经济各类苗木2025棵。

（五）聚焦底线思维，社会大局和谐稳定。始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。通过理论学习中心组率先学和周一例会集中学的方式，不断加强对习近平总书记对安全生产工作的重要论述和重要批示指示精神及国务院安全生产15条硬措施的学习。制定了《柳林镇安全生产职责清单》，完善了柳林镇各类应急预案12份，与9个村和3个社区签订柳林镇森林草原防火目标责任书12份，制定2023年交通事故、地震、防汛等应急演练活动14场次，通过实战演练，提高全镇处置突发安全事件的能力，保障人民群众的生命和安全。常态化开展安全隐患大排查大整治工作，上卓液化气站、非煤矿山、建筑工地（卓尼一号）等6家企业分别签订安全目标责任书，进一步压实了安全生产责任。截至目前，共排查出滑坡、坍塌等安全隐患点14处，森林草原防火隐患点9处，逐一建立台账资料，同时上报应急等相关部门进行协调对账销号。在三月份“8+基层社会大实践、各类突出问题大排查”主题活动中，组织68个下沉单位1649名下沉人员“包村驻寺、入格联户”，按照州县“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动要求，落实落细“8+”基层社会治理工作机制，结合镇情实际组建49个基础网格，217个联防组，217名联户长，镇综治中心与网格化服务管理室实现一体化运行。深入开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”主题活动，排查出各类矛盾纠纷10起，成功调处9起，调处率90%。持续开展“反诈”宣传和“APP”下载安装工作，通过线上和线下方式累计开展法治宣传100余次宣传，有效守护了辖区群众“钱袋子”。有效加强14名社区矫正和65名安置帮教人员的监管教育；深入开展学习中央和省州县民族宗教工作会议精神、中央第七次西藏工作座谈会精神和州委“十个坚决不允许”“十个讲清楚”要求，教育引导广大僧人树立正确的是非观，牢固树立感恩党、听党话、跟党走的理想信念，不断铸牢中华民族共同体意识。

（六）聚焦民生关注，惠民成果不断扩大。按照《卓尼县低收入人口认定及帮扶工作细则》文件精神，通过民政低保审核确认权限下放的改革政策实施，有效缩短申办时限，简化办理流程，提高办事效率，切实做到应保尽保、应纳尽纳，兜牢兜实困难群众基本生活底线。目前，现有低保户数156户，保障人口361人，新增农村低保户22户68人，清退10户13人，发放金额920153元；现有困难残疾人45户50人，共发放金额61130元；共有特困供养人员32户53人，其中集中供养人员18人，分散供养人员32户35人，共发放金额345233元。孤儿1户1人，发放抚养费12800元；事实无人抚养儿童6户6人，发放抚养费85760元；积极协调帮助群众申请临时救助小额11户13人，大额7户19人，共计发放救助金151130元；上报低保边缘户13户51人。通过惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放各项补贴9835325.8元，补贴人次15623人次。2023年度我镇城乡居民基本医疗保险应参保13899人，实际参保13899人，参保率达到100%，建档立卡户100%已参保。

二、2024年工作计划

2024年，柳林镇人民政府将在县委、县政府的领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新，全力抓好各项工作任务，不断开创柳林镇经济社会发展新局面。

（一）聚力产业发展，加快转型步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。一是通过积极主动协调各类项目资金，持续加强上卓村标准化生猪养殖场项目建设进度，确保年底前完成所有项目建设内容。二是在充分调查研究和反复论证基础上，有序推进多洛村村集体经济打造的集“吃、住、行、游、娱”为一体的野炊营地项目设计、评审和项目建设等工作，力争10月底取得实质性的进展。三是持续做好奤盖地摆木耳采摘、晾晒、销售等运营管理工作，确保到年底为村集体经济创收10万元以上。四是大力发展以种植养殖为主的富民产业，千方百计拓展农民增收渠道，依托镇域内乡村就业工厂、木耳产业基地、合作社等新型经营主体，强化各项稳岗就业纾困政策落实，加大对合作社、集体经济公司等中小微企业稳岗倾斜力度，多措并举促进农民工就地就近就业。

（二）强化生态治理，打造宜居美丽乡村。以“五无甘南·秘境卓尼”建设为契机，统筹推进垃圾治理，全域整体提升人居环境水平，持续开展“五个一”整治行动，促使乡村面貌再上新台阶。一是持续巩固好“厕所革命”成果，因地制宜完善好农村村庄规划，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的整治目标，加快美丽乡村建设步伐。二是以河湖“清四乱”为引领，在全镇范围内开展河道巡查整治工作，加强监督检查，及时对产生的河流沿岸垃圾、水上漂流物、乱堆杂物进行清理，切实做到守河有责，努力打造河畅、水清、岸绿、景色美的河道治理环境。三是要聚焦薄弱环节和关键领域，要完善农村生活垃圾收运处置体系，加快推广秸秆利用、尾菜处理等技术，提高资源化利用率。有计划组织村庄开展绿化行动，引导农民群众绿化美化房前屋后，连点成线，实现乡村颜值的提升。  

（三）筑牢安全防线，维护社会稳定。以消除安全隐患为重点，开展农村建房、消防、道路交通安全等专项整治行动，力求通过专项整治，着力推进全镇安全生产秩序不断好转。一是坚持抓好各类矛盾纠纷排查、调处工作，常态化深入开展“敲门行动”，坚持带着问题进村入户，实地了解群众困难，切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。持续保持对“电信诈骗”等违法犯罪的高压态势，坚决守住不发生重大安全事故的底线。二是牢固树立大局意识和责任意识，坚持防汛、防火工作一盘棋的思想，各司其职，通力协作，主动作为，做到思想认识到位、宣传发动到位、物资人员到位、措施落实到位，确保防汛、防火各项工作落到实处，坚决维护辖区人民群众的生命和财产安全。

（四）完善服务救助，筑牢民生保障。坚持把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，切实抓好就业保障，大力宣传和鼓励失业人员自主创业和自谋职业。一是严格落实兜底保障，强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进困难人员再就业，鼓励创业带动就业，做好跨省就业和省内就业脱贫劳动力外出务工交通补助政策宣传，做好交通补助申报资料收集，确保交通补助政策落实。二是健全城乡社会救助体系，全力做好孤儿、特困、“三留守”等困难群体的关爱救助，不断扩大基本保险覆盖面，提高低保、五保保障水平，继续实施全民参保计划，加快统筹发展社会事业，不断提高政府公共服务水平。