卓尼县统计局2023年度工作总结及2024年工作计划

卓尼县统计局2023年度工作总结及2024年工作计划

2023年，卓尼县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实省州经济工作会议精神，按照省州经济运行调度会和县委十五届三次全会暨香味经济工作会的安排部署，坚持高质量发展为首要任务，深入开展“三抓三促”行动，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，各项工作任务严格按照2023年高质量发展目标责任书时间节点有序推进，为全县经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。现就2023年以来我局重点工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、扎实开展各项常规性统计调查工作

扎实开展季度和月度常规性统计调查及直报数据的催报、审核和验收工作。各专业人员认真分析各项经济指标运行现状，针对经济运行中存在的问题提出对策建议，为县委、县政府及相关部门提供统计快报80册。

第三季度全县经济运行完成情况：第三季度，全县完成地区生产总值24.9亿元、增长8.9%，超目标增速（7.5%）1.4个百分点，排名全州第一，完成年度任务的72.23%。其中一产完成增加值5.17亿元、增长4.6%，欠目标增速（8.2%）3.6个百分点，排名全州第三，完成年度任务的73.09%；二产完成增加值3.63亿元、增长33.7%，超目标增速（7.5%）26.2个百分点，排名全州第二，完成年度任务的89.55%；三产完成增加值16.1亿元、增长5.6%，欠目标增速（8.5%）2.9个百分点，排名全州第三，完成年度任务的68.96%。完成固定资产投资17.12亿元、下降2.4%，欠目标增速（12.8%）15.2个百分点，排名全州第六，完成年度任务的72.02%。完成社会消费品零售总额2.89亿元、增长4.7%，欠目标增速（11.5%）6.8个百分点，排名全州第六，完成年度任务的66.04%。城镇居民人均可支配收入达到24432元、增长6.6%，欠目标增速（7%）0.4个百分点，排名全州第六，完成年度任务的74.5%。农村居民人均可支配收入达到6950元、增长8%，欠目标增速（8.7%）0.7个百分点，排名全州第三，完成年度任务的59.83%。第三季度，我县在全州高质量发展综合评价中排名第四。

第四季度全县经济运行预计完成情况：第四季度，全县预计完成地区生产总值34.64亿元、增长7.3%，超年度目标增速（7%）0.3个百分点，完成年度任务的100.51%。其中一产完成增加值7.52亿元、增长6.5%，与年度目标增速（6.5%）持平，完成年度任务的106.29%；二产完成增加值4.27亿元、增长16.6%，超年度目标增速（7.5%）9.1个百分点，完成年度任务的105.59%；三产完成增加值22.85亿元、增长6%，欠年度目标增速（8.5%）2.5个百分点，完成年度任务的97.89%。完成固定资产投资20亿元、下降7.9%，欠年度目标增速（9.5%）17.4个百分点，完成年度任务的84.14%。完成社会消费品零售总额4.2亿元、增长5.7%，欠年度目标增速（10%）4.3个百分点，完成年度任务的96.08%。城镇居民人均可支配收入达到32796元、增长7%，与年度目标增速（7%）持平，完成年度任务的100%。农村居民人均可支配收入达到11617元、增长8.5%，与年度目标增速（8.5%）持平，完成年度任务的100%。

2、认真组织开展经济预警预判工作

由综合核算专业牵头，组织各专业人员对全县各项经济指标运行情况进行预判分析，对照州政府目标任务，分行业分析存在缺口的主要因素，于每月20日按照季度和月度经济指标参加行业主管部门召开经济运行调度会，第一季度和4月份县政府共组织召开的经济运行调度会10次，会上结合各行业部门开展的各项工作举措，对经济运行情况预判分析进行更新，并对新出现的问题向各行业主管部门提出预警，为各行业部门下一步工作开展提出对策建议，为党委政府科学决策提供强有力的统计服务。

3、认真编写完成《统计快报》8期、完成编写《卓尼县2022年国民经济和社会发展统计公报》、编印《卓尼统计年鉴》（2022）资料，初稿已交印刷厂排版。

4、卓尼县第五次全国经济普查清查工作已完成

2023年6月27日根据《州人民政府办公室关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》，我县成立了由县委常委、县政府常务副县长担任领导小组组长的卓尼县第五次全国经济普查领导小组；设立了卓尼县第五次全国经济普查领导小组办公室，从全县15个乡镇、3个社区抽调了18名业务干事到县普查办担任县级普查指导员，15个乡镇也组建了第五次全国经济普查工作机构，乡、村两级普查机构选聘普查指导员100人，普查员114人。县普查办积极编制普查经费，截止2023年共落实普查经费84.9万元。8月29日召开卓尼县第五次全国经济普查单位清查工作业务培训会，清查工作开始后，县普查办分两组对15个乡镇普查办展开了系统全面的业务指导，为高质量完成单位清查工作打下了坚实的基础，为正式普查做好准备。

5、开展统计造假不收手、不收敛专项纠治工作及专项治理行动

根据《甘南州统计局关于开展统计造假屡禁难绝自查自纠工作的通知》和甘南州统计局关于印发《甘南州统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》我局高度重视，以“三抓三促”和专项治理行动为契机，于3月22日召开党组会议，成立了领导小组和专项治理行动机构，研究制定了《卓尼县统计专项治理行动实施方案》，建立了工作台账,明确了工作责任,细化了工作措施。及时向县政府有关领导进行了专题汇报。3月27日召开了卓尼县统计专项治理行动安排部署会议。并积极与县纪委监委沟通衔接，确保了专项纠治工作有序推进。4月至5月初，我局扎实开展自查自纠，对全县166个统计调查对象（其中：核查9家工业企业、19家批零住餐企业、19家建筑企业，5家房地产企业版，66个固定资产投资项目、48家劳动工资单位）的源头数据质量进行专项核查，确保统计数据质量真实可靠，并在规定时间内上报自查台账和自查报告。一是召开局干部大会和专班会议多次对习近平总书记重要指示批示及省州党委政府领导批示要求和方案、案例进行了传达学习，增强统计人员的法治观念，增强法治意识，提高自身素质，提高工作的主动性、自觉性、推动单位依法统计工作。二是专人负责、举措具体，对各类统计造假案件和国家统计监督、省委巡视、州委巡察反馈的问题进行系统全面梳理，形成问题清单和整改台账，明确责任时限，对工业总产值、固定资产投资完成额、商品销售额、从业人员工资总额、能源消费量等重点统计指标开展了专项数据核查，充分利用专项检查、重点核查、统计执法“双随机”检查等方式开展自查，共发现问题4条，并形成了自查记录、自查表和自查报告，对查找出的问题建立了台帐。同时，针对问题明确责任、确定时限，及时进行了整改。三是传达学习《甘肃省统计局关于印发<统计专项治理行动自查自纠阶段梳理问题整改方案>的通知》的通知和《甘肃省统计局关于印发<国家审计调研反馈问题整改方案>的通知》的通知，认领问题8条，成立了整改工作机构，制定了整改方案，建立了工作台账，按照问题、责任、时限及措施，逐项逐条进行了整改。

6、开展培训情况

为开展统计法律法规进党校工作，我局结合“三抓三促”行动，邀请甘南州统计局执法监督科科长江荣华同志在全县县管科级干部学习贯彻党的二十大精神暨“三抓三促”行动能力提升轮训班上开展以“发挥统计监督职能作用、筑牢县域依法统计防线、更好服务地方高质量发展”为主题专题授课，县管科级领导干部和县统计局全体干部职工200余人参加了培训，通过此次授课进一步增强了领导干部对统计法的敬畏意识和遵守统计法律法规的自觉性，夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，为营造良好的统计法治环境、加快谱写卓尼经济社会高质量发展新篇章提供坚实统计法治保障，完成全县农村统计工作、劳动工资统计、城乡住户调查、人口抽样调查业务培训。

7、其他各项重点工作任务完成情况

一是住户调查样本轮换第二轮工作：2022年11月启动，2023年2月9--11日我局利用3天时间对全县城乡住户调查第二轮辅助调查员和记账调查户100余人开展业务培训，通过培训提升辅助调查员和记账调查户的业务和操作能力，确保数据的规范上报。3月份会同县人社局和县农业农村局完成了对全县城乡住户11个调查点110户家庭人员变动、务工情况等的问卷调查工作。

二是“升规入库”工作：2023年初，我局积极与县市场监管局、县税务局、县工信商务局协同配合，对卓尼大酒店、盛世、德庄、川渝等四家住餐业企业展开了全面的业务指导，目前卓尼大酒店纳税申报已达200万，资料已报州级进行审核。

二、经济运行中存在的问题

1.农林牧渔业方面。前三季度，拉动全县农林牧渔业增长的主要因素为牧业，全县季末牛出栏39990头，同比增长5.5%；羊出栏75780只，同比增长9.3%；生猪出栏16274头，同比增长3.0%；家禽出栏17640只，同比增长5.8%；蛋产量360吨，同比增长8.3%。季末出栏数增加是造成全县农林牧渔业增加值增长稳步回升的主要因素。

2.工业方面。全县工业企业中，5户规模以上企业中的3户和4户规模以下企业中1户为水电企业，三季度全县电力行业增加值占工业增加值的比重达到了89.4%，因此水电企业在全县工业经济增长中占据主导地位。一季度全县电力企业发电137660万千瓦时，较去年同期减少5161万千瓦时，同比下降17.6%，造成全县工业增加值整体下降3%。

3.消费品市场方面。一是新增限上企业较少。去年以来，随着“升规入库”工作的开展，全县增加限额以上批零住餐企业3家，但是3家企业全部为以往在库企业，升为限额以上企业后由于同期数据的存在，对全县社会消费品零售总额支撑和带动不够明显，这使得全县限额以上社会消费品零售总额整体呈现出增长动力不足。二是消费外流日趋严重。随着外出务工人数增多、电子商务的快速发展、在外购房定居人员的逐年增多、交通运输日益便捷、人民群众消费需求的差异化以及网络购物成为新风尚等因素的影响，导致我县一部分高档消费和大宗消费外流，对县域内消费品市场没有产生相应的带动效益。

4.固定资产投资方面。一是制度因素的制约。由于500万元以下项目不能纳入统计范畴，根据省、州统计局要求，所有进入项目库的项目均不能打捆，但我县的固定资产投资中资金来源主要为涉藏资金，这些资金的项目计划个数较为分散，多数项目计划投资金额都达不到入库要求，如小康村、交通等项目，如果这些项目不打捆，一则是涉藏资金无法纳入统计范畴，二则是对全县今年的固定资产投资计划任务完成有较大的影响。二是票据因素的制约。由于项目主管部门与建筑公司协调不够，有部分项目工程款拨付了，但建筑公司未及时提供发票，造成工程进度明显，但因缺乏填报依据支撑，完成的投资额不能按时上报。

5.城乡居民收入方面。一是城乡居民收入结构单一。全县城镇居民人均可支配收入中工资性收入占比达到了87.21%，农村居民人均可支配收入中经营净收入占比达到了74.76%，由此可见城镇居民人均可支配收入的增长点主要取决于工资收入，而农村居民人均可支配收入的增长点主要取决于经营净收入，因此城乡居民收入结构单一成为制约城乡居民增收的主要因素。二是城镇居民工资收入低增长成为影响城镇居民人均可支配收入增长的主要因素。全县城镇居民样本库中，大部分为行政、事业单位人员，全县行政事业单位人员工资的增长，直接决定城镇居民收入的增速。三是农牧产品附加值低成为影响农村居民人均可支配收入增长的关键因素。制约全县农村居民人均可支配收入的主要因素为农牧产品附加值低，因此农牧产品产量和价格的高低决定了全县农村居民人居可支配收入的高低。通过调查发现我县牛羊出售都以活畜交易为主，特别是药材种植基本处于粗加工阶段，农牧产品没有太多的附加值，农牧产品出售价格偏低，农村居民收入增长缓慢。

三、对策建议

下一阶段，全县各级各部门要按照县委、县政府的总体工作安排，坚持稳中求进工作总基调，加强经济运行调度，加快企业达产满产，着力巩固工业大盘，做大做强建筑业，推动服务业增量提质。

1.大力推广科学养殖，带动农村经济稳步提升。一是优化种植结构，提高农作物经济含量。县农业农村局要以转型发展为主线，充分利用产业结构调整优势，在保障粮食安全的前提下，尽可能提高经济作物和设施农业的种植体量，以此来稳步提升全县农业产值。二是主抓牲畜存出栏，确保畜牧业稳步回升。县农业农村局要高度重视牲畜核减造成的全县牲畜存栏急速下降问题，以增加牲畜存栏和提高牲畜出栏为出发点，以发展舍饲养殖等产业着力点，加大优质牲畜购入力度，淘汰本地劣质牲畜，及时向统计部门提供牲畜购入凭证，稳步提升全县牲畜存栏和出栏量，以此保障畜牧业平稳增长，带动全县农林牧渔业稳步发展。

2.确保工业稳定增长，促进工业效益平稳回升。县工业信息化和商务局等相关部门要加大工业提质增效力度，加强工业运行调度，精准帮扶重点企业，促进传统产业转型升级，增强工业利润增长后劲。积极培育新的利润增长点，在稳定主导产业增长的同时，加快培新扶持新的利润来源。积极做好规模以下工业企业培育，使成长性好、发展后劲足的企业能快速达到规模以上工业统计标准。

3.切实强化市场监测机制，保障商贸市场平稳发展。一是加强统计监测，确保应统尽统。县市场监督管理局、县税务局、县工业信息化和商务局和县统计局等部门要组织专门力量开展调查摸底，深入企业调研，全面掌握企业经营情况，力争做到“应统尽统、应报尽报”，在企业纳限、规范企业统计基础、督促企业按时按质上报数据、开展数据质量检查等多方面加强联系，密切配合，夯实基础工作,及时指导新开业的企业准备相关资料，及时申报入统。二是发挥地域优势，确保多元发展。充分利用本地旅游资源优势，加强旅游消费市场建设，大力发展生态旅游和健康旅游，依托全县丰富的旅游资源大力推介土司文化、民俗文化、红色文化、洮砚文化和藏王文化，吸引游客进行旅游消费，开发相关旅游产品，拉动本地第三产业稳定健康发展。三是更新经营模式，确保提质增效。县工业信息化和商务局要积极引导商贸企业改变传统的营销模式，适应经济新常态，强化线上线下融合发展，要充分利用网站、微信、抖音等营销平台，引领消费新模式，通过引导企业搭建平台，开展网络销售，增强线上销售对消费品市场的提升和带动作用，扩大电商在社会消费品零售总额中的份额，切实做好商贸流通企业特别是电子商务企业的入库统计工作，对具有发展前景的电商企业要加大培育力度，确保能够尽快达到升限条件。四是改善消费环境，完善不同层次消费品供给。我县目前高端消费外流现象比较突出，市场品牌商品品种少，选择余地小，消费网点分散，配套设施不完善，导致高收入群体消费向其他地区外流，没有在本地产生效益，各有关部门要不断改善消费环境，加快配套设施项目的建设速度，引进大型商贸企业，更大程度地满足高端消费者的需求。

4.充分发挥政府引导作用，抓好项目的连续性和稳定性。一是摸清底数，确保质量。今年国家和省统计局对项目上报加大了查询力度，对项目入库和上报投资额提出了更高的要求，所以各项目主管部门要加强对项目的监督管理，按时召开投资项目调度会，摸清摸准项目建设情况，防止重报、漏报和虚报，投资项目必须按时提供填报依据和科目余额表截屏并加盖建设单位公章，提供当月施工照片和视频，全面提高投资统计数据质量。二是全面分析，形成合力。要全面分析进度缓慢项目和本年投资为零项目中存在的各类制约因素，针对存在的因素尽快协调解决，确保进展滞后项目尽快开复工,达到预期投资量。各项目主管部门要积极解决项目在开工过程中的各类问题，尤其要对照投资项目统计入库制度，助推和督促项目单位尽快完善项目立项审批、核准或备案文件，施工合同，项目现场照片等统计入库手续，并及时将真实、有效、完备的资料提交统计部门审核，使符合条件的项目及时入库纳统，形成投资支撑。三是精心谋划，有力衔接。县发展改革局要积极做好重大项目谋划储备，增强投资增长后劲，遵循“干着今年、想着明年、备着后年”的思路，各相关部门要坚持超前运作，认真做好项目衔接，筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，既着眼全县投资稳定增长，又考虑长远发展和补短板、打基础，保证“项目链”不断节，确保新开工项目的连续性和稳定性，确保投资增长后劲。

5.多措并举，不断提升城乡居民收入。一是认真发掘增资因素，确保城乡居民稳步增收。县人力资源和社会保障局要充分发掘城乡居民增资因素，对于符合条件的增资要积极会同县财政局予以拨付，以此来确保全县城镇居民收入的增长。加大对城乡剩余劳动力的劳务输出力度，带动全县城乡居民工资性收入的增长，起到拉动全县城乡居民收入稳步增长的作用。二是优化产出模式，提高农牧产品附加值。一方面县农业农村局要加大对农牧户的技术培训和物资支撑，使农牧民对农牧产品开展一定程度的初加工。另一方面县工业信息化和商务局要加大对农牧产品加工企业的扶持力度，以此来提高农牧产品的附加值，从而起到增加农村居民收入的成效。

四、2024年工作计划：

2024年，我们要紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级统计工作要求，强化统计基础，提高统计数据质量，加强目标管理，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，促进统计事业更快、更好地发展。

一、做好常规性统计工作。执行统计调查制度，组织实施好工业、投资、商业、服务业、房地产等领域统计调查工作，确保数据的完整性和准确性。配合有关部门和乡镇积极做好“四上”企业申报工作，使我县新增“四上”企业及时入库，做到应统尽统。 

二、努力向社会各界提供优质统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作，针对经济和社会生活中的热点和难点，积极开发和运用统计数据，加强统计信息服务和提高统计信息质量，向县委、县政府、部门、乡镇以及人大代表、政协委员等社会各界提供优质的统计服务。

三、加强统计执法，做到依法统计。加大执法力度，进一步提高数据质量。坚持经常性的统计法制宣传，特别是对统计调查对象的统计法制宣传，营造一个全社会都来学法懂去、用法的法制环境，促使统计调查对象自觉接受调查，及时如实提供统计调查数据，制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据的违法行为。

四、继续做好第五次全国经济普查工作。按照州县的工作部署，2024年计划认真开展普查入户登记，及时开展普查工作调研，并对普查进度情况调度和监控，开展普查数据审核、验收工作，并做好五经普总结工作。

五、完成县委县政府交办的各项任务。