卓尼县教科局2021年工作总结

卓尼县教育和科学技术局

2021年工作总结及2022年工作打算

2021年，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于教育的重要论述，深入落实全国和省州县教育工作会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕创办公平而有质量的教育这一目标，着力推进党的建设、立德树人、队伍建设、安全稳定、提质强校和教育扶贫成效巩固等重点任务，持之以恒抓重点、补短板、攻弱项，努力推动全县教育事业高质量发展。

一、基本情况

全县各级各类学校137所，其中幼儿园64所（民办4所）、小学22所、九年制学校5所、初级中学1所、完全中学2所、高级中学1所、职业中学1所，教学点41个。在校学生20602人，其中幼儿园3575人、小学9975人、初中4856人、普通高中2196人。教职工2063名，其中幼儿园285名、小学942名、初中536名、普通高中252名、职业中学48名。全县学前三年毛入园率达到95.2%，九年义务教育巩固率99.2%，高中阶段毛入学率达到93.1%。

二、主要工作开展情况

（一）坚持强基固本，持续提升学校党建质量。坚持举旗定向、谋篇布局，持续推进政治强基、改革攻坚、铸魂强师、德育提质、行风固本、结对共建、整体联动，以更强的党建引领教育高质量发展。一是巩固提升支部标准化建设成效。先后召开党建工作安排会、组织工作推进会、党风廉政建设集体约谈会，强化顶层设计，认真制定并落实党员干部、职工政治理论学习计划，统筹线上线下载体广泛开展学习培训；规范落实“三会一课”、主题党日等常态化活动。强化党员日常监督管理，积极组织开展党员设岗定责、结对帮扶、教学薄弱环节开展岗位练兵等活动，引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，遵纪守法、履职尽责，切实强化党员党性锻炼。健全完善党组织建设各项规章制度，加强和改进党组织设置、换届和党员组织关系的转接工作，规范基层党组织运作，逐步实现各级党组织政治建设、组织设置、党内生活、班子队伍、基础保障和考核评价标准化、规范化。截至目前，教育和科学技术党工委共下设党组织48个，其中党总支6个，党支部42个，全县教育系统共有党员1272人，占教师总数的61%。全年发展党员16人。二是认真落实意识形态工作责任制。党工委成立了意识形态工作领导小组，切实履行“党政同责、一岗双责”责任，扎实做好意识形态领域风险隐患排查、突出问题整治、阵地管理提升等重点工作，坚持每季度一研判、半年一总结。健全完善了舆情搜集、分析研判、应急预警、应对处置机制，围绕疫情防控、“双减”工作、开学招生、国家通用语言文字教育等重点工作任务，加大对涉及意识形态领域舆情信息的收集、整理、研判力度，密切关注苗头性、预警性信息，牢牢掌握工作的主动权。各学校立足课堂阵地，将社会主义核心价值观融入各门课程的教学内容和教学过程各个方面、各个环节，使学生在课堂学习过程中受到教育，全年未发生重大涉校涉生事件。三是强化落实党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。在招生、收费、资助、职称聘评和评优选先等关键环节中，先后召开会议研究部署党风廉政建设工作，切实抓好廉政防控和警示教育，着力解决加强党风廉政建设中的热点难点问题。局党组领导班子始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，切实按法定权限用权、按权责清单用权。四是实施迎接建党100周年“百年行动”。扎实开展党史学习教育，认真组织召开了宣讲会、集中学习会、研讨会，广泛开展以党史为重点的“四史”学习教育，运用省内红色教育基地，赴哈达铺、腊子口等地开展了形式多样的现场研学实践活动，让大家在身临其境中自觉接受思想的淬炼和红色的洗礼。同时局领导班子结合教育工作实际，深入开展调查研究，真正把问题找准找实，结合实际列出了“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动清单，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，推动学习教育落实见效。各学校积极推动党史学习向青少年群体拓展延伸，广泛开展了“童心向党·党的故事我来讲”“红色经典朗诵”“红歌传唱”“观看红色电影”等丰富多彩的党史学习教育，点燃广大师生学习党史的热情，厚植爱党爱国爱社会主义情感。

（二）注重五育并举，落实立德树人根本任务。紧紧围绕立德树人这条主线，着力解决疏于德、弱于体、缺于劳等问题。一是强化素质教育。积极响应新高考、新中考、新评价的形势与要求，加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，持续推进“一校一品”体育艺术“2+1”等项目，开展形式多样、内容丰富的阳光体育、大课间和社团活动，确保学生每天锻炼1小时。各学校结合建党100周年庆祝活动，广泛开展了体育运动会、艺术节、六一文艺汇演、主题征文、书画展等形式多样、内容丰富的文艺、体育活动，营造了浓厚的氛围。在全州第二届中学生运动会上获得男、女篮球冠军、男子排球冠军，个人男子1500亩米、5000米冠军殊荣。二是推进“五无校园”创建。结合环境卫生整治、文明校园和绿色校园创建为载体，着力打造“五无校园”，广泛开展了“小手拉大手，共创清洁家园”活动，充分调动了学生参与环境综合整治主动性和积极性，推动环境整治向家庭、社区延伸。

（三）立足协调推进，促进各类教育健康发展。一是推动学前教育普惠健康发展。持续开展学前教育“小学化”专项治理，通过加大资金投入、规范办园行为、学习借鉴州内其他幼儿园的办园经验等方式，提升办园质量，深入推进标准化幼儿园建设，使基础设施设备不断完善，环境创设、档案整理工作持续优化，学前教育管理逐步规范，卓尼县幼儿园顺利通过了省级示范性幼儿园州级评估认定。二是推动城乡义务教育一体化发展。统筹城乡教育资源配置，严格执行义务教育划片免试就近入学各项规定，通过改善“两类”学校办学条件、巩固控辍保学工作成果、加大教师轮岗交流等措施，全县义务教育均衡发展水平得到提升。扎实开展接受国家义务教育基本均衡发展整省评估认定回头看，结合县情实际，编制上报了《卓尼县创建义务教育优质均衡发展县实施方案》，明确了创建时限要求。三是推动高中教育质量提升。强化对高中学校的规范管理，通过以“校风、教风、学风”建设和校园文化建设为抓手，持续抓好高中特色建设。并随着新一轮高考改革的实施，高中学校积极筹划课程和课堂教学模式转型。实施县直普通类完全中学初高中分设办学，优化教育资源配置，集中优质资源办高中，加快发展普通高中教育。2021年全县普通高校招生共报名817名，其中参加高考815名，普通高等学校共录取760人(理工类309人，文史类451人)，录取率为93.14%。其中本科段录取人数为278人，录取率为34.07%；专科（高职）段录取人数为482人，录取率为59.07 %。本科一批共录取考生26名，其中有7名考生被“985”“211”工程重点院校录取，本科二批录取考生221名。四是推动职业教育快速发展。开展好符合当地产业需求的短期培训，县职业技术学校联合县妇联开展了民族服饰加工、民俗文化旅游工艺制作的巾帼扶贫车间骨干能力提升培训共2期，培训妇女创业人员60人。协助县人社局完成了农牧村学员赴山东蓝翔技师学院培训组织工作，共选派农牧民群众88人，提高农牧民就业创业能力。

（四）围绕项目建设，持续改善学校办学条件。持续推进教育工程项目建设，着力改善学校办学条件。一是加快改薄与能力提升项目建设。投入义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金1663万元，新增校舍面积7970平方米。藏族中学选址迁建建设项目（1#教学楼）、柳林第二小学建设一、二期项目、中小学集中改厕项目，恰盖中心小学等8所学校的校舍维修改造和附属设施建设项目，柳林初级中学多功能报告厅设施设备购置项目现已全部已竣工。二是全力推进教育现代化推进工程（2021年续建项目）。投入教育现代推进工程中央预算内投资1744万元，新建校舍建筑面积4775平方米。目前，柳林第二小学（二期）教学楼、厕所、运动及附属设施建设项目，总建筑面积1800平方米，目前已竣工验收。康多中心小学、完冒中心小学、阿子滩九年制学校教师周转宿舍正在装饰装修，恰盖中心小学教师周转宿舍已竣工验收并投入使用。三是实施教育强国推进工程。投资教育强国推进工程中央预算内投资1700万元，新建柳林中学标准化体育场建设项目，共17000平方米，目前正在地下管网铺设阶段。新建纳浪九年制学校教学楼建设项目，建筑面积2000平方米，已完成主体一层。四是推进涉藏建设专项。下达涉藏建设专项中央预算内投资3600万元，其他投资2108万元，实施卓尼县柳林镇九年制学校建设项目，建筑面积9010平方米，目前图书实验综合楼及1号学生宿舍楼均已完成主体建设任务，其余单体正在基础阶段。

（五）强化育德培能，提升教师队伍整体素质。通过招录、培训、城乡轮岗交流、支教、等多种方式，优化师资结构、提升队伍素质。一是保障师资均衡配置。2021年通过“特岗计划”“三支一扶”按需设岗招录教师26名，其中特岗教师21名，三支一扶5名，乡村教师力量得到有效补充。持续加大城乡校长、教师轮岗交流力度。2021至2022学年共选派校长、教师241名进行了城乡之间的轮岗交流，其中选派112名教师到乡镇学校和乡村教学点任教，促进专业教师、骨干教师在城乡之间合理流动。按照证岗相符的原则，调整68名教师到相应岗位任教，做到人尽其用，同时将轮岗交流期限延长到2年，适当稳定乡村教师队伍。二是强化教师专业能力。2021—2022学年省教育厅共选派29名三区支教和53名顶岗支教教师，根据我县教育现状和教师队伍实际情况，对省派17名三区支教教师分配到县直中小学幼儿园任教，县派12名教师派往乡镇各学校进行对口支教。顶岗支教教师全部分配到全县8所双语类学校对口支教，定期对支教教师工作开展评价，有效保证支教教师示范引领作用发挥到位。年内共参加网络培训1988人次，集中培训498人次。三是规范职称评聘和评优选先。5名教师取得了正高级职称，79名教师取得了高级职称，168名教取得了中级职称，49名教师取得了初级职称。年内评选省级园丁奖2人；州级园丁奖优秀教师、优秀教育工作者和师德先进个人共31人。组织评选县级学科带头人10名，县级骨干教师56名，县级名班主任35 名，评选州级学科带头人3名，州级骨干教师11名。四是全力保障教师待遇。全力实施乡村教师补助政策，提高乡村教师的工作积极性，落实乡村教师生活补助资金418.4万元，补助乡村教师815人，每人每月平均补助标准达到428元。每人每月按300元标准落实班主任岗位津贴补助195.9万元，补助班主任655人次。为解决优秀人才引不进，留不住的问题，县委、县政府通过招商引资项目为紧缺教师解决教育人才公寓，保障教师安心从教，给有需求的教职工按市场价每平米优惠500元的价格出售商品房共97套。五是强化师德师风建设。多层面、多形式全员学习《新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则》，增强教职工的组织纪律性和自我约束力，坚决守住师德底线，引导教师以生为本、以身立教、以爱育人。

（六）突出改革创新，纵深推进教育综合改革。坚定不移推行国家通用语言文字教育。先后召开座谈会、推进会，大张旗鼓地宣传引导、有针对性地座谈交流。同时聚焦模式转型，按照“以点带面、整体推动”的思路，全力推进通用语言文字教育。目前，1所双语类完全中学七至八年级和高一年级全科使用国家通用语言文字版教材；4所一类模式完全小学一至六年级、5所一类模式完全小学一至四年级，11所小学教学点全科使用国家通用语言文字版教材。统筹推进“县管校聘”管理改革。制订了《卓尼县中小学幼儿园教师“县管校聘”改革工作实施方案》，现已提交县长办公会上审核通过。修订完善了《卓尼县教师管理办法》《卓尼县学校教师业绩考核评价标准》，推动教育教学改革和教师队伍建设全面发展。深入推进新时代教育评价改革。制定了《卓尼县贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作方案》和《卓尼县贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》负面清单》，明确了主责部门和改革的重点领域、关键环节和主攻方向，通过实行考试成绩等级制等方式克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，有效促进了学生的自主、全面发展。深入推进思政课程改革创新。通过平时督导、专项检查等方式，全面加强对全县思政课课程开设的监督管理，对标新时代课程建设的总体要求，以“一统领（坚持党的统领）、四融合（实施培练评融合、思政与党建融合、思政与德育融合、思政与学科融合）、三结合（思政与艺体活动结合、思政与实践活动结合、思政与民族文化结合）”为路径，积极推进大思政建设格局。围绕铸魂能力建设，通过举办中小学三科“同课异构”教学活动、语文群文阅读教学竞赛，实施青蓝工程，组建名师工作室等，加强县域内思政课教师的沟通交流，使思政教师专业素养大幅提升。高标准承办了全州三科统编教材经验交流会，集中展示了思政教育办学成果。目前，全县各学校各学科都在融合思政育人，每个教师都有意开展思政育人，各个区域都在体现学校思政育人功能的格局已基本形成。全面落实“双减”任务。秋季开学以来，县政府及教科局多次召开专题会议对“双减”工作进行了安排部署，制定了“双减”工作方案，建立“双减”工作专门协调机制，明确了“双减”工作部门职责分工；县直及乡镇中心义务教育学校根据各自实际和区域优势，制订“一校一案”的课后服务具体方案，并围绕学生多元化发展需求，借助社团、兴趣小组和团队活动，组织开展了阅读、艺术、劳动、体育等课后服务活动，增强了课后服务的吸引力。持续强化校外培训机构专项治理，成立了以分管副县长为组长，教科、民政、人社、公安等部门为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组，建立了专项治理联席会议制度，开展多部门联合对校外培训机构专项检查治理2次，规范培训服务行为，关停3所无证非学科校外培训机构，进一步推动校外培训机构的规范发展。

（七）聚焦内涵建设，全面提升教育教学质量。聚焦内涵建设，持续用好教研督导两个抓手，狠抓提升质量措施落实。一是切实发挥教研引领作用。积极动员各学校、幼儿园各学科教师参加“甘肃省中小学语文群文阅读实验与推广研究项目系列成果征集活动”，2名教师获省级一等奖，推选论文和教学设计21篇，组织开展了幼儿园语言、健康、社会三科“同课异构”教学竞赛活动；小学音乐、体育、美术、法治、数学、群文阅读优质课教学竞赛和“同课异构”教学活动；初中道德与法治、生物、地理、群文阅读“同课异构”教学竞赛活动；高中群文阅读、思政、物理、化学“同课异构”教学竞赛活动，共评选一等奖74人、二等奖120人。遴选16名教师参加了全州中小学音乐、体育、美术等同课异构、教学技能大赛活动，获得一等奖6人，二等奖8人。推选2021年甘肃省“十四五”规划课题28项，其中7项课题被省教科院审核通过立项，申报立项的“十三五”课题中有6项鉴定结题。二是狠抓督导工作落实。组织全县49名专兼职督学在成都市举办了卓尼县第四届专兼职督学教育督导和教育评价能力提升培训，着力提升督学队伍专业水平。围绕年度教育重点工作，完成了开学工作、“五项管理”“双减”工作和“课后服务”专项督查；召开了卓尼县接受国家义务教育基本均衡发展整省评估认定工作安排部署会议，对全县31所义务教育标准化学校对义务教育均衡发展整省评估认定工作进行了全面督查，着力补齐教育质量提升的短板弱项，持续跟进问题整改，全面提升教育工作水平。加强重点难点问题综合督导，督促指导各级各类学校依法依规办学，从县直学校抽调兼职教研员、兼职督学组成综合督查组，全覆盖深入各级各类学校通过查看校园环境、观摩交流汇报、查阅档案资料、深入课堂听课评课等形式全程参与师生一日活动，全面了解学校的办学状况，以教研督导促进教育治理能力提升，助推教育高质量发展。

（八）紧盯乡村振兴，夯实教育扶贫成效巩固。一是巩固提升控辍保学成果。严格落实控辍保学“三报告”制度，强化控辍保学动态监测，开展控辍保学常态化督查，督促各乡镇及时动员适龄儿童入学接受义务教育，指导各学校进一步细化完善“一生一案”保学措施，防止适龄儿童再次辍学和新的失辍学现象发生。截至目前，全县177名（其中僧童132名）劝返复学学生全部在校接受义务教育，无新增失学辍学学生。严格实行小学送中学接制度，做到幼、小、中无缝对接，确保适龄儿童全部入学。强化对特殊群体的关心关爱，现有6-16周岁残疾儿童148名，其中随班就读、特教学校就读、送教上门共有143人，入学率达到96.6%。二是加大资助政策落实力度。持续落实好义务教育“两免一补”、学生营养改善计划、贫困学生资助等惠民政策，落实普通高中困难学生资助金179.4万元，受益学生1791人次；落实省内高职（专科）学生减免学杂费（书本费）145万元，受益原建档立卡学生580人。为962名高校大学生办理生源地助学贷款595.7万元，做到应贷尽贷，实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的郑重承诺。

（九）完善保障机制，夯实教育事业发展基础。全方位打牢安全基础。各学校、幼儿园持续深入开展“平安校园”创建活动，举办法制、禁毒、交通安全等讲座20余场次，全力推进中小学幼儿园安防建设任务，学校食堂全部实现了互联网+明厨亮灶工程，建立了学校、年级组、班主任、科任教师全员参与的校园欺凌防治工作体系，落实学校领导包班级，教师包学生的工作制度，结合学生年龄特点和思想状况，利用国旗下讲话、主题班会、团队活动等多种形式开展法制宣传教育，提高学生对欺凌和暴力行为危害性的认识。联合市场监管局、公安局、应急管理局对消防设施设备、电器线路、管制刀具等进行安全检查4次，加强重要部位、重点时段、重点人群的安全管理。以校园安全专项整顿工作为契机，聚焦政治安全、交通安全、食品安全、取暖安全、心理安全、网络安全为重点，排查梳理校园内部矛盾和安全管理盲点漏洞，全面加强整改提升工作，持续保持校园安全稳定的良好态势。从严从实抓好疫情防控。狠抓疫情防控常态化管理，教育系统上下全力落实疫情防控责任，尤其是自10月份疫情发生以来，通过线上线下方式先后召开教育系统疫情防控工作调度会4次，及时组建教育系统疫情防控“一办七组”工作体系，修定了教育系统疫情防控工作方案和应急处置预案；各学校按照“一校一案”原则，调整完善“两案九制”，通过错时上下学、错峰就餐、分散就餐等方式，避免学生聚集扎堆，持续抓好人员排查、校园管控、核酸检测、健康随访等关键工作，确保各项防控环节无疏漏。健全教育经费保障机制。加强资金动态监控和绩效管理，在保障重难点工作经费需求基础上，向薄弱环节和重大改革措施倾斜，提高资金使用效益，完成了柳林中学等5所学校的财务内部审计和教科局原任局长任职期间经济责任履行情况审计工作。今年以来落实义务教育阶段公用经费1756万元，义务教育阶段营养改善专项570.74万元，义务教育阶段取暖费474.816万元，落实寄宿生生活补助1486.27万元，落实教材补助175万元，落实“四类”非寄宿学生补助124.21万元。落实建档立卡户等四类普通高中学生免学杂费资助49.88万元，受益学生1269人次。落实高中教育阶段免学费231.63万元，落实高中教材补助168万元，落实高中教育阶段寄宿生补助460.26万元，落实学前保教费365.66万元，落实学前营养早、午餐专项经费341.05万元，落实学前教育阶段取暖费121万元，落实学前教材补助30万元。

三、存在的问题

一是教师队伍结构性矛盾突出，教师编制紧缺，紧缺学科教师招录难、引进难，留住更难，人才培养机制还不健全，教师队伍的整体素质还有待进一步提高。二是全员全方位全过程的“三全育人”机制亟待健全，体育美育劳动教育有待加强；心理健康专业教师匮乏。考试招生制度、考核评价体系、管理服务等还需不断调整、深度变革。三是区域间、城乡间、校际间差距较大，义务教育优质均衡发展任务艰巨，高品质学校建设任重道远。四是教育信息化滞后，教育科研与教育需求结合还不紧密，教育理念、教学管理还跟不上教育发展需求，五是由于我县经济发展相对滞后，财政自给率低，教育投入还严重不足，在一定程度上影响了教育发展进程。

四、2022年重点工作计划

一要瞄准一个目标努力。以提高各学段教育教学质量为目标，持续强化学前教育“小学化”专项治理，强化对各类幼儿园的专业指导，提高农牧村幼儿园保教质量；继续抓好义务教育均衡发展巩固提高工作，持续巩固提升控辍保学工作成果，严防二次辍学，加快教育信息化建设，提高教师现代教育技术应用能力和水平；贯彻落实好高中阶段免费教育，推动高中教育内涵发展。继续做好免费中职教育招生工作，逐步缩小职普招生比。

二要狠抓一个根本任务。坚持培根铸魂，落实好立德树人这个根本任务，持续深化学校体育、美育、劳动教育,积极响应新高考、新中考、新评价的形势与要求,突出立德树人工作、体育艺术教育等，优化各学段教育教学质量综合评价体系建设。加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。推进综合防控儿童青少年近视工作。完善中小学心理健康状况常态化监测机制。

三要落实一个刚性政策。要聚焦义务教育阶段存在的短视化、功利化等问题，落实好“双减”政策，引导学生回归校园、回归课堂，对标“1年内有效减轻、3年内成效显著”时间线，坚决完成各项目标任务。

四要突出一个难点焦点。持续加强和改进教研和督导工作，改进教学方法和评价手段，引导广大教师积极参与课题研究，以教研引领推动教育教学质量整体提高。依法强化教育督导，充分发挥督导评估工作的激励和导向作用，促进学校办学行为更加规范，教育教学质量不断提升。深化教育督导机制改革，强化难点焦点问题的督导，以教育督导推进教育治理能力提升。

五要聚焦一套体制改革。持续推进中高考综合改革、新时代教育评价改革、坚定不移推行国家通用语言文字教育，稳妥推进“县管校聘”管理改革工作，以更活的机制增强发展动能。

六要抓好一个动能建设。强化新时代教师队伍建设，加强师德师风建设，大力提升教师素质。全面组织好国家、省、州及县级教师培训工作，提高教师培训成效，加强各学科名师工作室建设，采取结对帮扶、跟岗研修、竞赛评比等方式，帮助青年教师提升业务水平；实施好“三区支教计划”，持续推进教师、校长交流轮岗。继续做好职称聘评和优秀教师评选推荐表彰等工作。

七要抓牢一批项目建设。继续实施好改薄与能力提升项目、教育强国推进工程等教育项目建设任务，加快推进柳林镇九年制学校、纳浪九年制学校教学楼等建设任务，确保按时完成建设任务，着力改善办学条件。

八要铸牢一个安全底线。牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，深入开展“平安校园”创建，加强对校园及周边治安综合治理，全面排查化解安全隐患。深入推进依法治校，高度严防“校园贷”“电信诈骗”等对师生的侵害，坚决杜绝“学生欺凌”事件，加强交通、食品卫生、防溺水等安全教育工作，全力维护校园安全稳定；持续抓好学校疫情防控工作，常态化落实各项防控措施。