扎古录镇2022年工作总结及2023年工作计划

扎古录镇2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在县委县政府的坚强领导下，扎古录镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大及十九届历次全会精神、深入贯彻落实省州县党代会精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，紧抓政策机遇、准确研判形势，精心谋划部署、扎实稳步推进，各项工作取得了较好成绩。

一、重点工作开展情况

（一）坚持抓学习、强理论，思想根基更加稳固。全方位、多层次、多形式开展政治理论学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。一是持续加强理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断重温习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，进一步筑牢拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想基础，全年开展党委理论学习中心组21次，专题研讨交流4次，党委会会议学习21次。二是广泛开展教育活动。扎实开展庆祝建党百年系列活动及乡村振兴“业务大比拼、练兵大比武”等活动，通过党员干部集中学习、交流观摩、理论宣讲、党员“冬训”等方式，以“三会一课”、“主题党日”活动为载体，充分利用学习强国、甘肃党建等信息平台开展学习教育，确保全镇各项事业发展始终沿着党中央指引的方向前进。三是把牢意识形态主动权。始终把意识形态工作主体责任扛在肩上、抓在手上，并结合镇情实际分析研判意识形态领域形势，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，针对性地进行安排部署，有效应对1起网络舆情信息，牢牢掌握了意识形态工作的领导权、话语权。

（二）聚力谋项目、兴产业，镇域经济稳中有增。坚持以重大项目建设为支撑，发展壮大特色产业，全镇经济运行保持了稳中有进、稳中提质。一是项目建设稳步推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，加快续建项目进度，科学谋划新建项目，项目牵引拉动作用持续发挥。加推进生态文明小康村、旅游专业村、车巴地区民俗博物馆建设进度，完成录日岔土墙整改、麻路村风貌改造工程，江迭公路（麻路段）全面实现通车运行，镇区亮化设施全面运行。二是农牧业发展势头良好。围绕发展壮大“牛羊菜药菌”五大产业布局，深入实施“五个万亩”产业培育行动，积极融入全州牦牛发展大格局，以中藏药材、高原夏菜、牦牛藏羊等为主导的传统特色农牧业不断发展壮大。2022年，养殖牦牛藏羊7653头（只）、出栏率20%；种植高原夏菜300亩、中藏药材3601亩、青稞4805亩、油菜1215亩、饲草料758亩。三是文旅产业初具规模。稳步推进乡村建设，大力实施生态文明小康村建设，以G248江迭路为主轴，持续拓展“文旅融合”的乡村旅游业，统筹谋划突出“特色品位、整体内涵、旅游功能”是文化旅游专业村和生态文明小康村3个，动员发展农牧民藏家乐、精品民宿11个。

（三） 聚焦重保护、强治理，生态环境持续改善。深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“两山”论理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护、修复和治理，确保了镇域青山常在、绿水长流。一是统筹推进生态保护治理修复。坚决落实“草畜平衡”刚性要求，持续巩固良好成果，累计减畜8101个羊单位，全域实现了草畜平衡。深入开展“两山论”创新实践基地建设，全民义务植树6500棵，完成年度任务的700%。全面开展柏林村砂石料厂等重点区域生态环境问题排查整治，加大无裸露山地治理和修复。扎实推进涉粮问题巡视巡察整改，坚决遏制农村非法乱占耕地行为，整治撂荒地47亩，全镇粮食播种7470.5亩，粮食安全得到有效保障。同时，狠抓生态环境领域各项突出问题整改落实，完成各级生态环境督察反馈问题整改。二是纵深推进“五无甘南·秘境卓尼”建设。持续推进“全域无垃圾”，深入开展“我与绿色同行、促进生态文明，全面推进黄河上游生态保护和高质量发展”主题系列实践活动，常态化严抓环境卫生整治，城乡面貌进一步改善。高效实施“全域无化肥”，全域禁止化学农药，补贴发放有机肥1277.12吨，有机肥替代化肥率达到100%。深入推进“全域无塑料”，重拎布袋子、重提菜篮子的新风尚逐步形成，绿色、低碳、环保的消费理念深入群众心中，镇村塑料污染得到全面遏制。三是坚决打好污染防治攻坚战。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，大力整治农牧村“四烧”行为，全面落实建筑工地扬尘管控措施，严厉打击破坏生态违法行为，严格落实镇、村、组三级河湖长制，全面实行林长制，继续加强生态公益林建设和天然林管护，确保了全镇河畅、岸绿、天蓝、水清。

（四）统筹固成果、促振兴，乡村振兴稳步推进。坚持把防止规模性返贫作为底线性任务，抓好政策、责任、任务“三个”落实，乡村振兴全面推进。一是防止返贫底线坚决守牢。严格落实“四个不摘”工作要求，深入开展“六必查、六必防”，确保了15户三类户收入稳定，坚决守住了规模性返贫底线。二是“两不愁三保障”成果持续巩固。全年解决季节性断水4处、实施房屋抗震加固项目68户，适龄儿童无一失学辍学现象，脱贫户及监测户医疗保险参保率达100%。三是产业赋能作用充分发挥。聚焦专业合作社、家庭农（牧）场、种养殖大户等经营主体，建立完善利益共享、风险共担的合作机制，扶持规范运行合作社43家。大力发展光伏产业，全面落实公益性岗位政策，及时足额发放264名公益性岗位人员补助资金，帮助群众实现稳定增收。

（五）用心办实事、惠民生，人民福祉不断增进。聚焦群众普遍关注的民生问题，在办好民生实事上持续用力，全镇人民的获得感和幸福感进一步增强。一是千方百计促进就业创业。完成职业技能培训186人，并通过“十个一批”输转方式，输转富余劳动力1228人、安置城镇公益性岗位13人。二是做细做实社会服务保障。全年累计发放各类保障、救助资金154.15万元、涵盖480户1435人，做到了应保尽保、应纳尽纳、应救尽救。三是全力提升教育医疗水平。适龄儿童无一辍学，城乡居民基本医保和养老保险做到了应参尽参、应保尽保。严格落实疫情防控各项措施，全民疫苗接种（第三针）3765人次、接种率为107.84%。、同时，全面建立安全生产“－把手负责制”和“一岗双责”工作机制，不断加大各类安全隐患排查力度和频次，切实将风险隐患消除在萌芽。

（六）全面施法治、促团结，社会大局持续稳定。始终把维护稳定作为头等大事和首要政治任务，深入开展铸牢中华民族共同体意识系列活动，全面推进“平安扎古录”建设，有效防范化解重点领域风险，保持了和谐稳定的社会局面。一是持续筑牢安全稳定保障网。坚定不移开展反分裂斗争，及时封堵删除有害信息，消除负面影响。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用实“8+”基层社会治理模式，全年累计调处各类矛盾纠纷21件。二是全力开创依法治理新局面。深入推进“八五”活动，常态化开展扫黑除恶斗争，全民学法守法尊法用法的氛围全面形成，社会长治久安的基础不断巩固。三是牢牢掌握宗教工作主动权。持续开展“党亲·国好·法大”教育实践活动，不断提升宗教事务管理水平，健全完善寺庙管理制度，对各类佛事活动依法分级进行审批审核备案，确保各类宗教活动有序开展。

（七）高标建堡垒、转作风，党的建设全面加强。始终把抓好党建作为最大政绩，统筹推进政治、思想、组织、作风、纪律以及制度建设，为全镇事业发展提供了坚强保证。一是组织建设坚强有力。扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化、“四抓两整治”重点措施，持续整顿软弱涣散党组织，有序开展农牧村发展党员排查整顿，扶持壮大村级集体经济，基层党建工作水平显著提高。2022年培养入党积极分子7名，发展党员5名，整顿提升软弱涣散党组织1个，全镇收入在5万元以上的村集体经济3个。二是干事环境风清气正。严格落实中央八项规定及其实施细则，始终保持严抓严管高压态势，持续深化纠治“四风”问题，使不敢腐的震慑深入人心，不能腐的笼子越扎越紧，不想腐的防线越筑越牢。三是自身建设全面加强。始终做到对党忠诚、始终践行为民宗旨、始终做到守正创新、始终严守纪律规矩，努力打造了一支让党放心、人民满意的新时代党员干部队伍。

二、存在的问题和不足

一年来，我镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。一是发展基础较为薄弱。全镇基础设施条件较为落后，加之江迭路、卓碌路尚未全线通达，乡村旅游还未形成规模，严重制约着我镇的经济社会发展。二是产业发展较为滞后。全镇农牧业生产初级性、低端化特征明显，传统种养业效益不高、畜牧业没有形成集群规模、草畜矛盾相对突出。三是镇域发展不平衡。偏远村组基础设施建设不够完善，各村组之间差距明显，亟需在推动各村协调发展上下大功夫。四是干部能力素质有待提升。部分干部工作能力与新形势新任务不相适应，为民情怀、宗旨意识树得还不够牢，亟需在能力素质上持续加强。

三、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的开局之年，也是深入贯彻落实省州县党代会的关键之年。扎古录镇将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把高质量发展作为首要任务，补短板、夯基础，育产业、树品牌，进一步提升发展效益、拓宽发展渠道、增强发展实力，全力推动全镇经济社会发展取得新成效、新进展。主要抓好以下八方面工作：

（一）加强政治理论学习，推动政策落地见效。一是抓学习。将理论学习摆在突出位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学深学透党中央和省州县委决策部署、政策要求，切实用以指导实践、推动工作。二是抓宣传。以学习宣传党的二十大精神为主线，深入开展基层宣传宣讲活动，多渠道、深层次开展线上宣传，全面讲好党的方针、民族政策，教育引导广大党员干部听党话、感党恩、跟党走。三是抓落实。坚持党员领导干部先学一步、深学一层，“镇、村、组”层层学习、层层落实，加强对政治理论学习的督促指导，强化成果运用，切实将理论学习转化为做好乡村振兴、生态保护、维护稳定、党的建设等各项工作的实际行动。

（二）持续巩固脱贫成果，稳步推进乡村振兴。一是严格落实“四个不摘”要求。不断健全完善防返贫动态监测机制，做到及时发现、及时监测、及时帮扶、动态清零。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，全面落实教育、医疗、住房等刚性政策，及时维修改造农牧村饮水安全隐患点，持续加大就业和产业扶持力度，用足用好各级帮扶力量，坚决守牢防止规模性返贫底线。二是持续发展壮大扶贫产业。持续按照“党组织引领+合作社+党员带头+农户参与”的发展模式，鼓励支持合作社、农家乐、精品民宿等经营主体，大力发展光伏扶贫产业，全面落实公益性岗位补助政策，拓宽农牧民增收渠道，提升自我造血能力。三是加快推进乡村建设行动。按照填平补齐、完善功能、打造提升的思路，以改善乡村面貌、培育富民产业为重点，结合农牧村人居环境整治五年提升行动，持续实施生态文明小康村建设，争取建设全县乡村振兴示范村1个。

（三）加快推动经济建设，增强镇域综合实力。一是全面加快项目建设进度。加快续建项目进度，加强与上下左右的沟通衔接，做好污水处理厂建设收尾工作，加快推进车巴地区民俗博物馆建设进度，争取S326线卓碌路（扎古录段）复工建设、基层干部职工周转房早日投入使用。同时，结合扎古录镇区位特征，抓住用好各类政策机遇，加大在文化旅游、产业发展方面的项目谋划、招商引资力度。二是发展壮大特色农牧产业。全面发展“牛羊菜药菌”五大产业，深入实施“五个万亩”产业培育行动，紧抓牦牛良种繁育体系建设机遇，在强岔村、麻路村发展木耳产业，积极融入车巴地区牦牛良种示范区建设，引进改良牦牛品种，改造提升畜牧局兽医站1个、鼓励支持养殖合作社1家。稳定发展藏羊、蕨麻猪、中蜂、中藏药材、高原夏菜、青稞、油菜等种养业，不断提升产业发展对农牧民收入的贡献率。三是加快推进文旅融合发展。依托车巴沟景区文化旅游基础设施建设项目，持续改善提升全镇旅游基础设施，加快旅游标杆村建设进度，发展壮大精品民宿、农牧家乐，争取游客服务中心早日运营。大力开发藏饰、藏香、木雕等特色文创产品，提升文化内涵和附加值，丰富旅游产品市场供给。利用微信、抖音等新媒体宣传扎古录文旅资源，全方位开展精准宣传营销，全面提升文化旅游影响力和品牌吸引力。

（四）加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。一是统筹推进生态环境系统治理。深入实施水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续推进“两山”实践创新基地建设及2022—2026年国土绿化行动，深入推行林长制，高质量完成义务植树指标。持续巩固各级环保督察反馈问题整改及草畜平衡超载牲畜核减成效，坚决防止问题反弹。二是坚决打好三大污染防治。深入打好蓝天保卫战，开展污染治理专项行动，空气质量优良天数比例保持在98%以上。持续打好碧水保卫战，全面落实河湖长制，加强农业、生活源水污染防治，各类水体达标率达100%。全力打好净土保卫战，大力实施农用地污染源头防治行动，保持镇域无黑臭水体，耕地安全利用率保持在100%。三是纵深推进“五无甘南”建设。不断完善城乡垃圾收集、转运、处理设施，积极争取垃圾无害化处理项目，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。继续巩固提升有机肥全面替代化肥成效。持续巩固禁塑成果，加大地膜回收利用，让绿色环保理念深入民心。深入实施农业品牌提升行动，积极争取申报认证“三品一标”产品和“甘味”品牌。

（五）践行为民服务宗旨，保障改善民生福祉。一是努力办好优质教育医疗。持续巩固控辍保学成果，巩固率达100%。采取“城镇优质园+农村薄弱园”结对帮扶模式，提高乡村幼儿园保教质量。深化医药卫生体制改革，加快医疗卫生人才队伍建设，力争基层就诊率达到50%以上。加强和提升乡镇卫生院服务质量和水平。二是千方百计扩大就业创业。深入实施就业优先战略，鼓励扶持大中专毕业生自主创业，落实创业担保贷款政策。持续实施“千人千万”培训计划，组织富余劳动力赴山东蓝翔、成都新东方、合作岗诺尔等职业院校开展高标准、多工种的技能培训，到龙头企业生产车间、田间地头实地开展木耳为主的食用菌种植等职业技能培训。创新实施嵌入式、订单式和自选式培训，实现“培训一人、就业一人、致富一家”的目标。通过“十个一批”输转模式，超额完成输转城乡富余劳动力指标。三是全力提升社会保障服务水平。继续落实全民参保计划，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均稳定在98%以上。持续加强城乡低保动态管理，提高城乡低保、特困、孤儿及事实无人抚养儿童的保障标准，不断加大对低保、边缘家庭和收入骤减人群的救助力度。做好留守老人、儿童和妇女的权益保障工作。建成并投入使用镇社会工作服务站。强化退役军人服务保障，切实维护军人军属合法权益。

（六）强化基层综合治理，维护社会大局安全稳定。一是加强民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续巩固深化全州民族团结进步示范镇创建成果，深入开展宗教界“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动，不断铸牢中华民族共同体意识。加强对宗教场所、活动、人员的依法管理和民主管理，不断提高宗教工作法治化水平，汇聚爱党爱国、推动发展的正能量。二是强化社会综合治理。全面加强依法治镇，扎实开展“八五”普法，完善基层综合执法体制机制，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“8+”基层治理机制常态化、长效化、制度化，妥善化解各类矛盾纠纷，提升预防化解矛盾风险的能力和水平。持续开展食品药品安全守护行动，保障广大人民群众饮食、用药安全。加强国防动员和后备力量建设。常态化开展扫黑除恶斗争，不断强化网络舆情监管，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行为，重拳治理电信网络诈骗，着力整治各行业领域乱象，努力构建共建共治共享的社会治理新格局。三是守牢安全生产底线。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，持续深入开展自建房、道路交通、城镇燃气、建筑施工、危爆物品等重点领域安全隐患排查整治，扎实开展各级各类安全生产督导检查反馈问题整改，从源头上遏制生产安全事故的发生。强化应急演练和监测预警，不断提升防灾减灾救灾和事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。

（七）加快重点领域改革，激发深化改革强劲动力。一是深化重点领域改革。全力化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题，按时全面完成化解任务。加大不良贷款自主清收力度，有序化解存量风险，坚决遏制增量风险。严格财政预算执行，完善政府债务管控，强化项目资金管理，提高财政资金保障民生事业和产业发展水平。二是持续优化营商环境。全面提升“放管服”工作水平，持续简政放权，扎实推进行政许可事项清单管理，进一步做好取消、调整事项落实。全面推广“甘快办”移动端和“12345”热线。推动数字政府指挥中心实体化运行，推行线上便民便企服务措施，让群众和企业办事更加便利。三是提升引资合作质效。聚焦农牧、文旅两大特色产业和资源优势，千方百计招商引资，力争新签约招商引资项目。

（八）全面加强党的建设，夯实经济社会发展根基。一是加强党的组织建设。扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化、“四抓两整治”重点措施，持续整顿软弱涣散党组织，有序开展农牧村发展党员排查整顿，扶持壮大村级集体经济，不断提升基层党建工作水平。统筹抓好机关、企业、事业单位和社会组织党的建设，充分发挥党建在各领域中的引领作用，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。二是强化人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向，严把换届程序关、人选关、时间关、纪律关，进一步优化乡干部年龄结构、专业结构和能力结构。注重在攻坚克难一线培养锻炼干部，在疫情防控一线考察识别干部，在落实重点难点任务中选拔任用干部。三是强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则，始终保持严抓严管高压态势，持续深化纠治“四风”问题，一体推进不能腐不敢腐不想腐。把巡视整改和巡察作为提振工作的有力举措，高质量完成各项巡视巡察反馈问题整改。持续加大党员干部廉洁自律教育，为全镇经济社会高质量发展营造风清气正的干事创业环境。