扎古录镇2024年工作总结及2025年工作计划

扎古录镇2024年工作总结及

2025年工作计划

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，扎古录镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实省委领导调研甘南、调研卓尼讲话指示精神，坚决贯彻落实中央和省、州、县委各项决策部署，扎实开展党纪学习教育，突出“六个聚焦”、实施“六大行动”，立足实际“解三难、促三融、建三园”，坚持稳中求进的工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得了显著成效。

一、工作开展情况

（一）聚焦党建引领提质量，基层党建更加坚实。一是巩固思想政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神，经常性教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。年内召开理论学习中心组学习会议11次、党委会22次，参加支部主题党日8次、讲党课4次，开展调研14次。二是压实基层党建责任。扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化、发展党员、“四抓两整治”重点措施，按照县委《卓尼县培育和储备村党组织书记后备力量工作方案》，通过到各村全覆盖走访调研，培育储备后备干部39人，其中储备村党组织书记后备人选24人。2024年培养入党积极分子11人，纳新7人，预备党员转正7人。牢固树立大抓基层的鲜明导向，8个农牧村党组织全覆盖结对联建，联建单位到村指导“三会一课”24余次，开展结对共建活动28次，开展座谈调研14次，累计办理各类民事村办事项90余条，参加政策宣讲1200余人次。同时，为进一步提升扎古录康养小镇的治理能力和治理水平，申请并获批了扎古录镇麻路中心社区，为激发基层社会活力，解决居民、游客及流动人口公共问题奠定了坚实的组织基础。。三是强化意识形态建设。坚持和加强党对意识形态工作的领导，防范化解意识形态领域风险隐患，扎实推进“扫黄打非”，及时防范处置各类苗头性、倾向性问题，意识形态领域可管可控，总体态势向上向好。四是狠抓党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育，组织党员干部认真学习《条例》，引导党员自觉在思想上守住廉政防线。强化廉政警示教育，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏，筑牢党员干部思想防线，提高党员干部纪律意识和规矩意识；强化监督执纪执法，截止目前，我镇共立案4人，党纪处分4人，其中1人开除党籍、3人党内警告处分，以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（二）聚焦乡村振兴稳根基，提质增效更加扎实。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求和防止返贫动态监测帮扶机制，高效运行“一键报贫”，认真制定“一户一策”计划，深入推进“八查八纠八提升”专项行动，全年消除监测户4户12人，纳入监测户12户67人，做到了“应消尽消、应纳必纳”，牢牢守住了防止规模性返贫底线。持续巩固“两不愁三保障”成果，维修改造饮水安全工程4处，实施房屋抗震加固项目26户，脱贫户及监测户“两保”参保率达100%，发放雨露计划补助14.1万元，适龄儿童无辍学。认真落实惠民利民政策，向脱贫户和监测户发放种养补贴53.18万元，及时足额发放233名公益性岗位人员工资，发放外出务工交通补贴和劳务奖补13.53万元。持续深化金融帮扶，加大脱贫人口小额信贷政策支持力度，续贷10户50万元，清收12户60万元。扎实推进美丽村庄建设，扎古录村被评为省级乡村建设示范村，麻路村荣获省级“和美乡村”称号。

（三）聚焦生态保护强治理，绿色发展底色更加鲜明。扎实做好修复治理工作，统筹推进山水林田湖草沙一体化综合治理、系统治理和源头治理，坚决落实“草畜平衡”刚性要求，深入推进“两山”实践创新基地建设及大规模国土绿化行动，全民开展义务植树，在雅路寺边坡栽植苗木1300余株，建成绿化带2.5公里，扎古录镇省级森林小镇建设取得丰硕成果。严格落实污染防治措施，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，严格管控农村“四烧”现象，全面落实镇村河长制、林长制，继续落实全域无化肥政策措施，确保了全镇河畅、岸绿、天蓝、水清。持续擦亮“环境革命”金字招牌，常态化推进“全域无垃圾”，严格落实“全域无塑料”，全力清除卫生“死角”和“盲点”，镇村塑料污染得到有效遏制，城乡面貌发生明显改善。扎古录镇先后3次登上全县环境卫生专项督查红榜。

（四）聚焦产业发展促转型，农牧发展基础更加稳固。始终坚持农牧业优先发展，将保障粮食安全放在首位，紧密结合扎古录镇区位优势和产业现状，分类、分村、分区域发展“牛羊菜药菌”+青稞六大产业，深入实施“五个万亩”产业培育行动，养殖牛5097头、羊2944只、种植中藏药材5664.6亩、食用菌300亩、粮食7953.21亩、油菜1614.8亩、饲草料1400亩，传统特色农牧业不断发展壮大。逐步发展乡村特色产业，探索推广“企业+党支部+集体经济+农牧户”发展模式，聚焦专业合作社、家庭农（牧）场、种养殖大户等经营主体，持续加大产业扶持力度，建立完善利益共享、风险共担的合作机制，扶持规范运行合作社43家，“扎古录三宝藏香”“八十卡纯净水、土鸡、土鸡蛋”等一批农特产品初具规模、小有名气。深入谋划村级集体经济，积极探索“农文旅+”的村集体经济发展模式，有效整合土地、资金、劳力、技术等资源要素，统筹资金214万元新建露营基地1处,搭建星空房16间，首次成立镇级集体经济发展公司，全镇8个村集体经济全年收入达247.58万元，文旅产业助推村集体经济发展迈出坚实步伐。

（五）聚焦项目建设固基础，经济发展引擎更加强劲。大力推进重点项目建设，全年在建重点项目25个，涉及民生、文化旅游、基础设施等领域，总投资8945.5万元，已竣工验收项目20个，其余5个项目正在有序推进中，已完成投资额7496万元，占总投资的84%。温泉酒店主体已完工，正在装饰、设计、招商中。顺利完成卓碌路一期2户征迁工作，成功打通卓碌公路一期“最后一公里”，稳步推进卓碌路二期建设，完成前期征地222.86亩，跌当后隧道、桥梁桩加速推进。全面加强基础设施建设，扎古录镇污水处理厂7月份启动运行，历史性解决了镇区污水出口问题。新建体育运动场2处、健身步道620米、休息凉亭3座，安装智能健身器材18套，在镇区沿街划定公共停车位218个，建设充电桩10个，市政服务体系不断完善。持续优化营商环境，扎实推进“引大引强引头部”和“优化营商环境提质增效年”行动，积极参加各类招商推介活动，多次赴云南、青海等地开展考察学习，主动邀请目标企业来镇调研考察，政企合作共赢、携手共建扎古录的意向逐步达成。

（六）聚焦民生福祉促均衡，民生保障更加完善。全面落实社会保障，尽力而为、量力而行解决群众普遍关注的民生问题，做细做实社会服务保障，发放各类保障、救助资金261.34万元，惠及430户687人，保障困难群众基本生活，医疗和养老保险应参尽参、应保尽保。全面落实就业创业政策，千方百计促进就业创业，完成职业技能培训40人，输转富余劳动力1203人、安置城镇公益性岗位10人。高效办好民生实事，坚持教育优先发展，积极组织社会各界为卓尼教育发展基金募捐16.57万元，充分发挥了“党群一心显真情、共筑教育新篇章”示范带头作用。深入推进“结对关爱全覆盖行动”，久久为功为群众帮办实事148件，收到群众赠送锦旗3面，人民群众对党委政府工作的满意度不断提升。坚决守牢安全底线，认真落实安全生产“一把手负责制”和“一岗双责”工作机制，常态化加强食药品监管，加大各类安全隐患排查力度和频次，化解矛盾纠纷36起，开展安全生产大检查5次，排查整治安全隐患点18处，配备应急救援车1辆，消防摩托车1辆，灭火器260瓶，迁移改造煨桑台36座，培训护林员87名，增强了防火意识，提高了业务能力，全面保障了群众生命财产安全。

（七）聚焦康养小镇建设提效能，文旅发展成效更加明显。立足长远做规划，综合考量全面发展、长期发展、绿色发展，全面分析全镇区位优势和资源禀赋，科学审视自然保护区各类限制条件，对比择优多家知名企业承接规划编制事项，精心编制扎古录镇康养小镇建设规划。锚定目标抓基础，以“三个留下来”为目标，持续在打造“吃住游购娱”为一体的旅游综合体上找思路、作文章，加快推进“温泉酒店”建设，改造提升了厕所、广场、栈道等一批旅游基础服务设施，镇区“无公共厕所”“无泔水车”问题得到突破性解决，一批精品民宿、农牧家乐得到全面提档升级。2024年全镇过境游客约92.8万人次、创旅游收入9280万元。积极主动强保障，积极对接“四大行”开发“民宿贷”金融产品，发放200户贷款5464万元，鼓励带动更多群众端起旅游碗、吃上生态饭。截止目前，全镇共有农家乐、精品民宿59家、床位1322张、各类商铺商户247户。持续深化“宾至如归”的服务方式，用心用情服务过往游客，活态展示“动感卓尼”及篝火锅庄舞，过境游客对扎古录模式高度认可、广泛赞誉。破除壁垒优环境，严格开展综合执法，大力整治旅游乱象，深入开展杆线整治，加大对旅游市场坐地起价、欺诈宰客、强买强卖的检查监督力度，严厉整治私搭乱建行为，拆除违规建房4起、行政拘留1人。综合开展人行道树木补栽修剪、公路井盖维修更换、路灯线路的维修调试等工作，市政功能体系不断优化。

（八）聚焦基层治理稳基础，社会大局更加稳定。依法管理宗教事务，严格执行宗教事务管理政策法规，推进“一寺一策”“一僧一案”，持续推进非法宗教活动专项整治，严禁未成年人入寺，各类宗教活动规范报批、管理有序、气氛祥和。开展“三个意识”等学习教育活动，州县包抓领导到寺院宣讲4次、谈心谈话58人次，走访僧人492人次，收集解决困难30条，发放慰问金18400元。强化矛盾纠纷化解，纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动，打造一站式便民服务中心和“枫桥式”司法所，与邻镇签订联防联控协议，创建平安和谐镇村。县镇451名联户干部联系1258户农牧民群众，开展入格联户工作5200余次，化解矛盾纠纷36起。持续加强社会治理，全面推进依法治镇，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进预防治理未成年人违法犯罪工作，“八五”普法扎实开展，全镇社会大局持续和谐稳定，年内未发生任何影响和谐稳定的事件。

二、存在的问题

一年来，我们虽然认真履行工作职责，做了大量的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们也清醒的认识到，我们的工作成绩与县委、县政府的要求相比，与群众过上更好生活的愿望相比，还有一定的差距和不足，主要是表现在：一是基础设施建设跟不上发展需求。面对文旅优先发展的大趋势，游客逐年暴涨的大形势，市政基础设施短板明显，存在供水、供热能力不足等问题。加之卓碌路尚未全线通达，卓合高速还未通车使用，对全镇的经济社会发展制约比较突出。二是农牧产业还未完全转型升级。农牧产业与周边乡镇类同，存在“农业比不过农区、牧业比不过牧区”的问题，农牧产品初级性、低端化特征明显，传统种养业效益不高，畜牧业没有形成集群规模。三是旅游市场功能还需完善。面对游客需求和市场需求，旅游高峰期“吃住行游购娱”的服务能力跟不上，加之“扎尕那旅游大环线”火爆带来的商机，私搭乱建、坐地起价等乱象整治难度大，任重道远。

三、2025年工作计划

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，紧扣州委突出“六个聚焦”、实施“六大行动”的工作部署，锚定新时代“五个甘南”建设目标，认真落实县委十五届六次全会提出的“解三难、促三融、建三园”工作思路，围绕“扎尕那—扎古录大景区”和扎古录康养小镇建设目标任务，立足自身优势和功能定位，抢抓机遇，乘势而上，激发发展活力、转化发展优势，真正将扎古录打造成宜居、宜养、宜游的综合性康养小镇。

（一）持续加强党的建设，全面压实党建主责。以开展“五大工程”为抓手，深入推进强基固本工程，持续抓重点、补短板、强弱项，不断提升基层党建整体效能，认真履行“第一责任人”职责，把党建工作始终放在心上、抓在手上，不断总结和完善党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解党建工作中遇到的新问题，坚持定期专题研究部署党建工作，推动班子成员认真履行“一岗双责”，倒逼支部书记种好党建“责任田”，不断增强主业、主角、主动意识，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各党组织的“最末梢”。

（二）持续巩固脱贫成果，稳步推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，精准落实产业、就业、兜底保障等综合帮扶措施，做到及时发现、及时监测、及时帮扶、动态清零。持续发展壮大帮扶产业，争取实施2025年脱贫户及监测户种养业提升奖补，计划将闲置的麻路税务所用于发展村集体经济，计划在麻路村种植500亩青储饲料，计划总投资70万元的扎古录藏香厂迁移新建等项目，让更多群众分享产业红利。加快推进乡村建设行动，争取实施总投资1600万元的生态文明小康村建设。

（三）挖掘文化旅游资源，增添乡村旅游魅力。有序推进温泉酒店建设、综合管网、供水提升改造等项目，争取实施总投资2000万元的扎古录镇帐篷营地、3000万元的扎古录底下停车场、1600万元的麻路、录日岔村基础设施以工代赈、600万元的“和美乡村”等项目，聚合力扎实推进扎古录康养小镇建设，力争创建申报扎古录镇省级旅游度假区，积极衔接甘南移动公司在游客中心建设智慧小镇终端。

（四）加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。全力实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续推进“两山”实践创新基地建设，争取实施总投资1200万元的扎古录水土保持、1500万元的车巴河河堤（扎古录段）等项目，力争2025年卓尼县国土绿化在扎古录镇北坡实施。积极争取实施总投资1200万元的扎古录镇应急避难场所项目。坚决打好三大污染防治，开展污染治理专项行动，空气质量优良天数比例保持在100%以上。全面落实河湖长制，加强农业、生活源水污染防治，各类水体达标率达100%；大力实施农用地污染源头防治行动，保持镇域无黑臭水体，耕地安全利用率保持在100%。

（五）建立完善基础设施，提升群众幸福指数。压实压紧各方责任，加快供水提升改造、综合管网建设项目，争取实施总投资5000万元的扎古录天然气管网、300万元的麻路村排水渠、100万元的强岔村党群服务中心、2000万元的农村公路拓宽改造油路铺装等项目，并对镇区所有强电、弱电电线杆全部进行地埋和整治，不断优化市政功能体系。

（六）加快重点领域改革，激发深化改革动力。持续优化营商环境，全面提升“放管服”工作水平，扎实推进行政许可事项清单管理，进一步做好取消、调整事项落实。全面推广“甘快办”移动端和“12345”热线，推动数字政府指挥中心实体化运行，推行线上便民便企服务措施，让群众和企业办事更加便利。聚焦农牧、文旅两大特色产业和资源优势，千方百计招商引资，力争新签约招商引资项目。

（七）践行为民服务宗旨，保障改善民生福祉。努力办好优质教育医疗，持续巩固控辍保学成果，加强和提升卫生院服务质量和水平，力争基层就诊率达到50%以上。千方百计扩大就业创业，鼓励扶持大中专毕业生自主创业，落实创业担保贷款政策。持续实施“千人千万”培训计划，创新实施嵌入式、订单式和自选式培训，超额完成输转城乡富余劳动力指标，实现“培训一人、就业一人、致富一家”的目标。继续落实全民参保计划，持续加强城乡低保动态管理，做好留守老人、儿童和妇女的权益保障工作，强化退役军人服务保障。

（八）强化基层综合治理，维护社会安全稳定。持续强化寺庙工作，加强对宗教场所、活动、人员的依法管理和民主管理，不断提高宗教工作法治化水平。推动“群众工作五个全覆盖”行动常态化、长效化、制度化，妥善化解各类矛盾纠纷，提升预防化解矛盾风险的能力和水平。持续开展食品药品安全守护行动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，重拳治理电信网络诈骗，着力整治各行业领域乱象，努力构建共建共治共享的社会治理新格局。守牢安全生产底线，严格落实安全生产责任制，持续深入开展自建房、出租房屋、道路交通、建筑施工、危爆物品等重点领域安全隐患排查整治，从源头上遏制生产安全事故的发生。