洮砚镇2024年度工作总结及2025年度工作计划

洮砚镇2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，洮砚镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦县委、县政府确定的各项重点工作，细化工作任务，落实工作责任，各项重点工作取得长足进步。现将2024年工作总结及2025年工作打算报告如下：

一、重点工作推进情况

（一）全面落实主体责任。一是抓好思想政治建设。坚持落实“第一议题”学习制度，始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治任务”抓落实，引导广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是扎实开展党纪学习教育。按照县委总体安排部署，通过集体学习、专题党课、警示教育等形式，组织广大党员原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，累计开展集中学习10次，召开党纪专题党课1次，观看警示教育片2次。强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断提高群众对小微权力“监督一点通”服务平台的知晓率和参与度，累计录入信息766条，办理信访案件3件，处置拉扎村党总支不合格党员1名。三是从严落实意识形态工作责任制。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，召开意识形态分析研判会4次，围绕重点工作、为民办实事、安全隐患治理等，大力宣传我镇重点工作和先进事迹，分别在卓尼之窗、新卓尼发表稿件18篇、30篇，开展二十届三中全会宣讲、法制宣传等各类宣传55场次，悬挂各类宣传标语横幅50余条，坚决守护好意识形态阵地安全。四是持续铸牢中华民族共同体意识。以传统节日为契机，通过举办民俗活动、志愿服务、政策宣传等方式推进辖区各民族交往交流，组织石门寺僧人和寺管会成员开展“党亲·国好·法大·家乡美”和“三个意识”学习教育集中学习10次，进一步铸牢了中华民族共同体意识。五是常态化推进“三抓三促”行动。持续加强和改进干部教育培训方式，促进作风持续转变，召开理论中心组学习会议12次、干部周一例会学习会议37次，开展交流研讨5次，撰写心得体会80篇，开展“岗位大练兵、业务大比武”活动4场次。创新举办干部大讲堂，鼓励科级干部主动讲、一般干部争先讲，目前已举办讲党的方针政策、讲业务知识、讲党员发展程序等内容6期，干部业务能力和工作作风得到进一步提升。六是全面落实粮食安全责任制。2024年下达我镇粮食作物种植计划1197. 35亩，实际完成粮食作物种植1199.23亩，高质量完成全年粮食生产任务，落实耕地地力保护补贴8.9万元。七是持续强化党组织建设。2024年，洮砚镇坚持以抓党建促乡村振兴为统揽，召开党委会专题研究安排党建工作6次，建立完善党委班子成员联系党支部制度，6个农村党支部和6个县直部门党组织开展支部联建活动12次，到村开展慰问关怀84人次，化解矛盾纠纷5件，帮办实事6件，党建引领和党组织战斗堡垒作用持续强化。

（二）持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”工作要求，深入推进“六必查六必访”、一键报贫等重点工作，坚决守好防止规模性返贫底线。一是全面开展摸底排查。成立了返贫监测工作领导小组，建立了防返贫监测台账，2024年新识别监测对象7户32人，累计监测29户109人，其中脱贫不稳定户9户31人，突发严重困难户11户45人，边缘易致贫户9户33人，户均落实产业、就业、教育、医疗救助、社会保障等帮扶措施6项，2024年消除风险5户14人，累计消除风险9户28人，风险消除率25.7%。二是落实“三类户”和脱贫户产业发展补助。为22户“三类户”发放药材补助9.5万元，户均补助4320元；为222户脱贫户发放药材补助29.7万元，户均补助1340元；为54户“三类户”和脱贫户发放养殖补助8.1万元，户均补助1500元。三是落实农房抗震改造提升项目。户均补助1.7万元改造提升18家农户住房，均已完成改造提升。四是落实雨露计划补助。2024年申报雨露计划101人，其中春季54人，秋季47人，每人落实补助1500元。五是落实稳岗就业帮扶。开发公益性岗位218个，其中：保洁员38名、生态护林员122名、光伏电站公益性岗位47名、乡村邮递员5名，年落实报酬共计148.4万元。

（三）有力推进特色产业发展。坚持“党建强镇、生态立镇、文化兴镇、产业富镇”发展思路，坚持党委的集中统一领导，立足资源优势，着力发展中藏药材、生态渔业养殖和洮砚产业。在中藏药材产业上，紧抓“五个万亩”产业培育政策机遇，结合镇域自然资源禀赋，在富民新村建设药材生产加工车间，进一步完善产业链条。今年种植中藏药材7727.15亩，依托洮砚产业园引培中藏药材初加工合作社及家庭农场8家，生产加工当归40吨、党参120吨，产值达244万元。为100户中藏药材种植户落实补助16.5万元。在生态渔业养殖上，充分利用九甸峡库区水域资源优势，发展网箱渔业养殖，补助33万元养殖草鱼、鲟鱼、虹鳟鱼等30亩54.2万尾，年产量达450余吨，预计产值达1350多万元。特别是今年纳儿村利用集体经济发展资金，养殖鲟鱼2亩4万尾，进一步推动了渔业养殖产业发展。在洮砚产业上，全力推进洮砚产业园打造，引导洮砚雕刻户23家入驻园区，年产精品洮砚430方，产值达510余万元，正在开发洮砚手把件、文玩、桌摆小花盆等系列文创产品。在其他产业发展上，在坑扎村建设平菇种植大棚1座，栽培平菇菌棒1万棒，目前产生收益1.2万元。投资8.5万元打造花椒基地50亩，种植花椒树幼苗6000株。在新型经营主体发展上，今年培育家庭农牧场11家，实施总投资25万元的牛羊养殖提升改造项目，补助专业合作社和家庭农牧场5家，户均补助5万元。落实合作社达标奖补1家，补助5万元。积极推荐州级示范社1家。前三季度，5个村集体经济累计收入69.7万元，为294户落实分红19.7万元，户均分红670元。

（四）全力做实社会事业。一是持续提升教育教学质量，全面加强控辍保学，适龄儿童入学率达到100%。组织镇机关站所、村“两委”、驻村帮扶工作队等150余名干部职工开展《卓尼县教育发展促进会》洮砚镇募捐活动，累计捐款2.4万元。落实镇工会资金8000元，对我镇在全州中考中取得第一名的乔刀智次瑞和突破700分的杜润彤同学给予了关怀鼓励。二是着力提升医疗服务水平，洮砚镇中心卫生院建成甘南州旗舰版中医馆和外科特色科室，对接落实大病救助1户1人，落实救助资金7000元。三是全面落实各项社会救助，为142户391名农村低保人员、38名特困供养人员、2户暂时困难临时救助对象、101名重度残疾人和90名困难残疾人、53名经济困难老人、2名孤儿和事实无人抚养儿童落实各类社会救助资金166.5万元，发放老年人温暖过冬物资85套。四是推进劳务输转和技能培训，输转城乡富余劳动力930人次，为121名省外务工人员落实劳务奖补21.78万元；为482名省内外务工人员落实交通补助11.36万元。年初下达我镇“千人千万”培训名额20人，参加培训8人，已完成培训7人。组织完成驾驶员培训8人、养殖业技能培训9人、高素质农牧民培训6人。五是大力推进“两险”征缴，2025年医疗保险应缴4620人，实缴4605人，征缴率达99.67%；2024年养老保险应参保3581人，实际参保3395人，参保率94.8%。

（五）大力推进项目建设。牢固树立“项目为王”发展理念，积极对接汇报争取落实总投资2869.5万元的项目8项。一是全力推进重点项目2项。总投资1849.8万元的洮砚镇综合管网建设项目完成总工程量的15%，预计2025年年底完成全部建设任务；总投资630万元的生态及地质灾害避险搬迁项目全面建成，25户群众陆续全部入住新居。二是全面建成一般项目6项。投资54.5万元的古路坪村巷道硬化、投资70万元的坑扎村下拉路组排水渠、投资100万元的护村护田河堤、投资72.2万元的坑扎村“藏王佳酿”青稞酒酒厂扩建、投资73万元的拉扎村村级集体经济中藏药材加工、投资20万元的古路坪村乡村振兴示范村人居环境整治改造提升等6项建设项目已全面完成建设任务。三是全力做好储备项目。2024至2025年储备项目38项，其中中央预算内投资项目13项，衔接资金项目20项，天津援建资金1项，兰州援建资金1项，水库移民后期扶持项目3项。

（六）全面强化社会治理。一是扎实推进主动创稳。深入推进“群众工作五个全覆盖”行动，持续深化“网格化+十户联防”推进基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定《洮砚镇信访接待工作实施方案》，选配联户长60名、专职网格员5名，共排查矛盾纠纷56起，化解52起，化解率92.8%。持续加强社区矫正和安置帮教，有社区矫正人员1人，安置帮教人员13人，对社区矫正对象开展集中教育10次。二是全力抓好安全生产。在春节、全国“两会”、五一、国庆等重要时间节点，开展安全生产检查和道路交通安全专项整治10次，开展应急演练2场次。联合派出所深入辖区人员密集场所、建筑施工场所、学校进行实地检查5次，整治学生出租屋安全隐患3处。扎实推进森林草原防灭火，发挥护林员和草管员职责作用，摸排整治煨桑点29处。摸排地质灾害隐患点40处，其中严重威胁5处、较严重6处、一般29处，落实一隐患点一责任人制度，对重点隐患点实行二对一专人叫醒叫应机制，确保每个隐患点都有专人监测险情、专人通报灾情，做到风险隐患早发现、早处理。规范乡镇“七有”、村级“五有”应急管理体系，绘制隐患点结构示意图，推动防御防范工作落实落细落到位。三是坚持守护好人民群众舌尖上的安全。举办食品安全意识和自我保护讲座，严厉打击假冒伪劣药品和非法经营行为。开展执法检查28次，查处药品违规事项1起，现场督促食品药品各类问题21项，下发限期整改通知书13份，查没收饮料、方便面等各类过期食品46箱，处以行政警告并集中销毁。受理消费者投诉举报1件，为消费者挽回经济损失450元。

二、存在的困难问题

一是道路交通不畅通。道路通而不畅严重制约了洮砚经济社会发展，环库公路由于受库岸滑坡、坍塌影响，道路损毁严重，存在很大安全隐患；通向周边临潭新城镇和王旗镇的交通道路年久失修，路面损毁严重；村组道路交通网络受地形影响，坡陡弯急，群众出行不便，交通不畅阻碍了外地游客进入和本地特色产品运出。二是地质灾害风险隐患防范困难。洮砚地处九甸峡库区核心地带，地质结构极不稳定，地质灾害频发多发，特别是我镇毛家山村、别拿山村、卡日山村、大古山村基础设施薄弱，大部分住房依山而建，受地质灾害影响，存在较高安全风险隐患。三是产业发展滞后，抵御自然灾害风险能力较弱。特色产业开发层次低，现代服务业和新兴产业培育不足，“五个万亩”产业培育上新型农业经营主体总体规模偏小、产业链条短，农业产业化进程仍需进一步加快。2024年，受“5·24”强降雨冰雹灾害等极端天气影响，导致中藏药材减产、绝收，加之受市场价格波动影响，群众增收压力较大。四是村级集体经济薄弱。受地理条件、资源禀赋、发展基础等因素制约，村集体经济体量小，村集体经济发展水平不高。

三、下一步工作打算

今后，洮砚镇将继续深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣县委十五届六次全体会议精神，紧紧围绕县委确定的稳定、生态、发展“三件大事”和“解三难、促三融、建三园”工作目标，全力抓好洮砚镇经济社会发展各项重点工作。

一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前工作主线，加大“一键报贫”宣传力度，紧盯大病重病患者家庭、负担较重的慢性病患者家庭、低保户和特困供养对象、重度残疾人家庭等重点群体，深入开展“六必查六必访”活动，优化排摸机制，抓实抓细返贫监测和帮扶工作力度，深入查缺补漏，落实产业、教育、住建、就业、劳务技能培训等帮扶措施，抓重点、攻难点、补短板，以更加有力的举措，乘势而上巩固脱贫攻坚成果。

二是持续强化产业发展。坚持把发展特色富民产业作为群众增收的根本举措，围绕县域“农业优先型、文旅赋能型”功能定位，紧抓“五个万亩”产业培育行动、牦牛产业高质量发展、打造九甸峡3A级景区等政策机遇，不断优化产业布局、延伸产业链条、提升产品附加值，加快洮砚产业园区打造和拉扎村药材加工车间建设，积极申报中藏药材种子种苗基地建设项目，积极对接县农技站在我镇争取开展中藏药材种植专业技术培训，提高群众中藏药材种植技能，盘活闲置网箱，争取生态渔业养殖补助资金，探索建设鱼苗繁育基地，促进中藏药材、洮砚雕刻、生态渔业养殖、“藏王佳酿”青稞酒、平菇、花椒、乌龙头等特色富民产业集约化发展、规模化经营，确保群众持续稳定增收，积极对接县文旅和发改部门，配合推进九甸峡3A级景区打造前期工作。

三是持续加强项目建设。坚持“项目为王”理念，精准把握政策和投资导向，争取将一批基础设施改造提升、产业发展、地质灾害风险隐患治理类的大项目好项目纳入“十五五”规划和2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，并按照“群众参与、民主决策”的基本原则和“村申报、乡镇审查、部门审核、县级审批”的要求，严格项目申报程序，做好项目前期，抓好建设进度。推进洮砚镇综合管网建设项目进度，确保按期完成建设任务，配合县发改、水务部门推进九甸峡库区抽水蓄能发电项目前期工作。

四是持续加强社会治理。持续推进“群众工作五个全覆盖”行动深入实施，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷“大排查大化解”活动深入开展，建立矛盾纠纷排查化解台账，落实矛盾纠纷调处责任人，落实基层网格化服务管理工作模式，引导支持群众依法解决矛盾纠纷。规范乡镇“七有”、村级“五有”应急管理体系，绘制隐患点结构示意图，持续加强各类风险隐患排查整治，进一步完善村镇两级安全生产、道路交通安全和森林草原民宅防灭火应急预案，加强应急演练，确保预案拿得出、可执行、有作用，落实道路交通安全劝导责任，在重点时段、重点路段开展道路交通劝导，加大道路交通违法违规行为整治力度，坚决严厉打击酒驾、醉驾、超速、超载、疲劳驾驶等严重危害交通安全的行为；全力做好防汛和森林草原民宅防灭火工作，紧盯摸排出的40处地质灾害隐患点，落实一隐患点一责任人制度，对重点隐患点实行二对一专人叫醒叫应机制，确保每个隐患点都有专人监测险情、专人通报灾情，做到风险隐患早发现、早处理；持续加大对野外火源的巡查力度，组织村组干部、新堡林场洮砚管护站干部职工、护林员、草管员加强对重点区域、重点时段的巡查，及时发现和制止违规用火行为，杜绝在林缘、林内烧荒、烧秸秆等行为，对痴、呆、傻、聋、哑及偏执老年人等特殊人群监护人签订监护责任书，落实专人监护责任；对学校周边学生出租屋用火用电用气安全开展专项检查，对存在的问题督促房东和租户及时整改，推动防御防范工作落实落细落到位。

五是坚持落实全面从严治党。持续巩固主题教育和党纪学习教育成果，严格落实“第一议题”制度，持续加强党员思想教育，严把党员发展关，从致富能手、返乡创业人员、大学毕业生等群体中高质量发展好农村党员，深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项治理，严格监督执纪，强化制度执行，确保权力规范运行。不断压实主体责任，以更高的标准、更严的要求，推进全面从严治党向纵深发展，为洮砚各项事业发展提供坚强政治保障。