2021年政府工作总结及2022年政府工作计划

2021年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，政府领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕县委、县政府重点工作目标，全面完成了各项工作任务，经济社会呈现健康、和谐、稳定的良好局面。现将各项工作任务完成情况汇报如下：

一、坚持理论学习，保持了领导班子先进性

政府领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，注重学习效果，切实加强了班子成员和干部职工的理论知识和业务知识学习，使政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。通过健全规范学习制度，结合“党史学习教育”积极引导全乡广大干部职工知史爱党、知史爱国，推进党史学习教育走深走实，不断加深了对党的理论、路线、方针政策和业务知识的理解，提高了科学认识和分析问题的能力，进一步把理论与实践有机相结合起来，理清了工作思路，提高了工作本领和决策水平。结合今年各项重点工作，开展干部集中学习48次，党委理论学习中心组21次，党史学习教育专题学习56次。

二、坚持民主集中制原则，形成了领导班子内部合力

班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成各项工作任务的重要保证。我乡领导班子始终认真贯彻落实民主集中制有关制度和规定，大事开会碰头，小事相互通报，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律，充分发挥了班子“一把手”表率作用；始终讲团结、讲原则、讲风格，心往一处想，心往一处使，从不相互推诿，自觉维护集体威信，较好地发挥了领导班子的集体作用。

三、加强廉政建设，提高了拒腐防变能力

领导班子认真贯彻落实党风廉政建设精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强了廉洁意识和党性修养。班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清正本色；始终不断加强自身思想道德教育，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变的思想长城；始终严以律己，严格遵守党的纪律，接受党和人民监督，做到勤政廉政。

四、把牢风向标，意识形态工作向上向好

政府班子牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向和价值取向，认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。班子成员以高度的政治责任感、历史使命感，忠诚履职、密切配合、奋勇担当，为全乡意识形态工作守土尽责。以新时代宣传思想文化工作的新特点、新要求，围绕中心、服务大局，加大正面引导、加强阵地管控，统一思想、凝聚人心，使全乡意识形态工作向上向好发展。

五、认真履职尽责，各项工作顺利开展

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进。一是紧盯问题寻突破，围绕短板强弱项，确保脱贫成果更加巩固，乡村振兴有序有力推进。全乡共有93户576人贫困人口，2021年一般户人均可支配收入达到13804元，脱贫户达到12119元，“三类户”达到10575元，农牧民群众人均可支配收入不断增加，巩固成效明显。二是严格落实“四不摘”要求，深入推进“大排查、大整治”工作，持续加大对脱贫不稳定户3户15人，边缘户1户4人精准落实帮扶政策，“两不愁三保障”成果持续巩固。三是全乡436名6-15周岁适龄儿童全部入校就读，义务教育巩固率达100%；四是全面解决冬季冻管和季节性缺水问题，维修多玛村、岔巴村、多玛寺院冬季冻管1050m，维修多玛寺院蓄水池1座，饮水安全普及率达到100%、入户率达到100%。五是坚持扛稳抓牢住房安全有保障工作任务，2021年完成工匠信息录入51条、新建房屋鉴定3户、实施危房改造2户、抗震加固9户，共投入资金10万元。六是持续加大就业扶持力度，聘用村保洁员、道路管护员、公共设施管理员、草管员等公益性岗位人员40人，全部享受岗位报酬。七是因地制宜大力发展特色优势产业，全面落实入股分红，2021年培育注册新型家庭农场13家，发放中央财政农业生产救灾资金18万元，入股配股资金分红5.248万元，集体经济分红11.32万元。

（二）疫情防控精准落实，安全堡垒不断加固。严格落实中央、省、州、县疫情防控工作部署，常态化开展疫情防控工作，加强中高风险区返乡人员管控，严格落实核酸检测和隔离措施，高效推进疫苗接种工作。截至目前，累计排摸返乡人员500人次，集中隔离1人，居家隔离26人，完成核酸检测2780人，设置隔离点5个，完成第一针疫苗接种1673人（其中3-11岁儿童第一剂累计接种279人），第二针1551人（其中3-11岁儿童第二剂累计接种247人），第三针40人，共累计接种3280人次。

（三）重点项目有序推进，基础设施不断完善。总投资3159万元的卓尼县康多乡道路及给排水工程已完成工程量的80%，该项目预计于2022年10月底前完成全部建设内容；总投资899.33万元的拉路河村全域旅游示范村提升改造项目已完成全部建设任务，打造精品民宿12间，配套实施了游客接待中心、道路硬化、生态停车场、木栈道等基础设施，已完成建设任务；总投资50万元的卓尼县康多乡多玛寺院维修项目已竣工验收。

（四）民生保障持续加强，人民福祉不断增进。加快推进社会各项事业全面发展，群众生活水平不断提升。一是积极做好各类社会救助，发放特困人员供养资金11.15万元、农村最低生活保障资金36.90万元、城市最低生活保障资金1.86万元、困难老人补助资金0.12万元、困难残疾人资金3.43万元、临时救助资金3.9万元，事实无人抚养儿童资金1.92万元，共计发放各类救助资金59.3万元。二是持续加大新型农村合作医疗、社会养老保险政策宣传和收缴力度，截至目前，医疗保险应缴2306人，实缴2132人，收缴完成率92.45%；社会养老保险应缴1202人，实缴1153人，收缴完成率93.33%。三是把劳务输转作为为民办实事的重要工程来抓。积极与康多乡道路及给排水施工方协调沟通输转劳动力，动员农牧民群众就近或外出务工，截至目前，共输转劳动力432人，创劳务收入172万元。四是全力组织实施农业保险保费补贴政策，有效减轻因灾造成的损失。承保藏羊1.4586万只，承保牦牛1.1444万头，承保当归93.7亩、马铃薯77.9亩、承保油菜336亩、承保青稞861亩，完成率达100.%。五是认真入户排查，全面解决困难群众温暖过冬问题，为57户困难群众发放煤炭共计25.445吨，为47户困难群众发放了米、面、油、床褥、棉衣、电热毯等过冬物资，做到应救尽救、应帮尽帮，切实保障了困难群众基本生活。

（五）生态环境保护力度持续加大，“五无甘南”创建卓有成效。根据“五无甘南·秘境卓尼”创建行动方案，结合自身实际，细化实施方案，深入开展形式多样的宣讲活动，使广大农户对创建工作有了更加深入的了解和认识。一是继续推广使用有机肥100吨，有机肥替代化肥率达100%，没收流入化肥14袋。二是动员搬迁合冶二级公路沿线游牧点12处，落实补助资金24万元，种植云杉300棵，柳树1200棵，平整填土方696方，种草绿化24亩。三是定时组织干部群众开展志愿服务活动，对村内村外、房前屋后卫生死角进行彻底清运整治46场次，生态环境大幅改善。四是按照农牧户改厕标准完成岔巴村27户、卡维村66户厕所改造任务。五是切实保护好康多草原生态环境，逐步提升草原生态功能和生产能力。全乡草场面积32.7万亩，其中禁牧面积10万亩，牲畜可承载量37823个羊单位，完成牛羊减畜任务8845头（匹只）、淘汰土山羊2417只，现有各类牲畜存栏牛18778头（匹只），超额完成减畜任务。六是为有效解决全乡耕地撂荒问题，保护耕地地力，发放撂荒地专项整治种子（青稞）9500公斤，完成16个家庭牧场和合作社的设施农用地备案工作。

（六）文化旅游事业蓬勃发展，文明风尚蔚然成风。进一步加大文化工作力度，乡级设有文化电子阅览室、文化活动室、图书室，共有各类图书9000余册。村级农家书屋配备阅览桌8张、凳子8把、卷柜3个，借阅图书500余人次，开展文化宣传3场次、发放宣传册400余份、张贴横幅海报20余张，配合县文旅局文化下乡活动2场此。完成拉路河村旅游示范村改造提升工程，发展生态体验型、民俗文化型精品民宿6户，累计创收20余万元。2021年拉路河村入选国家文旅部“小康圆梦，文旅担当”典型案例榜单。

（七）深化“放管服”改革，行政效能不断提升。深入开展深化“放管服”改革，推进线下与线上相结合，全面提升“一网通办”能力，打通服务群众“最后一公里”，建成乡级政务服务大厅1个，村级便民服务中心4个，认领编制乡村两级政务服务事项234条。全力推行“好差评”制度，受理办结事项56条，群众满意度100%。

（八）社会治理成效显著，社会大局和谐稳定。一是全面落实安全生产监管职责，加大安全隐患排查力度，重点对道路交通、水电站、学校、卫生院、寺院、建筑工地等重点场所进行排查，共排查各类隐患60余次、发现16起、整治16起，开展安全生产宣传活动5场次，发放各类宣传资料2300余份、宣传袋700余份，开展应急演练4场次、专项整治4次。加大道路交通安全劝导力度，深入开展三轮汽车、摩托车、电动车专项治理行动，共上路劝导50余次、道路应急演练2次、排查发现道路安全隐患2处已完成整改，实现了全年零事故目标。二是全面加强和创新社会治理，确保普法和依法治理工作顺利开展。开展普法宣传活动共11次，发放宣传资料5000余份、法治宣传品900余份、现场解答群众咨询100余人次，调解矛盾纠纷1起，涉及金额69000元。组织社区矫正对象学习法律法规5次、义务劳动5次。三是全面推进治理体系和治理能力现代化建设水平，完成乡、村两级综治中心标准化建设任务；落实网格长联户长表彰奖励政策，2021年获得州级表彰的联户长1名，获得县级表彰的联户长1名，获得乡级表彰奖励的联户长6名；着力构建社会矛盾调处体系，及时掌握群众思想动态、安抚群众情绪、管控舆论，避免了矛盾纠纷激化升级。截至目前，成功调处纠纷3起。四是深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《甘肃省全民消防常识普及纲要》精神，加大依法管理力度，广泛开展消防宣传6场次，发放宣传册500余份，张贴横幅、海报20余张，开展森林草原及消防演练2次、隐患排查6次。五是始终把维稳工作摆在重要位置，严格落实联寺联僧制度，科学组建应急处突队伍，强化重点人员管控，充分发挥网格长联户长作用，全力推进统战维稳工作，确保了我乡经济社会发展和社会大局稳定。

六、存在的困难

（一）五无甘南创建方面。合冶二级公路和康多段长达32公里，保洁员只有1人，日常保洁难度大；垃圾转运站未正式投入使用，垃圾转运处理困难；全乡大部分地区位于自然保护区，建设垃圾填埋坑牵扯面广、难度大。

（二）乡村旅游发展方面。特色自然风光和民俗文化等旅游资源挖掘不够，宣传推介力度不够，旅游基础设施不完善，导致乡村旅游发展步伐缓慢。

（三）公共服务及基础设施建设方面。全乡3个村未实施生态文明小康村建设项目，乡村公共服务及基础设施薄弱。

（四）特色产业发展方面。牦牛、藏羊等特色养殖产业以散养为主，标准化、规模化全舍饲养水平不高。

（五）村集体经济发展方面。四个村集体经济主要以入股分红为主，没有形成经营实体，产业发展模式单一，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接效果不明显。

八、下一步工作打算

下一步，康多乡党委、政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕县委“11358”发展思路，加快乡村振兴步伐，全面改善民生，促进经济社会高质量发展，保障社会大局和谐稳定。2022年重点要抓好以下几个方面的工作：

一是必须坚定高质量发展不动摇。按照高质量发展的目标、要求，进一步坚定信心、拉高标准，积极配合县委、县政府做好康多峡黑河沟景区建设和康多峡旅游基础设施建设，实施完成卡都村生态文明村建设项目，以拉路河村精品民宿发展模式为样板，打造文化旅游专业村，带动全乡文化旅游产业高质量发展。

二是切实担当生态保护使命不松劲。牢固树立保护至上的理念，坚定不移地抓好生态环境保护工作。以“五无甘南·秘境卓尼”创建和美丽乡村建设为抓手，重点加大合冶二级路卓尼段和康多峡沿线、各村组的森林草原保护力度，继续加强垃圾、塑料、污水、柴草杂物、乱打乱建的清理整治，不断改善人居环境和对外形象。全面贯彻落实草畜平衡牲畜核减指导意见，将传统游牧方式转化为全舍饲养模式，切实保护好康多草原生态环境。

三是抢抓乡村振兴战略机遇不迟疑。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧扣我乡实际，依托冶力关大景区建设5A级旅游景区的有利时机，高质量建设“一村一品”专业村。通过持续深化“放管服”改革和提升营商环境，积极引进企业参与美丽康多发展，开发康多峡观光旅游、岔巴梁旅游营地、拉路河特色藏寨等旅游资源，并配套娱乐设施建设，形成独具特色的旅游景观带，切实让旅游产业成为康多的首位产业。

四是坚持不断改善和增进民生福祉不懈怠。围绕人民对美好生活的向往，不断完善公共服务体系，切实加强民生保障，努力创新社会治理，持续提升人民群众幸福感获得感。加快康多乡道路及给排水工程和上寺巴、下寺巴、达社三个村的生态文明小康村建设进度，计划实施康多乡集中供水工程，改善提升乡域内基础设施条件。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强动态监测管理，健全社会保障机制，持续落实帮扶政策，确保农牧民群众持续稳定增收。深入开展法治教育，确保小事不出村，大事不出乡，无集体上访事件、无重大刑事案件和重大安全事故。推进精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，积极发挥村规民约作用，创新自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。

五是强化改革创新与担当破难要求不停步。切实提升干部群众的创新力、执行力和担当力。持续深化“放管服”改革，完善政府服务机制，标准化建设乡村两级政务（便民）服务中心，强化作风建设，做到各项决策部署落实落地。