康多乡2023年工作计划

康多乡2022年工作总结及

2023年工作计划

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，康多乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会党的二十大精神，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，紧紧围绕州委、州政府打造“五无甘南”，创建“十有家园”及县委、县政府“11358”发展思路，主攻重点、突破难点、培植亮点，全面完成了各项工作任务，经济社会呈现健康、和谐、稳定的良好局面。现将各项工作任务完成情况报告如下：

一、重点任务完成情况

（一）理论学习深入开展，工作本领不断提升。始终把政治理论学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓。通过健全规范党委理论学习中心组学习、“三会一课”和周一学习例会制度，积极引导全乡广大干部、群众牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。结合党史学习教育常态化长效化要求，不断加深对全国两会精神和省第十四次党代会精神的学习，提高了科学认识和分析问题的能力，进一步把理论与实践有机相结合起来，理清了工作思路，提高了工作本领和决策水平，切实做好了经济社会发展的各项工作任务。结合今年各项重点工作开展干部集中学习42次，党委理论学习中心组学习21次。

（二）法治政府建设持续推进，行政效能不断提升。

一是始终把依法行政贯穿于政府工作的全过程，加强法治政府建设。加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，加大各行业领域执法监督力度，畅通信访举报渠道。二是严格执行人大代表接访制度，深入调查研究、总结归纳、办理办结各类意见建议，确保人民群众满意。截至目前，累计接纳意见建议24条，办结23条，正在协调办理1条。三是强化政务公开和信息公开力度，使权力在阳光下运行，公示公开各类文件信息70余条。规范运行政务（便民）服务中心，深化“放管服”改革，推进线下与线上相结合，全面提升“一网通办”能力，积极引导农牧民注册办理家庭牧场16家，办理养殖专业合作社7家。全力推行“好差评”制度，受理办结事项21条，群众满意度100%。四是始终把党的政治建设摆在首位，本年度共组织召开党风廉政建设暨反腐败工作会议4次，专题安排部署加强全面从严治党有关工作，营造风清气正的政治环境，干部职工工作作风有所改善。开展警示教育活动4次，上廉政党课4次、充分运用监督执纪“四种形态”开展谈心谈话30人次，提醒约谈2人次，县纪委转办问题线索1件，已办结完成。围绕安全生产、疫情防控、疫苗接种、耕地保护和小微权力运行等工作任务开展日常监督11次，发现问题15条，已全部督促整改。

（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强同乡村振兴有效衔接。紧盯问题寻突破，围绕短板强弱项，确保脱贫成果更加巩固，乡村振兴有力有序推进。一是将防止返贫致贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，继续加大对脱贫人口及边缘易致贫人口的监测力度。全乡共有已脱贫户93户576人，共识别监测户6户30人（其中：2019年识别纳入脱贫不稳定户1户5人、边缘易致贫户1户4人；2021年识别纳入脱贫不稳定户2户10人，2022年识别纳入脱贫不稳定户1户3人、突发严重困难户1户8人）。一般户人均可支配收入达到13804元，脱贫户达到12119元，“三类户”达到10575元，农牧民群众人均可支配收入不断增加，巩固成效明显。二是教育保障方面，不断健全控辍保学工作机制，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。春季、秋季开学前一月内排查摸底拟辍学学生，发放适龄儿童入学通知书，全力做好了劝返复学工作，配合学校落实好三报告制度。本年度全乡472名适龄儿童全部入校，义务教育巩固率达100%。三是医疗保障方面，保持现有基本医疗帮扶政策总体稳定，继续落实城乡居民基本医疗养老保险参保个人缴费资助、先诊疗后付费、大病专项救冶等政策。2022年政府全额320元代缴17人资助金额5440元；脱贫户578人，差额100元资助523人，资助金额52300元（1人应参加工作，不能享受资助政策；其他54人因身份重复按照最高标准资助），边缘户4人（身份重复按照最高标准资助），监测户15人（身份重复按照最高标准资助），低保户108人资助金额21900元。

新增资助参保低收入人员13人资助金额1360元，共计资助金额81000元。四是住房保障方面，健全完善农村脱贫人口、低收入人口住房安全保障机制，加强抗震加固房屋的排查力度和修缮工作，随时掌握脱贫人口和低收入人口住房安全情况，通过农村危房改造、抗震加固等多种方式保障低收入人口基本住房安全。2022年共排查出需要抗震加固维修房屋30户，截至目前已全部完工，共计维修资金45万元，全乡范围内无危房，住房安全达标。五是饮水安全保障方面，始终坚持“政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则，严格落实农村饮水安全有保障的工作要求，及时进行水源地、蓄水池维护，排查安全饮水隐患并全力整改，对接上级水务部门，切实解决了白土咀村拉路河组、白土咀组、下寺巴组、加林组、拉目社组，多玛村果扎组、勺连组，卡维村维子组、下卡加组、下卡加组，多玛寺院、康多寺院等多处水源维修、水管堵塞、冬季冻管现象，同时联系相关部门对辖区内水源做了水质监测，保障了全乡范围内安全饮水，让人民群众的获得感始终伴随“安全放心水”。六是就业扶持方面，严格按照上级部门劳务输转要求，不断加大政策宣传力度，有效引导组织闲散劳动力外出务工，进一步增加收入渠道，截至目前共输转脱贫户和监测帮扶对象务工人员191人，安置光伏公益性岗位15人，发放工资6.13万元；安置省级、县级公益性岗位28人，每人每月500元，共计16.8万元；安置生态护林员14人，每人每季度2000元，共计11.2万元。

（四）精准落实疫情防控措施，全面筑牢免疫屏障。始终将疫情防控工作作为一项重要政治任务，严格落实省、州、县疫情防控工作部署，不断细化网格化管理，强化乡、村、组三级网格管理机制。高效推进疫苗接种工作，采取党员干部带头接种，正面宣传引导，不断提高群众对疫苗接种知晓率和积极性。截至目前，全乡摸排出外出务工人员316人，县外上学159人；外地返乡人员737人次（其中省外92人次，省内645人次 ），红码2人，黄码7人，均已落实7天居家健康监测和1、3、5、7，4次核酸检测管控措施，其余728人次返乡后落实3天2次核酸检测管控措施；同时积极动员辖区群众接种新冠疫苗，累计接种新冠疫苗4679剂，接种第一剂1712人（其中3-11岁儿童295人），第二剂1613人（其中3-11岁儿童280人），第三剂1354人，无不良反应。

（五）重点项目有序推进，基础设施不断完善。重点项目建设是乡党委、政府集中力量办大事的重大决策部署，也是我乡经济社会又好又快发展的支撑。今年来，在县委、县政府的精心指导下，乡党委高度重视，乡政府精心组织，我乡的重点项目建设得以扎实推进。已完成项目有康多乡多玛村久那自然村护坡建设项目，总投资50万元；卓尼县2022年藏区专项康多乡上寺巴村护村护田河堤工程，总投资40万元；卓尼县2022年久那自然村道路建设项目，总投资36.8万元；卓尼县2022年拉目社自然村道路建设项目，总投资28.4万元。正在建设项目有卓尼县康多乡供水工程项目，已完成合同内建设内容的65%，总投资907.31万元，已拨付资金560万元；卓尼县康多乡多玛村地质灾害隐患治理工程项目，已完成合同内建设内容的70%，总投资300万元；卓尼县康多峡旅游基础设施建设项目，已完成合同内建设内容的80%，总投资534.64万元；卓尼县2022年康多乡卡都自然村生态文明小康村建设项目，已完成全部建设内容的95%，总投资186.76万元。已列入2022年项目库项目9项，已列入2023年项目库项目2项。

（六）民生保障持续加强，人民福祉不断增进。加快推进社会各项事业全面发展，群众生活水平不断提升。一是积极做好各类社会救助，2022年新纳入农村低保对象6户15人，清退原有低保对象11户11人，类别调整3户9人，单人施保对象2户2人；清退城市低保对象1户2人；新纳入特困供养人员2户2人，清退1户1人；现有农村低保42户100人（其中：一类4户5人，二类21户79人，三类16户16人），发放补助资金45.3万元；农村特困供养人员15户18，发放补助资金12.8万元；重度残疾人护理补贴13户14人，发放补助资金1.64万元；困难残疾人生活补贴16户16人，发放补助资金2.626万元；事实无人抚养儿童1户1人，发放补助资金1.5万元；发放困难补助10.7万元；发放临时救助6.54万元；共计发放各类社会救助资金68.52万元。二是持续加大新型农村合作医疗、社会养老保险政策宣传和收缴力度，截至目前，2023年度医疗保险应缴2293人，实缴1397人，收缴完成率60.92%；2022年度社会养老保险应参保1635人，实际参保1180人，完成参保率72.1%，“两险”收缴工作正在持续开展。三是就业帮扶方面，积极组织富余劳动力定岗定向外出务工，就近就地就业，高质量完成了年初既定目标任务。全乡输转劳动力407人次，其中组织输出75人，自谋输出332人次。

（七）守生态环境保红线，走绿色发展之路。乡党委、政府将环境保护工作纳入年度总体工作计划，并通过强化理论学习、专题研究、补充完善村规民约和发挥乡村保洁员职责作用等务实管用措施，不断学懂、弄通、做实习近平总书记关于生态环境保护的一系列重要论述，并不断自行加压，以超常规举措推进全乡辖区内生态环境和资源保护工作迈上新台阶。今年以来，党委理论学习中心组专题学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》3次，组织干部职工集中学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》3次，乡党委会议专题安排生态环境和资源保护工作4次。牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，把整治撂荒地作为守好“粮袋子”的关键举措，在稳步有序做好春耕备耕的基础上，积极发挥“8+”基层社会治理工作机制作用，广泛动员党员、联户长和人大代表等人员参与到撂荒地整治工作中，核查的25.77亩撂荒地已全部复耕复种。及时向各村分解下达播种计划，全力抓好春耕备耕工作，按要求完成了播种任务。总播种面积5472.84亩，其中种植药材1400.51亩，种植青稞2501.79亩，种植油菜727.61亩。

（八）深入践行“两山”理论，“五无十有”创建卓有成效。自州第十三次党代会提出打造“五无甘南”创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的奋斗目标后，我乡坚持齐抓共管、综合治理、标本兼治的原则，全面推进各项重点工作任务。一是进一步巩固和提升全乡环境卫生综合整治成果，切实改善全乡环境卫生面貌和辖区内人居环境，提高农牧民群众的生产生活质量，促进全乡经济社会统筹协调发展。全乡聘用环卫工人13名，配备垃圾清运车辆，签订安全协议，与各村组、寺院、学校、机关站所签订环境卫生整治责任书，做到责任到人；截至目前，集中整治清运生活垃圾60余吨，清理乱堆乱放60余处。为加大环境卫生综合整治宣传力度，努力营造环境卫生人人参与、人人有责的舆论氛围，开展进村入户宣讲15场次，张贴宣传标语20余条，发放宣传册、手提袋等3000余份，每户张贴“五无甘南、秘境卓尼、奇峡康多”门前四包责任制度牌；组织开展环境卫生综合评比4次，督查指导村组卫生12次，发现问题45处，已全部完成整改；设立“红黑榜”奖惩机制，将督查结果及时通过公示栏和微信群进行通报。开展“全域无塑料”专项整治行动11次，下架一次性塑料制品700余件。形成了乡村环境干净整洁，餐馆商铺规范有序，卫生死角全面清除，公路沿线无车窗垃圾，河道内无堆积垃圾，村组内无生活垃圾，主街道无残留垃圾的良好生产生活环境。二是积极践行“两山论”发展理念，组织全乡干部、群众种植云杉2700棵，完成下达任务的760%，后续补栽云杉400棵，为提高树苗成活率，增设围栏3千米。三是高标中完成减畜任务，截至目前，全乡存栏牦牛3745头，藏羊5343只，存栏牲畜稳定保持在可承载范围之内，发放草原奖补资金392.2万元。

（九）社会治理成效显著，社会大局和谐稳定。一是全面落实安全生产监管职责，年初与全乡4个村、2个寺院及加岭电站、个体工商户签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书。加大安全隐患排查力度，重点对道路交通、水电站、学校、卫生院、寺院、建筑工地等重点场所进行排查，共排查各类隐患30余次、发现5起、整治5起，安装减速带5条，黄色警示灯2盏，道路警示牌36个，警示灯6盏，安装凸透镜10个；开展安全生产宣传活动5场次，发放各类宣传资料500余份、宣传袋300余份；开展应急演练2场次。加大道路交通安全劝导力度，深入开展三轮汽车、摩托车、电动车专项治理行动，共上路劝导40次，排查发现道路安全隐患2处，已完成整改，实现了全年零事故目标。二是全面加强和创新社会治理，确保普法和依法治理工作顺利开展。按照“8+”基层社会治理工作要求，将全乡划分为22个网格，有网格长、联户长23人，“党政干部”、“两代表一委员”、“村两委干部”等共147人入格联户辖区内452户农牧户及寺院僧人。录入甘南州综合治理云平台标准地址547条，房屋信息538条，基础人口信息2388条、非公有制经济组织32条、单位场所14条,留守人员28条。开展“八五”普法和铸牢中华民族共同体意识等宣传活动共2次，发放宣传资料500余份、法治宣传品400余份、现场解答群众咨询30余人次，调解矛盾纠纷2起。三是全面推进治理体系和治理能力现代化建设水平，乡、村两级综治中心规范运行，着力构建社会矛盾调处体系，及时掌握群众思想动态、安抚群众情绪、管控舆论，避免了矛盾纠纷激化升级。四是深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《甘肃省全民消防常识普及纲要》精神，加大依法管理力度，广泛开展消防宣传11场次，发放宣传册500余份，张贴横幅、海报30余张，开展森林草原及消防演练2次、隐患排查11次。五是严格落实禁毒工作不动摇，用心履行禁毒职能，强化禁毒各项工作措施，全力推进禁毒各项工作，全年共开展禁毒踏查2次，宣传活动4场次，发放各类宣传资料300余份。六是始终把维稳工作摆在重要位置，严格落实联寺联僧制度，科学组建应急处突队伍，强化重点人员管控，充分发挥网格长联户长作用，全力推进统战维稳工作，确保了我乡经济社会发展和社会大局稳定。

（十）产业结构不断优化，集体经济不断壮大。截至目前，全乡共有合作社7个，家庭农场16家，精品民宿6家，藏家乐11家户，拉路河精品民宿今年实现旅游收入12万元。2万元到户配股资金16户，共32万，共计分红2.24万元；8千元配股资金48户，共38.4万元，共计分红2.688万元。4个行政村共有集体经济发展资金202万元，各村通过入股龙头企业的方式，相继开展生产经营活动，已落实年度分红11.92万元，并在州县两级财会及农经人员的指导下，村集体经济档案资料、财务凭证等规范齐全。

二、工作中存在的困难和不足

一是今年来，拉路河精品民宿因受疫情影响，游客接待量明显下降，导致未能正常运营，住宿、餐饮经营收入大幅缩水，收入得不到保障。二是群众内生动力不足，等靠要思想较为明显，经营理念落后，营销方式缺乏创新，服务品质不高，服务能力较低。三是基础设施建设存在短板。如：岔巴村豁命路和卡加村一档路作为两村唯一通行道路，因雨季冲毁严重，路面坑洼不平，冬季积雪结冰，群众难以正常通行，存在较大安全隐患。四是我乡为半农半牧区，粮食播种面积小、农作物产量低，农业收入不高。牧业方面，虽然草场面积大，但多以传统养殖为主，且牧草质量不高，牲畜增膘慢、出栏率低，销售渠道单一。五是村集体经济发展单一、无实体产业。六是谋划发展缺乏创新，依托特色资源禀赋推进文化旅游产业思路不宽、办法不多、措施不力；七是治理体系和治理能力有待提升，公共安全和应急管理体系还不健全，影响和谐稳定的风险隐患依然较多。

三、2023年工作计划

2023年，乡党委、政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省州县党代会确定的发展目标和县委“11358”发展思路，以打造“五无甘南”创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区为抓手，踔厉奋发、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，推进2023年全乡年经济发展再上新台阶，并重点做好以下几个方面的工作：

（一）不断深化党的二十大精神，迅速掀起学习热潮。不断深化学习党的二十大精神，紧扣主题、主线，把握时代脉搏，进一步细化重点工作任务和措施，不折不扣抓好党的二十大精神的学习贯彻落实工作。通过对标对表党的二十大擘画的宏伟蓝图，对各项重点工作进行再审视、再谋划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条梳理、列出清单、挂图作战，使发展思路目标更加清晰、任务措施更加明确、工作成效更加显现。

（二）扎实推进重点项目，继续提升基础设施条件。一是全力推进生态文明小康村建设，争取完成上寺巴、下寺巴、达社3个自然村生态文明小康村建设，继续推进卡都村生态文明小康村和康多峡旅游基础设施建设项目，通过实施风貌改造、道路改造提升等内容，为后期谋划发展高端民宿产业奠定坚实基础；二是改造提升岔巴村豁命路、卡加村一档路，标准铺化设砂化路面，修建排水渠，安装生命防护栏，确保群众生产生活安全有保障。三是扎实推进供水工程，力争于2023年6月前完成全部建设内容，进而补齐发展短板，为发展全域旅游奠定基础；四是持续加强民生工程挖掘，加大民生项目申报，为康多的繁荣富强，美丽和谐提供保障。

（三）丰富乡村经济业态，赋能乡村振兴活力。一是打破常规运营思维，进一步加强同州内知名民宿企业的深度合作，通过改进服务质量、菜品质量、环境质量，创新宣传模式、改进经营方式、丰富宣传载体，入住美团、携程等客户终端，讲好拉路河精品民宿故事，使拉路河真正成为广大游客感受康多之美的门户和体验乡愁的心灵港湾。二是超常规推进招商引资工作，通过持续改善和提升营商环境，积极引进龙头企业参与美丽康多发展建设，全要素开发康多峡观光旅游、岔巴梁旅游营地、拉路河精品民宿、卡都特色藏寨等旅游资源，并配套娱乐设施建设，形成独具特色的旅游景观带，切实让旅游产业成为乡村振兴的首位产业。

（四）积极调整产业结构，不断拓宽增收渠道。畜牧业方面，改变传统养殖方式，积极推进藏牦牛特色产业高质量发展，建设集养殖、屠宰、冷链加工、销售为一体的现代化专业养殖基地；特色产业方面，培育种植草原酥油蘑菇，拓宽森林木耳、羊肚菌、冬虫夏草、松花蜜、辣蘑菇等土特产销售渠道，有效促进农牧民群众致富增收；旅游业方面，我乡旅游资源十分丰富，风景秀丽的康多峡、加林沟、黑河沟、辽阔美丽的维子梁、雄伟壮丽的白石山，以及享誉藏区近五百年历史的康多、多玛两寺等都具有广阔的开发前景，加之便捷的合冶二级公路为我乡旅游产业发展提供了有力的发展条件。依托上述资源禀赋我乡将积极协调上级部门，把发展旅游业作为重点产业来抓，让群众吃上生态饭，端上生态碗。

（五）自觉践行“五无十有”理念，切实扛起生态保护责任。牢固树立保护至上的理念，坚定不移地抓好生态环境保护工作。以打造“五无甘南”创建“十有家园”为抓手，重点加大合冶二级路卓尼段、康多峡沿线、各村组的森林草原保护力度，继续加强垃圾、塑料、污水、柴草杂物、乱搭乱建的清理整治，不断改善人居环境和对外形象。全面贯彻落实草畜平衡牲畜核减指导意见，将传统游牧方式转化为全舍饲养模式，切实保护好康多草原生态环境。

（六）民生福祉持续提升，民生保障不断改善。围绕人民对美好生活的向往，不断完善公共服务体系，切实加强民生保障，努力创新社会治理，持续提升人民群众幸福感获得感。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强动态监测管理，健全社会保障机制，持续落实帮扶政策，确保农牧民群众持续稳定增收。深入开展法治教育，确保小事不出村，大事不出乡，无集体上访事件、无重大刑事案件和重大安全事故。推进精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极发挥村规民约作用，创新自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。

（七）不断强化改革创新，勇于肩负使命担当。切实提升干部群众的创新力、执行力和担当力。持续深化“放管服”改革，完善政府服务机制，标准化建设乡村两级政务(便民)服务中心，强化作风建设，做到各项决策部署落实落地。